【正文】 止對(duì)策 ...........................................................６１ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響對(duì)策 ...................................................................６２ 運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境污染防止對(duì)策 ...........................................................６２ 第 9 章 工程管理與實(shí)施計(jì) 劃 .................... ６４ 工程管理 ................................................. ６４ 實(shí)施計(jì)劃 ................................................. ６５ 第 10 章 投資估算與資金籌措 ................... ６６ 投資估算 ................................................ ６６ 編制依據(jù) .........................................................................................６６ 主要取費(fèi)說(shuō)明 .................................................................................６６ 編制內(nèi)容 .........................................................................................６８ 項(xiàng)目總投資估算 .............................................................................６８ 資金籌措 ................................................ ６８ 第 11 章 結(jié)論與建議 .......................... ７３ 結(jié)論 .................................................... ７３ 建議 .................................................... ７３ 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ５ 頁(yè) 第 1章 項(xiàng)目總論 項(xiàng)目背景 G G3 G3 G33 四個(gè)地塊位于寶靈片區(qū)的東北角，緊鄰仁和區(qū)城市主干道 —— 大河路，交通和城市商業(yè)地理位置均十分優(yōu)越，也 是仁和區(qū)政府招商引資的重點(diǎn)城區(qū)地段。 研究范圍 工程建設(shè)范圍 根據(jù)可研報(bào)告編制委托書(shū)，本工程包括以下道路： （ 1） 一號(hào)道路，長(zhǎng) ； （ 2） 二號(hào)道路，長(zhǎng) ； （ 3） 三號(hào)道路，長(zhǎng) ； 道路全長(zhǎng) 公里，道路所處位置詳見(jiàn)“平縱縮圖”。 工程建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目的道路建設(shè)規(guī)模如表 11。 （ 4） 2020 年 1 月完成監(jiān)理、施工招標(biāo)工作。 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ９ 頁(yè) 第 2章 現(xiàn)狀與發(fā)展 項(xiàng)目研究區(qū)域概況 攀 枝花市 歷史沿革與行政區(qū)劃 攀枝花市是二十世紀(jì)六十年代為開(kāi)發(fā)我國(guó)西部豐富的礦藏資源、改善我國(guó)工業(yè)布局而建設(shè)發(fā)展起來(lái)，以鋼鐵、能源、釩鈦資源開(kāi)發(fā)為主的新興工業(yè)城市。有16 個(gè)街道辦事處， 44 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 130 個(gè)社區(qū)居委會(huì) ， 352 個(gè)村民委員會(huì)。 2020 年末，全市居民總戶數(shù) 萬(wàn)戶，總?cè)丝? 萬(wàn)人，凈增人口 ，全市總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，男性人口 萬(wàn)人。北距成都749 公里，南接昆明 351 公里，西至瀘沽湖 213 公里、到麗江 302 公里，成昆鐵路縱貫全境，攀枝花機(jī)場(chǎng)已通航，成昆高速公路正在興建，交通進(jìn)出方便，到周邊地區(qū)旅游景點(diǎn)均方便易行，現(xiàn)已成為川西南、滇西北黃金旅游線路的樞紐城市。47′，東經(jīng)101176。 2020 年全區(qū)轄 8 個(gè)鎮(zhèn)， 6 個(gè)鄉(xiāng)和 1 個(gè)街道辦事處，共設(shè) 81個(gè)行政村， 610 個(gè)村民小組， 17 個(gè)居民委員會(huì)， 226 個(gè)居民小組。 2020 年出生人口 2 094 人，出生率‰ ，人口自然增長(zhǎng)率 ‰ 。區(qū)內(nèi)小地形復(fù)雜，沿河流水系多分布有小盆地、階梯槽形谷地，平壩、盆地約 30 平方公里，占總面積的 %，山地占 %。炎熱、干燥，氣溫日變化大，年變化小，具有四季不分明而旱雨 季明 ,太陽(yáng)輻射強(qiáng)，蒸發(fā)旺盛，小氣候復(fù)雜，立體氣候明顯的特點(diǎn)。仁和石榴，個(gè)大、色艷、粒大籽軟、味甜純正。這些礦藏不僅貯量大，而且品位高，并易于開(kāi)采。支流中大河流域最大，達(dá) 平方公里。 （ 4） 生物資源 仁和區(qū)境內(nèi)有豐富的生物資源。區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)著 4000 多畝距今 2 民 8 千萬(wàn)年、 成經(jīng)滄桑巨變和嚴(yán)寒冰川襲擊而存活下來(lái)的攀枝花蘇鐵，是四川 “巴蜀三絕 ”之一，被稱為 “植物活化石 ”；攀枝花蘇鐵年年開(kāi)花，這是全世界都絕無(wú)僅有的，該蘇鐵園區(qū)已列為國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。 攀枝花市 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r （ 1） 經(jīng)濟(jì)綜述 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 １３ 頁(yè) 2020 年，全市各族人民在攀枝花市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善。 1995 年至 2020 年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總于表 21。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦，排灌機(jī)械保有量 2456 臺(tái)，增加 42 臺(tái)，機(jī)耕作業(yè)面積 26920 萬(wàn)平方米；有效灌溉面積 2602020 萬(wàn)平方米，新增有效灌溉面積 102020 萬(wàn)平方米；農(nóng)村用電量達(dá)到 11968 萬(wàn)千瓦時(shí)，增長(zhǎng) %。 表 23 2020年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量 產(chǎn)品名稱 單 位 2020 年 增長(zhǎng) (%) 原 煤 噸 9 466 640 洗 煤 噸 6 744 993 鐵礦石 (原 ) 噸 21 874 884 啤 酒 千升 52 255 焦 炭 噸 4 930 561 6 水 泥 噸 1 616 086 生 鐵 噸 5 785 835 粗 鋼 噸 5 022 299 鋼 材 噸 4 371 460 發(fā)電量 萬(wàn)千瓦時(shí) 2 030 472 黃 磷 噸 88 739 釩 渣 噸 200 559 五氧化二釩 噸 5 266 三氧化二釩 噸 5 636 高釩鐵 噸 12 700 鈦精礦 噸 661 730 鈦白粉 噸 64 784 （ 4） 旅游業(yè) 【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 １６ 頁(yè) 2020 年接待國(guó)內(nèi)外旅游者 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng) %。 全年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 億元，增長(zhǎng) %。 （ 6） 郵電運(yùn)輸 2020 年全市交通運(yùn)輸業(yè)完成投資 億元，增長(zhǎng) %。全市航道里程 千米，完成水路客運(yùn)量 ，旅客周轉(zhuǎn)量 757萬(wàn)人千米，分別比上年增長(zhǎng) %和 07%；完成水路貨運(yùn)量 萬(wàn)噸，貨物周轉(zhuǎn)量 963 萬(wàn)噸千米，分別比上年增 長(zhǎng) %和 55%。電信業(yè)務(wù)總量 億元，增長(zhǎng) %。金融機(jī)構(gòu)社會(huì)信用投放總量 億元，比年初增長(zhǎng) 31%。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收入 億元，增長(zhǎng) %；人壽保險(xiǎn)保費(fèi)收入 億元，增長(zhǎng) %。從行業(yè)分組看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 億元，增長(zhǎng) %；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 億元，增長(zhǎng) %；住宿、餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 億元，增長(zhǎng) %。 （ 10） 固定資產(chǎn)投資 2020 年全市新增投資項(xiàng)目 581 個(gè)，億元以上投資項(xiàng)目 53 個(gè)；全市完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %，從管理渠道看，基本建設(shè)投資 億元，增長(zhǎng) %；更新改造投資 億元，增長(zhǎng)%。全市進(jìn)出口總額 億美元，增長(zhǎng) %，其中，進(jìn)口總額 億美元，增長(zhǎng) %，出口總額 億美元，增長(zhǎng) %。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到 40%以上。競(jìng)技體育和群眾體育加快發(fā)展，學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)施行面達(dá)到 100%。 （ 4） 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) 人口自然增長(zhǎng)率控制在 9‰以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低 22%以上。 2020 年，城市居民可支配收入達(dá)到 16000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6100 元。地方財(cái)政收入 億元，同比增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，同比增長(zhǎng) %。完成固定資產(chǎn)投資 41 億元，同比增長(zhǎng) %。恒鼎實(shí)業(yè)有限公司 (簡(jiǎn)稱恒鼎公司 )在香港成功上市成為全市第一家在香港上市的民營(yíng)企業(yè)，募集資金 41 億港元。 2020 年引進(jìn)鋼城企業(yè)總公司鋼結(jié)構(gòu)廠、鈦產(chǎn)品生產(chǎn)線加工項(xiàng)目；引進(jìn)了恒鼎粗笨生產(chǎn)線、煤氣生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)等煤化工項(xiàng)目；引進(jìn)了石墨深加工、碳黑第二條 20 萬(wàn)千克生產(chǎn)線等非金屬加工項(xiàng)目；引進(jìn)了碧水陽(yáng)光、陽(yáng)光家園等房地產(chǎn)項(xiàng)目；仁和公園、大河中學(xué)食堂和學(xué)生公寓、仁和法院至上海花園風(fēng)雨廊橋等 DOT 招商項(xiàng)目成效明顯。牛、羊、家禽出欄數(shù)分別比 2020 年增長(zhǎng) %、 %、 %。投資 562 萬(wàn)元，解決 萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，投資 100 萬(wàn)元改造貧困殘疾人危房 100 戶。通過(guò)整頓和規(guī)范汽貿(mào)市場(chǎng)、水果市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng)。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，比 2020 年增長(zhǎng) 91%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 11 億元，年均增長(zhǎng) %。 ? 人民生活水平 2020 年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 6,100 元；城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到 30 平方米；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 5%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)率保持在 50%以上 。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，就要?jiǎng)?chuàng)新理念，在經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)土地上做文章。 是加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)實(shí)施城市總體規(guī)劃布局的需要 按照攀枝花城市總體規(guī)劃， 仁和區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng) 以仁和鎮(zhèn)為核心，以炳仁線建設(shè)為依托，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市空間，把仁和主城區(qū)融入全市核心城區(qū)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多為面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等。 是加大招商引資力度，加快建立外向型經(jīng)濟(jì)格局的需要 西部地區(qū)與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距在很大程度上體現(xiàn)為開(kāi)放的力度不夠，吸引投資的能力較差，而造成 這一現(xiàn)象的主要原因除了歷史及地理因素外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后直接導(dǎo)致投資環(huán)境差也是很重要的一個(gè)因素。在招商引資過(guò)程中 既要重視政府的主導(dǎo)地位，又不能忽視民間資本的重要作用，要進(jìn)一步解放思【仁和區(qū)寶靈片區(qū) G G3 G3 G33 地塊周邊市政道路建設(shè)可行性研究報(bào)告】 第 ２７ 頁(yè) 想，轉(zhuǎn)變觀念，由政府招商向民間招商轉(zhuǎn)變。 是 G G3 G32 地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的前提條件 G G31 為居住用地，規(guī)劃用地面積分別為 110 畝、 畝，建筑面積分別為 萬(wàn)平米、 萬(wàn)平方米； G32 為商業(yè)金融用地，規(guī)劃用地面積為 畝，商業(yè)建筑面積為 萬(wàn)平方米。 1987 年信教群眾集資修建房屋兩間，塑起觀音圣像，從事宗教活動(dòng)。 故此，寶靈片區(qū)的改造將有利于繼承并發(fā)揚(yáng)寶靈寺的佛教傳統(tǒng)，形成寶靈片區(qū)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化內(nèi)涵。本工程道路建設(shè)后，將改善區(qū)域交通狀況，減少揚(yáng)塵。 該地區(qū)將建成以體現(xiàn)地方人文和生態(tài)景觀為主線，集居住、休閑、度假、健身、觀光為一體的旅游及居住區(qū)，重要的游客活動(dòng)中心，輻射全區(qū)、全市的文化休閑公園。規(guī)劃居住用地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積的 %。 規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)公共綠地的控制 ，在重要節(jié)點(diǎn)和道路兩側(cè)集中區(qū)域增加公共綠地，規(guī)劃綠地面積 公頃，占城市建設(shè)用地面積%。 建筑容量控制 寶靈片區(qū)規(guī)劃住宅總建筑面積 萬(wàn)平方米。 表 44 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較表 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 總用地面積 公頃 總建設(shè)用地面積 公頃 建設(shè)地塊面積 公頃 總建筑面積 萬(wàn)平方米 住宅建筑總面積 萬(wàn)平方米 商業(yè)辦公建筑總面積 萬(wàn)平方米 其他建筑面積 萬(wàn)平方米 公共綠地面積 公頃 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 規(guī)劃范圍內(nèi)公共設(shè)施用地 公頃，占總用地 %。 規(guī)劃新增公共綠地主要沿主要道路分布，采用塊狀綠地和帶狀綠地相結(jié)合的模式。 交通規(guī)劃 道路系統(tǒng) 以炳仁線延長(zhǎng)線、大河中路、渡仁西線三條城市主干道為骨架，形成三橫三縱道路網(wǎng)絡(luò)。支路紅線寬度為 9— 14 米。商業(yè)步行街的停車位必須在其用地內(nèi)自行解決。 交通分析預(yù)測(cè) 預(yù)測(cè)特征年 根據(jù)交通部發(fā)布的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》的規(guī)定，預(yù)測(cè)年限為建設(shè)項(xiàng)目建成通車后 20 年。因此，土地性質(zhì)的變化，更可能成為交通量長(zhǎng)期誘發(fā)的原因。此類出行的對(duì)象是貨物，即 物 的流動(dòng)，其發(fā)生的范圍也