【正文】 評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第七章“合同主要條款”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。9．紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第三章 評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）1. 評(píng)標(biāo)方法 采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)遵循特定的評(píng)標(biāo)原則，按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序依次進(jìn)行評(píng)審，在此條件下，對(duì)投標(biāo)單位的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性和資格的初步評(píng)審，初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，再對(duì)技術(shù)和商務(wù)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。依投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦 1～3 名中標(biāo)候選人。各評(píng)委獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。(2)閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評(píng)標(biāo)資料，獲取評(píng)標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。 初步評(píng)審符合性評(píng)審和資格評(píng)審。5. 評(píng)審內(nèi)容 初步評(píng)審 符合性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見符合性評(píng)審表。 詳細(xì)評(píng)審只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)才能夠進(jìn)入本階段評(píng)審。(1)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目經(jīng)理（或注冊(cè)建造師） 、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成情況是否符合工程要求。④勞動(dòng)力安排計(jì)劃。⑧施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、完整性。其目的是找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為評(píng)審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。②投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和修正結(jié)果。 （評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)是由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)在招標(biāo)文件中約定的用于評(píng)標(biāo)使用的工程造價(jià)）（2）綜合單價(jià)評(píng)審：綜合單價(jià)和單項(xiàng)費(fèi)用金額的組成、工料機(jī)消耗及確定的費(fèi)用、利潤(rùn)是否合理或低于成本。具體見商務(wù)評(píng)審表。(2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。投標(biāo)人不接受的，其投標(biāo)將被拒絕。17(3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。(7)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的。 投標(biāo)人有以下情形之一的，詳細(xì)評(píng)審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于控制價(jià)的。(5)投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正的，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行澄清、補(bǔ)正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人確認(rèn)后即為該投標(biāo)人的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。(5)廢標(biāo)情況說(shuō)明。(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在 1～3 名，并標(biāo)明排列順序。(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格一覽表。(3)開標(biāo)記錄。8. 評(píng)標(biāo)結(jié)果 除第二章投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。(3)規(guī)費(fèi)和稅金等其它不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用中有其中一項(xiàng)降低計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基數(shù)或擅自減少不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的。(8) 投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。(5)投標(biāo)函中投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、施工方案評(píng)審文件或其它實(shí)質(zhì)性要求不能滿足招標(biāo)文件要求,或作出的承諾與招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。6. 廢標(biāo)條款 投標(biāo)人有以下情形之一的，初步評(píng)審后其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(l）第二章“投標(biāo)人須知”第 條規(guī)定的任何一種情形的。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整或修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力，其價(jià)格不利于其他投標(biāo)人排序的，作廢標(biāo)處理。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（4）措施項(xiàng)目評(píng)審：措施費(fèi)用報(bào)價(jià)是否與其技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件所采用的施工方案相符或低于成本。④列出投標(biāo)價(jià)格過(guò)高或過(guò)低的清單項(xiàng)目的序號(hào)、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、工程內(nèi)容、與招16標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生原因的摘錄。⑶清標(biāo)的內(nèi)容和步驟。 商務(wù)評(píng)審：只有技術(shù)評(píng)審合格的投標(biāo)才能夠進(jìn)入本階段評(píng)審。⑥工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)及保證措施。②擬投入的主要物資計(jì)劃。對(duì)否定的技術(shù)標(biāo)，評(píng)委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)記錄上。 15評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。 商務(wù)評(píng)審：工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)詳細(xì)評(píng)審。(4)核對(duì)評(píng)標(biāo)工作用表。4. 評(píng)標(biāo)程序評(píng)標(biāo)先做準(zhǔn)備工作，確定評(píng)審對(duì)象，再進(jìn)行初步評(píng)審（符合性評(píng)審和資格評(píng)審） 、然后進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審（技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審） 。并在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，商務(wù)評(píng)標(biāo)以注冊(cè)造價(jià)工程師為主。如遇投標(biāo)書初步評(píng)審或詳細(xì)評(píng)審未通過(guò)，則按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高依次遞補(bǔ)，推薦 1～3 名中標(biāo)候選人。 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。(2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 中標(biāo)通知在本章第 條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7．合同授予 定標(biāo)方式招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦有排序的中標(biāo)候選人名單在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)（或網(wǎng)址）進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于 3 個(gè)工作日。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：(1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。(7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。 中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)放后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還，但最遲也將在投標(biāo)人須知前附表第 條投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期期滿后 5 個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息） 。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第四章“計(jì)價(jià)依據(jù)及工程造價(jià)確定”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。3．投標(biāo)文件 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天，相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時(shí)間。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天，相應(yīng)推遲投標(biāo)截止時(shí)間。 招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。(6）投標(biāo)文件格式。(2）投標(biāo)人須知。 投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間 15 天前，將對(duì)投標(biāo)人所提問的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。(8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的。(4）為本標(biāo)段的代建人。(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。(5）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見投標(biāo)人須知前附表。 （適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）(1) 資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人資格要求 本項(xiàng)目資格審查方式見投標(biāo)人須知前附表的要求。6 招標(biāo)范圍、招標(biāo)控制價(jià)、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。 本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)書（代資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?duì)已通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，載明投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。:皖 P1110106招 標(biāo) 人 ： 郎溪縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理局 （蓋章）招 標(biāo) 代 理 機(jī) 構(gòu) ： 安徽恒升工程造價(jià)咨詢有限公司 （蓋章）2022 年 10 月 2目 錄上篇 通用部分 ..................................................................................................................................................................4第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審） ................................................................