松北區(qū)行政審批制度改革工作總結(jié)-wenkub
2022-11-15 08:35:20 本頁面
【正文】 總體安排，以 “十七”大精神為指針，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀， 以 “加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”為宗旨，以“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必到位、聯(lián)合審批、規(guī)范運行”為原則，以 “ 路徑最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高、成本最低 ”為目標(biāo) ， 深入開展松北區(qū)行政審批制度改革工作， 下放審批權(quán)限、減化辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范審批流程， 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能、整合審批資源、強(qiáng)化監(jiān)督力度、提升服務(wù)效能， 按計劃完成了松北區(qū)行政審批制度改革工作方案確定的階段工作目標(biāo)，取得了 一定 的 成 效 。下面我從主要作法、存在問題和下步思路三個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)做匯報。 此次改革，我們做了大量的調(diào)研工作，征求審批職能部門的意見和建議， 在行政審批制度改革 座談會 上 ， 各市直和區(qū)屬審批服務(wù)部門負(fù)責(zé)人 結(jié)合我區(qū)人員少和市權(quán)未下放到位的區(qū)情， 各抒己見， 為完善了工作方案和實施意見， 提出了有針對性、可操作性的意見和建議。 在工商聯(lián)的 大力 協(xié)助下， 召開入?yún)^(qū)企業(yè)座談會。 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自召開 聯(lián)審 會議 推進(jìn)項目落地 。 5 （ 二 ） 認(rèn)真梳 理 ， 優(yōu)化 流程， 推進(jìn)體制創(chuàng)新重組 按照 《行政許可法》、國務(wù)院有關(guān)調(diào)整行政許可項目的要求，此次改革我們 對我區(qū)現(xiàn)有行政許可和審批服務(wù)事項進(jìn)行 了 全面清理，對依法保留的行政許可事項，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全以及利益 密切相關(guān)的核準(zhǔn)、備案等審批服務(wù)事項統(tǒng)一納入行政服務(wù)中心集中辦理 ，設(shè)立行政試點，推行流程再造，強(qiáng)化時限壓縮，授權(quán)首席代表 。通過此次改革，涉及 22 個部門 104 項 6 審批服務(wù)事項，取消 8 項，保留 96 項 ，其中審批制 74 項，核準(zhǔn)制 7 項，備案制 5 項，服務(wù)類 10 項 。 工商、國稅、地稅、環(huán)保、發(fā)改、市政、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、人防、安全辦、消防等 14個 部門充分向窗口首席代表授權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)窗口行政服務(wù)項目的 7 審批，增強(qiáng)窗口辦事功能， 實現(xiàn)一審一核 46 項，占承辦件的 94%；形成職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效順暢的運行機(jī)制。即辦件 18 項，占 19%；承辦件 50 項，占 52%，上報件 21 項，占22%，分中心辦件 7 件，占 7%。 結(jié)合我區(qū) 以 開發(fā)建設(shè)為核心的區(qū)情特點，從現(xiàn)有行政審批實際出發(fā)， 按照新區(qū)新體制的工作思路， 這次 改革確立了 八 種審批服務(wù)模式： 一是 首席代表制。 以區(qū)農(nóng)林水務(wù)局為試點單位，對原有審批運作方式進(jìn)行 職能歸并 ，區(qū)編辦正式下發(fā)文件，在機(jī)構(gòu)編制不增加情況下，成立行政審批科，整建制入駐大廳，集中承擔(dān)行政許可職能 ； 五 是 委托受理制。 從而實現(xiàn)了適合我區(qū)行政管理體制靈活多樣的審批模式。 區(qū)綜合辦調(diào)整目標(biāo)考核管理辦法。區(qū)直窗口工作人員季度、年度考核由中心負(fù)責(zé)， 10 原單位不再 對其進(jìn)行考核。 區(qū)行政服務(wù)中心完善 出臺《窗口工作人員考核管理辦法》 、 《信息化行政服務(wù)平臺運行管理辦法》 、 《松北區(qū)行政服務(wù)中心流動黨員管理辦法》 、《松北區(qū)行政服務(wù)中心八項制度》、《松北區(qū)行政服務(wù)中心 綠色陽光大廳“八不 準(zhǔn)” 》和 《行政服務(wù)中心崗位職責(zé)》 等 8 項辦法和制度 。 主要表現(xiàn)在： 一 是 進(jìn)駐大廳事項情況。 大廳的隊伍成員仍有待進(jìn)一步調(diào)整，按照 《哈爾濱市區(qū)、縣（市）行政（審批）服務(wù)中心績效考評工作實施方案》（哈政服組發(fā) [2020]1 號） 的文件 要求，窗口工作人員必須是本單位正式的在編人員，否則將在考核評比中扣分，每 人 扣 1分 。 此次改革，一口收費工作得到入駐陽光大廳建設(shè)銀行的大力支持，更得到了區(qū)建設(shè)局、市人防辦 、 國 稅和 地稅等行政收費窗口部門的充分理解和上級溝通，現(xiàn)正在運作過程中。 鞏固改革成果 ，強(qiáng)力推進(jìn)建審項目提速 。 在現(xiàn)有信息 化 服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，開 發(fā) 建審項目審批 系統(tǒng)， 建審項目零表錄入生成系統(tǒng)，最大限度方便建設(shè)企業(yè)事項申報；增設(shè) 日辦理事項外網(wǎng)公告系統(tǒng)， 實現(xiàn)企業(yè)申報事項審批進(jìn)程外網(wǎng)即時查詢，擴(kuò)大社會對審批工作的監(jiān)督面；增設(shè)服務(wù)中 心 可 視化 監(jiān) 控 系統(tǒng) ，實現(xiàn)與網(wǎng)上視頻監(jiān)督一體化管理，提高大廳辦公與服務(wù)平臺的管理水平； 更新大廳電子屏幕，更新服務(wù)中心硬件加固系統(tǒng)，確保服務(wù)平臺 和 投資企業(yè)審批的信息安全，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò) 用戶 承載能力 ， 提升網(wǎng)上咨詢建審功能。 強(qiáng)化管理措施 ，不斷提升行政服務(wù)效能 。 深入開展創(chuàng)新管理年活動 ，以 “ 五個一 流” （“一流大廳、一流團(tuán)隊、一流管
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