【正文】 全區(qū)、全市的經(jīng)濟商貿(mào)發(fā)展，方便全市人民群眾的生活。隨著“雨龍家具城”、“亞太控股”、“攀西制藥廠”等大型國內(nèi)企業(yè)擬定在該區(qū)內(nèi)投資興業(yè)，G G3 G3 G33 四個地塊周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施道路的建設(shè)已刻不容緩。 編制依據(jù) （ 1） 《攀枝花市城市總體規(guī)劃（ 19972020 年）》攀枝花市規(guī)劃設(shè)計研究院， 1997 年 9 月 （ 2） 《攀枝花市仁和區(qū)寶靈片區(qū)控制性詳細規(guī)劃調(diào)整》上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院， 2020 年 8 月 （ 3） 《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》攀枝花市人民政府， 2020 年 2 月 （ 4） 《攀枝花市仁和區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年 規(guī)劃綱要》攀枝花市仁和區(qū)人民政府， 2020 年 （ 5） 《四川省攀枝花市鋼窗廠建設(shè)用地 —— 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》四川省冶金地質(zhì)勘察院， 2020 年 11 月 （ 6） 《 49 公里滑坡工程 —— 工程地質(zhì)勘察報告》攀枝花市建筑勘察設(shè)計院， 1988 年 1 月 （ 7） 《仁和年鑒（ 2020～ 2020 年）》攀枝花市仁和區(qū)人民政府 （ 8） 《城市道路工程可行性研究報告文件編制深度規(guī)定》中華人民共和國建設(shè)部， 2020 年 3 月 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ６ 頁 （ 9） 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)（第三版）》發(fā)改投資【 2020】 1325 號文印發(fā)，國家發(fā)展改革委、建設(shè)部 （ 10） 項目相關(guān)的設(shè)計和勘察資料 研究范圍及內(nèi)容 擬建項目影響區(qū) 項目的直接影響區(qū)為仁和區(qū)，間接影響區(qū)為攀枝花市。項目的實施，符合攀枝花市城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，有利于推進仁和區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，加強和完善區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，其社會效益和環(huán)境效益也十分顯著 。 （ 3） 2020 年年底完成施工圖設(shè)計。 投資估算 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ８ 頁 項目投入總資金 1900（未包含征地拆遷費）萬元，包括如下幾個方面：建筑安裝工程費 萬元，工程建設(shè)其他費用 萬元，基本預(yù)備費 萬元。 2020 年，攀枝花市轄仁和區(qū)、東區(qū)、西區(qū)、米易縣、鹽邊縣。 攀技花市共有 42 個民族，其中漢族占全市人口的 %， 41 個少數(shù)民族中人口較多的彝族占 %，其次是傈僳族、苗族、納西族、白族、傣族、滿族等。 地理位置 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 １０ 頁 攀枝花市位于四川省西南部的金沙江與雅礱江交匯處。06′～ 26176。東臨會理縣，南接云南省永仁縣，西靠云南省華坪縣，北連鹽邊縣，全區(qū)幅員面積 1 平方千米，區(qū)政府駐地仁和鎮(zhèn)，距市政府 13 千米，區(qū)內(nèi)有 22 種民族雜散居住，享受少數(shù)民族縣待遇。全區(qū)總戶數(shù) 62 949 戶，總?cè)丝?208 120 人，其中男 106 067 人，女 102 053 人；非農(nóng)業(yè)人口 75 246 人，農(nóng)業(yè)人口 132 874 人。海拔最高點為務(wù) 本鄉(xiāng)大黑山花脅巴峰，海拔 2926 米；最低點為南端平地鎮(zhèn)師莊金沙江出口處，海拔【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 １１ 頁 937 米 ,最大垂直相對高差達 1989 米。 （ 2） 氣候 仁和區(qū)屬南亞熱帶 — 北溫帶的各種氣候類型，被稱為 “南亞熱帶為基帶的立體氣候 ”。有 “果王 ”美稱的芒果，果形好、色澤鮮、含糖多，風(fēng)味可口，畝產(chǎn)量高?，F(xiàn)已探明，其境內(nèi)擁有金屬和非金屬礦帶 30 余處，礦產(chǎn)地 170 余處，釩鈦磁鐵礦遠景儲量達 49 億噸，煤炭儲量達 8 億噸，石墨儲量達 2 億噸，銅、鎂、金、鋅、錫、鎳、鉬、鈷、無煙煤、粘土、白云石、花崗石、大理石、蛭石、石灰石、磷礦和優(yōu)質(zhì)礦泉水等均十分豐富。境內(nèi)有大小 53 條支流匯入金沙江、雅礱江。金沙江、雅礱江的年過境流量為 多立方米，占全區(qū)徑流的 %。此外，野生動物、家禽家畜種類繁多、水產(chǎn)品資源豐富，野生菌類品種繁多。因此，準確地分析項目所在地區(qū)社會經(jīng)濟的水平和特征，是論 述項目建設(shè)必要性的基礎(chǔ)。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 億元，增長 %，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為 %，比上年上升了 2個百分點。造林面積 8549 萬平方米，當年封山育林面積 7013 萬平方米，森林面積 438382 萬平方米，森林覆蓋率 59%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 23%；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達 ，比上年提高 點，實現(xiàn)利潤總額 億元，增長 %，利稅總額 億元，增長 %。 （ 5） 建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè) 2020 年，全市具有資質(zhì)等級以上建筑企業(yè) 80 個，期末從業(yè)人員27 516 人；建筑企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 億元；建筑業(yè)完成增加值 億元，下降 %。商品房銷售面積 萬平方米，增長 %。全年公路完成營業(yè)性客運量 3 萬人，旅客周轉(zhuǎn)量 74 萬人千米，分別比上年增長 %和 %；完成營業(yè)性貨運量 3 920 萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量 106 626 萬噸千米，分別比上年增長 %和 %。 郵政業(yè)務(wù)收入 億元，增長 %。 （ 7） 金融保險 2020 年金融機構(gòu)本外幣各項存款余額 億元，比年初增長%，其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，比年初增長 %；企業(yè)存款余額 億元，比年初增長 %。 實現(xiàn)保費收入 億元，增長 %。從經(jīng)濟類型看，國有經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額 億元，增長 %；集體經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額 億元，增長 %；個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)消費品零售額 億元，增長 %。國家稅務(wù)局組織收入總計 億元，增長【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 １８ 頁 %；地方稅務(wù)局組織收入總計 億元，增長 %。其中：省外國內(nèi)資金 億元，增長 %。“十一 五”期間的主要發(fā)展目標是： （ 1） 經(jīng)濟預(yù)期目標 全市生產(chǎn)總值年均增長速度預(yù)期為 15%左右，到 2020 年力爭達到 500 億元，人均生產(chǎn)總值 43000 元以上。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展，廣播、電視人口混合覆蓋率分別達到 95 %和 96%。不斷完善城鎮(zhèn)功能，自來水普及率達到 98%，燃氣普及率達到 %，建成區(qū)綠化覆蓋率達到 42%。 （ 5） 以人為本目標 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２０ 頁 就業(yè)渠道進一步拓寬， “十一五”期間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，同比增長 9%。全區(qū)個體工商戶 8 955 戶，同比增長 %。白云鑄造低合金高強度鋼鑄件、嘉利達防盜門生產(chǎn)線、鋼城企業(yè)總公司復(fù)合材料廠等項目相繼建成投產(chǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品：原煤 3 390 萬千克，增長 10%；機焦890 萬千克，增長 %；生鐵 178 萬千克，增長 %；洗精煤 3 100【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２１ 頁 萬千克，下降 %；成品鋼材 33 萬千克，下降 %。糧食總產(chǎn)量 萬千克，比上年增長 %；蔬菜產(chǎn)量 萬千克，增長 %；水果產(chǎn)量 460 萬千克，增長 %；肉類總產(chǎn)量 萬千克，增長 4%；烤煙產(chǎn)量達到 14 840 千克，下降 8%。投資 1 323 萬元完成福田鎮(zhèn)塘壩村土地開發(fā)項目，新增耕地面積 200 萬平方米，投資 600 萬元啟動省級農(nóng)業(yè)基地改造工程， 5 100 戶農(nóng)戶參與項目實施，改造面積 1 萬平方米。 按照四川省五大精品旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合全區(qū)旅游資源特點、優(yōu)勢及市場發(fā)展需要，加快推進旅游基地建設(shè)穩(wěn)步推進，巖神山文化生態(tài)旅游區(qū)、仁和公園等景區(qū)建設(shè)取得實效，農(nóng)家樂、度假村檔次進【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２２ 頁 一步提升。 2020 年，全區(qū)接待游客 萬人次，實現(xiàn)旅游總收入 億元，增長 %。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 174 億元，年均增長 %，其中工業(yè)總產(chǎn)值達 億元，年均增長 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達 億元，年均增長 8%。 ? 協(xié)調(diào)發(fā)展目標 常住人 口自然增長率控制在 8‰ 以內(nèi)，符合政策生育率保持 95%以上；全區(qū)森林覆蓋率達到 60%；水環(huán)境質(zhì)量達到國家 Ⅲ 類標準，飲【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ２４ 頁 用水水質(zhì) 100%達標；農(nóng)村安全飲水人口達到 10 萬人以上。也 是改變我省二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇，也是擴大內(nèi)需，拓展發(fā)展空間，培育新一輪增長動力的重大舉措。 本項目的建設(shè)正是適應(yīng)這一要求，通過改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市服務(wù)功能，從而實現(xiàn) 加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變 ，推進城市經(jīng)營戰(zhàn)略實施的目的?，F(xiàn)有居住用地內(nèi)建筑質(zhì)量、景觀、環(huán)境都比較差，相應(yīng)的水電配套設(shè)施或老化、或是臨時搭建，急需改造。 因此， 本項目的實施，有利于帶動整個寶靈片區(qū)內(nèi)的城市改造和開發(fā)建設(shè)，改善片區(qū)內(nèi)的城市面貌，推進仁和區(qū)的城市化進程，提高城市水平， 加快形成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，培育區(qū)域經(jīng)濟增長極，營造良好的人居環(huán)境 ；可 積極有效地擴大攀枝花市的城市建設(shè)規(guī)模， 增強城市的服務(wù)功能，促進攀枝花建設(shè)總體規(guī)劃目標的順利實施，以 進一步加強發(fā)揮攀枝花作為縣域性中心城市的地位，鞏固攀枝花作為攀西地區(qū)中心城市的地位。切實提高對外開放水平，有效地聚集技術(shù)、人才、資金、管理等多種生產(chǎn)要素，加快發(fā)展進度，努力縮短與先進地區(qū)的差距。 故此，本項目的實施有利于構(gòu)建仁和區(qū)乃至全市的 現(xiàn)代 物流和商貿(mào)業(yè) ， 提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平 ，以 發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長源，促進 全區(qū)、全市的經(jīng)濟 商貿(mào)發(fā)展，方便 全市人民 群眾 的 生活。 1958 年關(guān)帝廟被拆毀，寺廟周圍的土地被農(nóng)民墾荒種糧，但一些信教群眾仍在此處進行宗教活動。從寺院的占地面積，建筑物及佛像供奉，以及信徒活動人數(shù)來看，皆堪稱攀枝花第一。 道路交通空氣污染主要為揚塵和汽車尾氣。 表 41 現(xiàn)狀用地匯總表 用地分類 用地面積（公頃） 所占比例 (%) 城市建設(shè)用地 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 棄置地（空地） 水域 總用地 人口與功能布局 按人均居住面積 3035 平方米測算，規(guī)劃至 2020 年寶靈片區(qū)居住人口控制在 萬人。 規(guī)劃公共設(shè)施用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積的%，在公共設(shè)施用地中，商業(yè)金融用地面積 公頃，占公共設(shè)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３０ 頁 施用地面積的 %，主要分布在大河路西側(cè)沿線。規(guī)劃新增兩所幼托，其余配套設(shè)施依托周邊片區(qū)解決。“一心”指以寶靈寺為中心的核心公共綠地；“二帶”指沿大河路的開敞綠地空間景觀帶與沿南北干道延伸的都市商業(yè)休閑帶；“三片”指圍繞核心公共綠地的三個主要居住小區(qū)。除住宅、 商業(yè)【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３２ 頁 以外的其他建筑，主要包括文化娛樂、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等建筑，建筑面積為 萬平方米。 綠地規(guī)劃 寶靈片區(qū)規(guī)劃公共綠地面積 公頃。 住宅組團用地、商辦用地、公共服務(wù)設(shè)施等開發(fā)地塊中應(yīng)保證一定比例的綠地率 ，一般新建住宅組團地塊綠地率不得低于 30%，商業(yè)辦公地塊內(nèi)集中綠地率不得低于 20%，體育等設(shè)施地塊內(nèi)不得低于【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報告】 第 ３３ 頁 20%。次干道 24 米，其斷面形式針對不同的道路功能略有改變。住宅組團的停車場設(shè)置在入口道路附近。 （ 2） 加油站 規(guī)劃保留沿渡仁西線的棉沙灣加油站。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開發(fā)，工廠、學(xué)校、機關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。 生產(chǎn)類出 行，主要指在生產(chǎn)活動過程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同地點之間的移動。 本項目（一、二、三號道路），建成后將圍繞 G G3 G3G33 這四個地塊與大河路構(gòu)成環(huán)狀路網(wǎng)，成為寶靈片區(qū)內(nèi)的主要交通干道，功能以對外交通客貨運輸為。 隨著對環(huán)境問題的日益關(guān)注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外緣，主要集中到公路網(wǎng)上。 根據(jù)出行對象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。按本項目的修建計劃，預(yù)測特征年限確定為 2020 年、 2020 年、 2020 年、 2029 年。 交通設(shè)施 （ 1） 公共停車場（庫） 規(guī)劃共設(shè)集中公共停車場（庫） 3 處。 交通組織 炳仁線延長線、大河中路、渡仁西線規(guī)劃為機非混行道路；其它道路均為機非混行道路。 道路紅線：根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》，城市道路分主干路、次干路、支路 3 個等級。另結(jié)合住宅與道路交叉口布置