【正文】 是，圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求，而不是就法治而論法治。二、理解和把握全面推進依法治國精神的金鑰匙黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，十八屆三中全會又對全面深化改革做了頂層設(shè)計，那么為了實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設(shè)計，就需要從法治上提供可靠保證。這是從法律體系到法治體系的一個重大的變化。我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也必須在全面推進依法治國上做出總體部署。這次十八屆四中全會第二個方面的重大意義，就是明確了全面推進依法治國是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題的根本要求。黨的十八大提出了全面建成小康社會奮斗目標，十八屆三中全會對全面深化改革做出了頂層設(shè)計，那么要實現(xiàn)這個奮斗目標，落實這個頂層設(shè)計，都需要從法治上提供可靠的保障。然而，這次十八屆四中全會是從十一屆黨代會以來，第一次在10月份召開的四中全會。本講從國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命、理解和把握全面推進依法治國精神的金鑰匙、全面推進依法治國的沖鋒號角、全面推進依法治國的主要亮點和若干重大問題等方面深刻地分析和解讀了全面推進依法治國精神。深刻革命、法制道路、沖鋒號角依法治國是人類社會進入現(xiàn)代文明的重要標志，也是國家治理體系現(xiàn)代化的基本特征。一、國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命我黨歷次全會的主題，一般情況下有如下安排：一中全會主要是人事安排，二中全會是確定國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的名單，三中全會是解決國家發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的重大問題，四中全會按照慣例是以黨建為主題，五中全會一般討論經(jīng)濟和規(guī)劃問題，六中全會的主題一般不固定，七中全會一般為下一屆黨代會做準備。十一屆、十二屆一直到十七屆的四中全會，討論的大多是農(nóng)業(yè)問題、國企改革問題、黨建問題，特別是以黨建問題為主。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政三者共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全面貫徹落實十八大和十八屆三中全會的這些部署和要求，關(guān)系到加快建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)系到全面落實深化改革的頂層設(shè)計，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展?，F(xiàn)實一系列重大問題，呼喚著依法治國?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》也可以說是全面推進依法治國的宣言書。此次十八屆四中全會還對法治隊伍的建設(shè)，對加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)都做出了全面的部署。基于這樣的考慮，今年1月份中共中央政治局決定黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國的問題，這就是《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草的背景。三是，反映目前法治工作基本格局，從立法、執(zhí)法、司法、守法四個方面做出工作部署。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。第五，加快建設(shè)法治政府。第九，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。第一塊是總論，從理論上進行論證的；第二塊是從目前法治工作的基本格局出發(fā)，對立法、執(zhí)法、司法、守法這四個方面進行論述；第三個大塊是第六、第七部分和結(jié)束語。整個這一段話，就是我們?nèi)嫱七M依法治國的指導(dǎo)思想。再就是十八大提出來的，全面建成小康社會的目標。對全面建成小康社會、實現(xiàn)我們國家的現(xiàn)代化這個總目標進行解釋，后面緊接著有一句話，這就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律法規(guī)體系，高效的法治實施體系，嚴密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，這是十八屆三中全會上的論述，而此次十八屆四中全會進一步把上述內(nèi)容在《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中強調(diào)與明確了。一是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國的全過程和各方面，這是我們國家作為社會主義法治國家的基本經(jīng)驗，這也是已經(jīng)由憲法確定下來的我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位所決定的。因此，我們非常強調(diào)法律面前人人平等。在強調(diào)依法治國的同時，需要大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，使得法治和德治相得益彰，法律和道德相輔相成。2. 法治體系此次十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的主體是第二大塊?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的第三部分主要是圍繞執(zhí)法展開?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的第五部分強調(diào)的是全民法治，增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)，從推動全社會樹立法治意識，推動多層次多領(lǐng)域依法治理，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。比如，法官可以從律師中產(chǎn)生，法治建設(shè)的工作隊伍可以從專家學(xué)者里邊產(chǎn)生，這都是學(xué)習(xí)借鑒了國外的一些好的做法。四、全面推進依法治國的主要亮點和若干重大問題第一個重大問題就是，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。那么根據(jù)我們的理解就是，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法制的根本要求，我們的法律制度是由黨領(lǐng)導(dǎo)