【正文】 關(guān)系、合伙合同關(guān)系、工作隸屬關(guān)系等，但只有在被代理人對(duì)代理人進(jìn)行授權(quán)后，這種委托代理關(guān)系才真正建立。被代理人對(duì) 代 理人 的 代 理 行 為 應(yīng) 承 擔(dān) 的 責(zé) 任 ， 既 包 括 對(duì) 代 理 人 在 執(zhí) 行 代 理 任 務(wù) 的 合 法 行 為 承 擔(dān) 民 事 責(zé) 任 ， 也包括對(duì)代理人不當(dāng)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。 在 被 代 理 人 的 授 權(quán) 范 圍 內(nèi) ， 代 理人以自己的意志去積極地為實(shí)現(xiàn)被代理人的利益和意愿進(jìn)行具有法律意義的活動(dòng)。 代 理 人 只 有 以 被 代 理 人 的 名 義 實(shí) 施 代 理 行為 ， 才 能為被代理人取得權(quán)利和設(shè)定義務(wù)。 ? 答：代理具有以下特征： (1)代 理 人 必 須 在 代 理 權(quán) 限 范 圍 內(nèi) 實(shí) 施 代 理 行 為 。行為還可分為合法行為和違法行為。法人必須能夠以自己的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)承擔(dān)在民事活動(dòng)中的債務(wù)，在民事活動(dòng)中給其他主體造成損失時(shí)能夠承擔(dān)賠償責(zé)任。法人的名稱是法人相互區(qū)別的標(biāo)志和法人進(jìn)行活動(dòng)時(shí)使用的代號(hào)。法人的設(shè)立目的和方式必須符合法律的規(guī)定，設(shè)立法人必須經(jīng)過(guò)政府主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)登記。 合 同 法 律 關(guān) 系 的 內(nèi) 容 是 指 合 同 約 定 和 法 律 規(guī) 定 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 。 合 同 法 律 關(guān) 系 主 體 ， 是 參 加 合 同 法 律 關(guān) 系 ， 享 有 相 應(yīng) 權(quán) 利 、 承 擔(dān) 相 應(yīng) 義 務(wù) 的 當(dāng) 事 人 。 合 同法 律 關(guān) 系 的 主 體 可 以 是 自 然 人 、 法 人 、 其 他 組 織 。 合 同 法 律 關(guān) 系 的 內(nèi) 容是 合 同 的 具 體 要 求 ， 決 定 了 合 同 法 律 關(guān) 系 的 性 質(zhì) ， 它 是 連 接 主 體 的 紐 帶 。 (2)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人的組織機(jī)構(gòu)是指對(duì)內(nèi)管理法人事務(wù)、對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 。事件是指不以合同法律關(guān)系主體的主觀意志為轉(zhuǎn)移而發(fā)生的，能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的客觀現(xiàn)象。 無(wú) 論 代 理 權(quán) 的 產(chǎn) 生 是 基 于 何 種 法 律 事 實(shí)，代理人都不得擅自變更或擴(kuò)大代理權(quán)限，代理人超越代理權(quán)限的行為不屬于代理行為，被代理人對(duì)此4不承擔(dān)責(zé)任。如果代理人是以自己的名義為法律行為，這種行為是代理人自己的行為而非代理行為。它具體表現(xiàn)為代理人有權(quán)自行解決他如何向第三人作出意思表示，或者是否接受第三人的意思表示。 ? 答：以代理權(quán)產(chǎn)生的依據(jù)不同，可將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。授予代理權(quán)的形式可以用書(shū)面形式，也可以用口頭形式。法定代理主要是為維護(hù)無(wú)行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式。在指定代理中，被指定的人稱為指定代理人，依法被指定為代理人的，如無(wú)特殊原因不得拒絕擔(dān)任代理人。保證的方式有兩種，即一般保證和連帶責(zé)任保證。留置，是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有對(duì)方(債務(wù)人)的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)有法人書(shū)面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證。 ? 答：下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押物： (1)抵押人所有的房屋和其他地上定著物； (2)抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)； (3)抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物； (4)抵押人依法有權(quán)處置的國(guó)有機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)； (5)抵 押 人 依 法 承 包 并 經(jīng) 發(fā) 包 方 同 意 抵 押 的 荒 山 、 荒 溝 、 荒 丘 、 荒 灘 等 荒 地 的 土 地 使 用 權(quán)； (6)依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。這種保證應(yīng)當(dāng)是采用書(shū)面形式的。在下列情況下可以沒(méi)收投標(biāo)保證金或要求承保的擔(dān)保公司或銀行支付投標(biāo)保證金：1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書(shū)；2)投標(biāo)人在業(yè)主已正式通知他的投標(biāo)已被接受中標(biāo)后，在投標(biāo)有效期內(nèi)未能或拒絕按“投標(biāo)人須知”規(guī)定，簽訂合同協(xié)議或遞交履約保函。 (2)施工合同的履約保證。履約保證的有效期限從提交履約保證起，到項(xiàng)目竣工并驗(yàn)收合格止。預(yù)付款擔(dān)保，是承包人提交的、為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保。 ?什么是保險(xiǎn)合同? 答：保險(xiǎn)，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人可以為被保險(xiǎn)人。我國(guó)的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，工程開(kāi)工前，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 (1)合同法的基本分類。其他分類是側(cè)重學(xué)理分析的，雖然合同法中也有涉及。對(duì)于計(jì)劃合同，有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。單務(wù)合同是指合同當(dāng)事人雙方并不相互享有權(quán)利、負(fù)有義務(wù)的合同。實(shí)踐合同則要求在當(dāng)事人意思表示一致的基礎(chǔ)上，還必須交付標(biāo)的物或者其他給付義務(wù)的合同。主合同是指不依賴其他合同而獨(dú)立存在的合同。 5)有償合同與無(wú)償合同。 6)要式合同與不要式合同。而合同法規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。當(dāng)然，這種合同形式的不要式原則并不排除對(duì)于一些特殊的合同，法律要求應(yīng)當(dāng)采用規(guī)定的形式(這種規(guī)定形式往往是書(shū)面形式)，比如建設(shè)工程合同。合同內(nèi)容及法律效力的確定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人內(nèi)在的真實(shí)意思為準(zhǔn)，不能以其表現(xiàn)于外部的意志為準(zhǔn)。 如 ： 書(shū) 面 合 同 的 要 求 將 使 分 處 兩 地 的 當(dāng) 事 人 無(wú) 法 通 過(guò) 電 話 訂 立合 同 (也 不 能 通 過(guò) 電 話 辦 理 委 托 )； 標(biāo) 準(zhǔn) 合 同 形 式 或 者 要 求 書(shū) 面 簽 字 蓋 章 的 合 同 無(wú) 法 通 過(guò) 電 報(bào)、電傳等方式訂立。雖然目前許多國(guó)家對(duì)合同形式有要式要求，但大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家并未改變“不要式為主”的狀況，要式僅是對(duì)不要式合同的一種例外要求。 電 子 數(shù) 據(jù) 交 換 (Electronic Date Interchange)和 電 子 郵 件(Email) 等電子技術(shù)的發(fā)展，使信息交流更為快捷，訂貨和履約更為迅速。要約應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(1)內(nèi)容具體確定；(2)表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 要約與要約邀請(qǐng)區(qū)別表現(xiàn)在：(1)要約的內(nèi)容具體確定，而要約邀請(qǐng)的內(nèi)容不具體確定；(2)要約表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束，要約邀請(qǐng)對(duì)行為人不具有合同意義的約束力。 (2)在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。 ? 答：提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。 ?9 答：(1)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商。故意隱瞞重要事實(shí)或者提供虛假情況，是指以涉及合同成立與否的事實(shí)予以隱瞞或者提供與事實(shí)不符的情況而引誘對(duì)方訂立合同的行為。 (4)違反締約中的保密義務(wù)。 ? 答：有下列情形之一的，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同： (1)因重大誤解而訂立的合同； (2)在訂立合同時(shí)顯失公平的合同； (3)以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。因?yàn)橛喠⒑贤哪康木褪峭ㄟ^(guò)履行實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的目的，從立法的角度，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和要求合同的實(shí)際履行。采取補(bǔ)救措施的責(zé)任形式，主要發(fā)生在質(zhì)量不符合約定的情況下。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲 得的 利 益 ， 但 不 得 超 過(guò) 違 反 合 同 一 方 訂 立 合 同 時(shí) 預(yù) 見(jiàn) 或 應(yīng) 當(dāng) 預(yù) 見(jiàn) 的 因 違 反 合 同 可 能 造 成 的 損 失。當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失額的賠償辦法。 (5)定金罰則。當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或定金條款。在這四種解決爭(zhēng)議的方式中，和解和調(diào)解的結(jié)果沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，要靠當(dāng)事人的自覺(jué)履行。事實(shí)上，在合同的履行過(guò)程中，絕大多數(shù)糾紛都可以通過(guò)和解解決。仲裁、亦稱“公斷”，是當(dāng)事人雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給第三者作出裁決，并負(fù)有自動(dòng)履行義務(wù)的一種解決爭(zhēng)議的方式。訴訟是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)貫徹雙方自愿原則，達(dá)成仲裁協(xié)議。這一原則要求仲裁機(jī)構(gòu)要充分收集證據(jù)，聽(tīng)取糾紛雙方的意見(jiàn)。仲裁機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的組織，相互間也無(wú)隸屬關(guān)系。裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的，仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。 (2)當(dāng)事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭。 1)必須招標(biāo)的范圍。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。工程項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。為了保證招標(biāo)行為的規(guī)范化、科學(xué)地評(píng)標(biāo)，達(dá)到招標(biāo)選擇承包13人的預(yù)期目的，招標(biāo)人應(yīng)滿足以下的要求： 、法律咨詢和技術(shù)管理人員； ； ； 、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。建設(shè)行政主管部門(mén)核查的內(nèi)容主要包括以下方面。 1)招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件，以及擬簽定合同的主要條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)編制投標(biāo)文件； 2)招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段時(shí)，承包工作范圍的合同界限是否合理； 3)招標(biāo)文件是否有限制公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。招標(biāo)投標(biāo)法明確提出，國(guó)務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)有權(quán)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行查處。招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作由招標(biāo)人單獨(dú)完成，投標(biāo)人不參與。 2)辦理招標(biāo)備案。 3)編制招標(biāo)有關(guān)文件。該階段從發(fā)布招標(biāo)廣告開(kāi)始，到投標(biāo)截止日期為止的時(shí)間。對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，主要考察該企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件。 4)現(xiàn)場(chǎng)考察。招標(biāo)人對(duì)任何一位投標(biāo)人所提問(wèn)題的回答，必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人保證招標(biāo)的公開(kāi)和公平，但不必說(shuō)明問(wèn)題的來(lái)源。 1)開(kāi)標(biāo)。所有在投標(biāo)致函中提出的附加條件、補(bǔ)充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀，如果有標(biāo)底也應(yīng)公布。 2)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書(shū)是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書(shū)的有效性。 。澄清內(nèi)容也要整理成文字材料，作為投標(biāo)書(shū)的組成部分。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)情況說(shuō)明；對(duì)各個(gè)合格投標(biāo)書(shū)的評(píng)價(jià)；推薦合格的中標(biāo)候選人等內(nèi)容。 定標(biāo)原則是，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并經(jīng)評(píng)審的價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 1)招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫(xiě)資格預(yù)審文件。對(duì)其中的各方面再細(xì)化評(píng)定內(nèi)容和分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。目前采用的合格標(biāo)準(zhǔn)有兩種方式：一種是限制合格者數(shù)量，以便減小評(píng)標(biāo)的工作量(如 5 家)，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)投標(biāo)函并請(qǐng)他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補(bǔ)維持預(yù)定數(shù)量；另一種是不限制合格者的數(shù)量，凡滿足 80 以上分的潛在投標(biāo)人均視為合格，保證投標(biāo)的公平性和競(jìng)爭(zhēng)性。資格預(yù)審須知中明確列出投標(biāo)人必需滿足的最基本條件，可分為必要合格條件和附加合格條件兩類。對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目尤其是需要有專門(mén)技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人才能完成時(shí)，則應(yīng)設(shè)置此類條件。因此招標(biāo)選擇監(jiān)理單位時(shí)，鼓勵(lì)的是能力競(jìng)爭(zhēng)，而不是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。而監(jiān)理招標(biāo)對(duì)能力的選擇放在第一位，因?yàn)楫?dāng)價(jià)格過(guò)低時(shí)監(jiān)理單位很難把招標(biāo)人的利益放在第一位，為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益采取減少監(jiān)理人員數(shù)量或多派業(yè)務(wù)水平低、工資低的人員，其后果必然導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的損害。選擇監(jiān)理單位一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)，且邀請(qǐng)數(shù)量以 3～５家為宜。施工招標(biāo)需要評(píng)定比較的要素較多，且各項(xiàng)內(nèi)容的單位又不一致，如工期是天、報(bào)價(jià)是元等，因此綜合評(píng)分法可以較全面地反映投標(biāo)人的素質(zhì)。 1)以標(biāo)底衡量報(bào)價(jià)得分的綜合評(píng)分法。具體步驟為： ； ； (b)算出的值為中心，按預(yù)先確定的允許浮動(dòng)范圍確定入圍的有效投標(biāo)書(shū)； ； (d)計(jì)算的值進(jìn)行平均，作為確定報(bào)價(jià)得分的衡量標(biāo)準(zhǔn)。此種方法在招標(biāo)文件中應(yīng)說(shuō)明比較的標(biāo)準(zhǔn)值和報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值偏差的計(jì)分方法，視報(bào)價(jià)與其偏離度的大小確定分值高低。這種規(guī)則適用于工作內(nèi)容簡(jiǎn)單，一般承包人采用常規(guī)方法都可以完成的施工內(nèi)容，因此評(píng)標(biāo)時(shí)更重視報(bào)價(jià)的高低。標(biāo)準(zhǔn)值確定后，再按預(yù)先確定的規(guī)則，視各投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)值的偏離程度，計(jì)算各投標(biāo)書(shū)的該項(xiàng)得分。以評(píng)標(biāo)價(jià)最低的標(biāo)書(shū)為最優(yōu)(不是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低)。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件，其內(nèi)容涵蓋了合同中所用詞語(yǔ)定義，適用范圍和法規(guī)，簽約雙方的責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)，合同生效變更與終止，監(jiān)理報(bào)酬，爭(zhēng)議的解決，以及其他一些情況。 (1)補(bǔ)充。 ? 答：(1)委托人的權(quán)利。監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限，在執(zhí)行過(guò)程中可隨時(shí)通過(guò)書(shū)面附加協(xié)議予以擴(kuò)大或減小。 3)委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外，監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。合同專用條款或監(jiān)理人的投標(biāo)書(shū)內(nèi)，應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選，監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐人員計(jì)劃。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報(bào)告，委托人也可以隨時(shí)要求其對(duì)重大問(wèn)題提交專項(xiàng)報(bào)告，這些