【正文】 研究（四）生產(chǎn)要素組合的合理性研究（五）項目對環(huán)境變化的“適應(yīng)性”研究項目孵化期工程建議書提出工程設(shè)想識別未來需求決策開工令資金投入計劃任務(wù)書審計并上報批準(zhǔn)暫緩決策需求分析，初步審查 資金投入原則認(rèn)同預(yù)可行性研究階段開展工程預(yù)可行性研究工作效益和成本預(yù)測風(fēng)險分析及其它工程資料積累需求詳盡分析自然條件勘查再研究決策 社會、環(huán)境評估資金投入項目前期工作通過工程可行性研究及審計可行性研究階段財務(wù)評估項目啟動工程方案C（初設(shè)）工程方案B（初設(shè)）工程方案A（初設(shè)）國民經(jīng)濟(jì)評估方案討論組織機(jī)構(gòu)評估工程技術(shù)評估反饋各方面意見再研究決策 批準(zhǔn)方案選定上馬時機(jī)選擇，融資方案確定，項目準(zhǔn)備決策階段再研究 工程上馬 特大項目可行性研究決策和審計工作流程圖 六、建設(shè)工程設(shè)計階段跟蹤審計（一）建設(shè)工程設(shè)計階段跟蹤審計意義有利于為固定資產(chǎn)投資奠定管理基礎(chǔ)有利于控制工程造價有利于節(jié)約建設(shè)資金有利于幫助比較和選擇最佳設(shè)計方案第1表設(shè)計圖紙審查意見編號： 工程名稱：建設(shè)單位：設(shè)計單位：圖紙編號：審查意見： 年 月 日基建處意見： 項目負(fù)責(zé)人： 年 月 日設(shè)計單位意見：項目負(fù)責(zé)人： 年 月 日審計處意見：年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見：年 月 日第2表工程項目施工圖設(shè)計階段限額設(shè)計分配表工程名稱設(shè)計單位工程總概算各單位工程分解序號單位工程名稱建筑面積結(jié)構(gòu)形式層高檐高門窗內(nèi)裝修外裝修設(shè)計限額（萬元）合 計項目負(fù)責(zé)人： 編制人： 時間：第3表工程設(shè)計概算審查表工程名稱:設(shè)計限額大寫: ￥概算金額大寫: ￥審查金額大寫: ￥咨詢公司意見:負(fù)責(zé)人: 年 月 日審計處意見:負(fù)責(zé)人: 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見: 年 月 日制表人: 時間:第4表工程施工預(yù)算審查表工程名稱:設(shè)計限額大寫: ￥預(yù)算金額大寫: ￥審查金額大寫: ￥咨詢公司意見:負(fù)責(zé)人: 年 月 日審計處意見:負(fù)責(zé)人: 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見: 年 月 日制表人: 時間:（二）圖紙會審會審目的（1）是施工單位熟悉、審查設(shè)計圖紙，了解工程特點(diǎn)、設(shè)計意圖和關(guān)鍵關(guān)鍵部位，幫助設(shè)計單位減少差錯的重要手段。（3）由施工單位提出圖紙中存在的問題和對設(shè)計單位的要求，通過五方討論與協(xié)調(diào)，解決存在問題。（2）是否無證設(shè)計、越級設(shè)計，圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署。（6）設(shè)計是否合理，基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)鋼筋的規(guī)格有無矛盾，位置有無錯誤，預(yù)埋是否正確，鋼筋是否得當(dāng)。（10）設(shè)計地震裂度是否符合當(dāng)?shù)匾?。②評分法評標(biāo)內(nèi)容分類，確定評分標(biāo)準(zhǔn)，然后由專家無記名評分，得分及格且較高者中標(biāo)。當(dāng)事人應(yīng)遵守法律、行政法規(guī)和社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會公共利益。③等價有償服務(wù)簽約雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系要合理，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)是對等的。對合同變更、糾紛協(xié)商、索賠處理等方面應(yīng)嚴(yán)格的合同條款作保證，以減少雙方矛盾。簽訂的合同必須經(jīng)過合同管理的授權(quán)機(jī)關(guān)鑒證、公證和登記等手續(xù)，對合同的現(xiàn)實性、可靠性、合法性進(jìn)行審查，并給予確認(rèn)，方能生效。建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實。B工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限。F工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。J與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的施工圖內(nèi)容與招標(biāo)圖紙發(fā)生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。第15表設(shè)計變更審批表工程名稱： 編號：原設(shè)計情況施工單位：　　　　　　　　　　　　項目經(jīng)理：　　　　　　　　設(shè)計變更原因、內(nèi)容及對其他專業(yè)影響（附件）設(shè)計變更增減工程造價估算估算數(shù)（附件）監(jiān)理單位審核意見負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日咨詢單位審核意見負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日基建處審核意見負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日審計處審核意見負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見 　　　　　　　　　　　　　　年　　　月　　　日第16表設(shè)計變更通知單編號：工 程 名 稱建 設(shè) 單 位設(shè) 計 單 位設(shè)計咨詢單位項 目 名 稱專 業(yè)設(shè)計變更依據(jù)（填寫設(shè)計變更審批表的編號）變更理由及內(nèi)容：設(shè) 計校 對項目總負(fù)責(zé)人日 期第17表工程變更申請表工程名稱：合同內(nèi)容合同編號變更原因主要工程內(nèi)容和數(shù)量工程部位： 變更項目名稱：工程內(nèi)容與數(shù)量： 填報人： 填報時間：變更費(fèi)用原合同價增加變更后價減少承包單位負(fù)責(zé)人（簽字）：（蓋章）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人： 年 月 日基建處審 核負(fù)責(zé)人： 年 月 日咨詢公司審核負(fù)責(zé)人： 年 月 日審計處審 核負(fù)責(zé)人： 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見負(fù)責(zé)人： 年 月 日制表人： 時 間： 第18表工程變更造價報審核定表工程名稱： 編號：根據(jù)合同（協(xié)議）條款第 條規(guī)定 發(fā)出的 號設(shè)計變更單內(nèi)容，已開始實施，現(xiàn)就有關(guān)造價報告如下：本項設(shè)計變更按合同規(guī)定共計增加/減少合同金額 元。（2）工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計文件不一致。（6）業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。（10）不可抗力因素等。對比分析法比較簡單，適用于索賠事件僅影響單位工程或分部、分項工程的工期，需由此而計算對總工期的影響。索賠事件的費(fèi)用項目構(gòu)成示例序號索賠事件可能的費(fèi)用損失項目示例1工期延長（1）人工費(fèi)增加（2）材料費(fèi)增加（3）現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備停置費(fèi)（4）現(xiàn)場管理費(fèi)增加（5）因工期延長和通貨膨脹使原工程成本增加（6）相應(yīng)保險費(fèi)、保函費(fèi)用增加（7）分包商索賠（8）總部管理費(fèi)分?jǐn)偅?）推遲支付引起的兌換率損失（10）銀行手續(xù)費(fèi)和利息支出包括工資上漲，現(xiàn)場停工、窩工，生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動力等的損失因工期延長，材料價格上漲設(shè)備因延期所引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)和租賃費(fèi)等包括現(xiàn)場管理人員的工資及其附加支出，生活補(bǔ)貼，現(xiàn)場辦公設(shè)施支出，交通費(fèi)用等分包商因延期向承包商提出的費(fèi)用索賠因延期造成公司部門管理費(fèi)增加工程延期引起支付延遲2業(yè)主指令工程加速（1）人工費(fèi)增加（2）材料費(fèi)增加（3）機(jī)械使用費(fèi)增加（4）因加速增加現(xiàn)場管理人員的費(fèi)用（5）總部管理費(fèi)增加（6）資金成本增加因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動力，生產(chǎn)率降低和損失等不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息3工程中斷（1）人工費(fèi)（2）機(jī)械使用費(fèi)（3）保函、保險費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)（4）貸款利息（5）總部管理費(fèi)（6）其他額外費(fèi)用如留守人員工資，人員的 遣返和重新雇費(fèi)，對工人的賠償金等如設(shè)備停置費(fèi)，額外的進(jìn)出場費(fèi)，租賃機(jī)械的費(fèi)用損失等如停工、復(fù)工所產(chǎn)生的額外費(fèi)用，工地重新整理費(fèi)用等4工程量增加或附加工程（1）工程量增加所引起的索賠額，其構(gòu)成與合同報價組成相似（2）附加工程的索賠額，其構(gòu)成與合同報價組成相似工程量增加小于合同總額的5％，為合同規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不予補(bǔ)償工程增加超過合同規(guī)定的范圍（如合同額的15％－20％），承包商可要求調(diào)整單價，否則合同單價不變費(fèi)用索賠額計算序號項目內(nèi)容1總索賠額計算方法(1)總費(fèi)用法。這種方法能反映實際情況，清晰合理，雖然計算復(fù)雜，但仍被廣泛采用2人工費(fèi)索賠額計算方法 計算各項索賠費(fèi)用的方法與工程報價時計算方法基本相同，不再多敘。這種方法是分別計算出正常施工期內(nèi)和受干擾時施工期內(nèi)的平均勞動生產(chǎn)率，求出勞動生產(chǎn)率降低值，而后求出索賠額人工費(fèi)索賠額＝計劃工時勞動生產(chǎn)率降低值正常情況下平均勞動生產(chǎn)率相應(yīng)人工單價3費(fèi)用索賠中管理費(fèi)的分?jǐn)偡椒?1)公司管理費(fèi)索賠計算。這種方法是將管理費(fèi)支出按用途分成若干項，并規(guī)定了相應(yīng)的分?jǐn)偦A(chǔ)，分別計算出各分項的管理費(fèi)索賠額，加總后即為公司管理費(fèi)總索賠額，其計算結(jié)果精確，但比較繁瑣，實踐中應(yīng)用較少，僅用于風(fēng)險高的大型項目。其索賠值用下式計算現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值＝索賠的直接成本費(fèi)現(xiàn)場管理費(fèi)率現(xiàn)場管理費(fèi)率的確定可選用下面的方法：1)合同百分率法：按合同中規(guī)定的現(xiàn)場管理費(fèi)率2)行業(yè)平均水平法：選用公開認(rèn)可的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理費(fèi)率3)原始估價法：采用承包時，報價時確定的現(xiàn)