【正文】 利部下發(fā)的《關(guān)于組織開(kāi)展防洪規(guī)劃編制工作的通知》（水規(guī)計(jì)[1998]485號(hào)）和黃河水利委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)(黃河流域片省區(qū)防洪規(guī)劃編制大綱)的通知》（黃規(guī)計(jì)[1999]2號(hào)）的要求，青海省水利廳組織開(kāi)展了湟水流域防洪規(guī)劃工作，于1999年11月編制完成了《青海省湟水流域防洪規(guī)劃報(bào)告》和《青海省西寧市防洪規(guī)劃報(bào)告》。～101176?！?7176。52注：表中序號(hào)均為自上游向下游排序。21南16南川河398380022253639。48南15彭家寨溝268522613639。41南14陰山堂溝131382123103639。43南13甘河溝154425323653639。43南12李家莊溝129348023773639。15南11馬申溝327623973639。26南10打草溝263124163639。37南9大溝門(mén)溝335124243639。52南8山甲村溝321124573639。40南7西臺(tái)溝161411525683639。17南6灰條溝334625933639。25南5藥水河637482326233639。36南4納隆溝2393026413639。56南3何家莊溝156411426683639。52南2阿家圖溝423627093639。48南1納隆溝1330827473639。35北17北川河3371448722323639。52北16海子溝279322883639。49 北15云谷川168399723593639。19北14西納川809328223563639。54北13隆川溝285523943639。24193北12扎麻隆溝285624303639。07北11石板溝278624713639。56209北10大石頭溝319124783639。27北9大崖根溝311725313639。39135北8白土窯溝（黑溝）365525433639。27181北7東領(lǐng)科溝364225953639。38117北6八敗溝333126173639。43115北5拉沙溝347526243639。48141北4河拉臺(tái)溝366226443639。53159北3李大村溝370826653639。19北2窯莊村溝371026713639。 湟水流域干流河道治理工程主要支溝特征值表（西寧段以上）序號(hào)溝道名稱流域面積（km2）最高點(diǎn)海拔(m)溝口海拔(m)位置河長(zhǎng)（km）比降（千分率）北緯東經(jīng)北1申中溝395527053639。之間，呈樹(shù)葉狀，西北高東南低，自西北流向東南，發(fā)源于青海省海晏縣境內(nèi)的祁連山系大坂山南坡，上游主源為麻皮寺河，在海晏與哈利澗河匯合后稱為湟水河，流經(jīng)湟源進(jìn)入西寧盆地，與支流北川河相匯，然后蜿蜒東行，穿過(guò)小峽、大峽、老鴉峽，在民和縣享堂與其最大一級(jí)支流大通河匯合后流入甘肅省，于甘肅省永靖縣傅子村入黃河。東經(jīng)100176。其中湟水干流介于北緯36176。 保護(hù)目標(biāo)（1）水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)各河段的水質(zhì)，使其滿足相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)劃的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，施工期的噪聲環(huán)境影響分析及減緩措施的制定也是本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。（1）生態(tài)環(huán)境方面防洪堤、穿堤建筑物永久占地，防洪堤管理范圍征地，施工工區(qū)臨時(shí)用地等會(huì)占用較多的土地，破壞原有植被，造成生物量和生產(chǎn)力的損失。 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ 192011）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）要求并考慮本工程的特點(diǎn)，確定陸生生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍為工程整治堤岸沿線及施工道路沿線兩側(cè)100m內(nèi)的區(qū)域。 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本次生態(tài)評(píng)價(jià)工作等級(jí)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ 192011），定為二級(jí)。 評(píng)價(jià)等級(jí) 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/），本次水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)確定為三級(jí)。（4）土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618－1995)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水土流失評(píng)價(jià)以不改變土壤侵蝕類型為標(biāo)準(zhǔn)，土壤侵蝕標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－2007）。 編制依據(jù)略。為此，建設(shè)單位委托珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)該工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。2010年，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)家關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕31號(hào)），青海省編制完成了《青海省中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃（初稿）》，將10條河流作為大江大河支流和內(nèi)陸河重點(diǎn)治理河流，分別為湟水（含大通河、北川河）、隆務(wù)河、澤曲、格爾木河、巴音河和布哈河6條河流，長(zhǎng)江和瀾滄江分別為巴塘河、聶恰曲、德曲和扎曲4條河流，規(guī)劃要求在2015年前完成上述河道的治理工作。湟水干流上游主源為麻皮寺河，在海晏與哈利澗河匯合后稱為西川河，在西寧盆地納北川河后蜿蜒東行，穿過(guò)小峽、大峽、老鴉峽，在民和縣享堂與其最大一級(jí)支流大通河匯合后流入甘肅省，于甘肅省永靖縣上車村匯入黃河。青海省湟水河干流及北川河河道治理工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)寫(xiě)本） 珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所INSTITUTE OF PEARL RIVER WATER RESOUCES PROTECTION國(guó)環(huán)評(píng)證甲字第2805號(hào)2012年7月湟水河干流主要支流北川河發(fā)源于大通縣境內(nèi)的達(dá)板山南麓，流至斜溝鄉(xiāng)的小業(yè)壩時(shí)有黑林河匯入，由西北向東南貫穿大通縣，至西寧市的下朝陽(yáng)匯入湟水河，‰，流域面積3371km2，海拔在2280～4622m之間。本次湟水河河道治理工程包括位于湟水流域的湟水河及支流北川河，湟水河范圍為湟源縣胡旦橋—樂(lè)都縣高廟大橋，北川河硤門(mén)橋—西寧市天峻橋，行政上分別隸屬湟源、湟中、西寧、互助、平安、樂(lè)都和大通縣。環(huán)評(píng)單位接受委托后，即組成了項(xiàng)目課題組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》的技術(shù)規(guī)范要求，編制完成了《青海省湟水河干流及北川河河道治理工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審稿）。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《青海省水環(huán)境功能區(qū)劃》（青海省環(huán)保局編，2003年），本項(xiàng)目整治涉及的湟水河干流及北川河段為Ⅲ、Ⅳ類水域，地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）Ⅲ、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）水環(huán)境本工程為非污染生態(tài)影響項(xiàng)目，運(yùn)行期工程本身不產(chǎn)生污水；施工期施工廢水在Ⅲ、Ⅳ類水域中排放分別執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）表4中一、二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。 地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ 6102011），本次地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)定為三級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍 地表水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍本工程治理涉及湟水河干流及北川河，地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍主要考慮施工期可能影響湟水河干流及北川河水質(zhì)的區(qū)域，結(jié)合工程治理范圍，確定水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為湟源縣胡旦橋—，大通縣硤門(mén)橋—。水生生態(tài)影響評(píng)價(jià)范圍為湟源縣胡旦橋—，大通縣硤門(mén)橋—。因此，生態(tài)環(huán)境影響是本工程建設(shè)的主要環(huán)境影響，也是本次評(píng)價(jià)工作關(guān)注的重點(diǎn)。 污染控制目標(biāo)與保護(hù)目標(biāo) 污染控制目標(biāo)（1）施工期，生活污水禁止直接排入河流；運(yùn)輸車輛禁止在施工區(qū)內(nèi)進(jìn)行沖洗；混凝土攪拌系統(tǒng)沖洗廢水必需經(jīng)處理后全部回用，最大程度減輕對(duì)河流水質(zhì)的污染。（2）大氣、噪聲保護(hù)目標(biāo)工程施工涉及的大氣、噪聲保護(hù)目標(biāo)主要是分布的河邊200m范圍內(nèi)的居民區(qū)、學(xué)校等，包括李家山村、石家莊村、黎明小區(qū)、河灘村、俊家莊、多巴鎮(zhèn)城東村等。02180。42180。本次湟水干流河道治理工程位于湟水流域的中上游，包括湟源段、湟中段、西寧段、互助段、平安段、樂(lè)都段和民河段。4339。4239。4139。4139。4139。4139。4039。4039。4139。4439。4039。3939。3939。3939。3839。3939。3839。4439。4339。4239。4039。4139。4039。4039。4039。3939。3839。3839。3939。3839。3839。3839。3739。北川河是湟水河的一級(jí)支流，其上游發(fā)源于達(dá)坂山南麓的寶庫(kù)河，寶庫(kù)河在大通縣的斜溝鄉(xiāng)小業(yè)壩村處與支流黑林河匯合，在大通縣城與東峽河匯合后稱為北川河，從西北到東南縱貫大通全境，到西寧城北區(qū)下朝陽(yáng)匯入湟水河，總流域面積3371km2。23180。56180?！肚嗪Ｊ′宜饔蚍篮橐?guī)劃報(bào)告》的防洪范圍是自海晏縣境內(nèi)的東大灘水庫(kù)到民和縣境內(nèi)下川口河段，其中西寧市防洪規(guī)劃單列，不包括在內(nèi)。范圍黑嘴（入境斷面）—小峽口（出境斷面），其中重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為海湖橋—團(tuán)結(jié)橋，防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。以上兩川一河重點(diǎn)保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，；一般保護(hù)區(qū)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，；9條溝道防洪標(biāo)準(zhǔn)30年一遇，修建市區(qū)排洪槽11km，谷坊1727座。《防洪規(guī)劃》確定的湟水干流的防洪標(biāo)準(zhǔn)為：縣城段的防洪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同堤段采用20～30年一遇，鄉(xiāng)村段的防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇，堤防級(jí)別為4級(jí)。根據(jù)規(guī)劃確定的近期治理建設(shè)項(xiàng)目40項(xiàng)，其中黃河水系27項(xiàng)，包括湟水河湟源縣胡旦橋—拉薩溝匯入口，；湟中縣石板溝村—解放渠引水口，；西寧市湟水河鐵路橋—西鋼橋，；互助縣小峽橋—平安縣張家寨大橋河道左岸，；平安縣曹家堡飛機(jī)場(chǎng)橋—河灣大橋，；樂(lè)都縣碾伯鎮(zhèn)水磨灣村—高廟大橋，；民和縣川口鎮(zhèn)米拉溝—馬場(chǎng)垣鄉(xiāng)下川口。中小河流治理要優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)、保護(hù)區(qū)人口密集、保護(hù)對(duì)象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段基本達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。 本工程是建設(shè)青海省東部城市群的需要湟水流域地處青海省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，是青海省政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心和精華所在，是青海省開(kāi)發(fā)較早、文化歷史悠久的地區(qū)。目前規(guī)劃建設(shè)的曹家堡臨空綜合經(jīng)濟(jì)園區(qū)、樂(lè)都工業(yè)園、大通北川工業(yè)園、民和下川口工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)基本位于湟水流域軸線上。流域的主要建筑物以及省、市許多重要機(jī)關(guān)和工礦企業(yè)絕大多數(shù)都坐落在河谷I、II級(jí)階地上，由于I、II級(jí)階地與河床之間的相對(duì)高差小，所以極易遭受洪水危害。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、物質(zhì)財(cái)富的積累、社會(huì)的不斷發(fā)展，如遇較大洪水，對(duì)湟水流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的損失將愈來(lái)愈大，每年汛期防洪搶險(xiǎn)就成為當(dāng)?shù)卣?、領(lǐng)導(dǎo)和群眾的頭等大事，打亂了正常的生產(chǎn)和生活次序，頻繁的洪災(zāi)是制約地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要障礙，修建防洪堤已成為迫在眉睫的頭等大事。湟水流域河道兩岸基本屬于青海省主要的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地之一，是青海省的主要產(chǎn)糧區(qū)。因此通過(guò)河道治理改善湟水流域兩岸的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境是必要的。行政區(qū)域上分別屬于青海省的海晏、湟源、湟中、西寧、大通、互助、平安、樂(lè)都、民和九個(gè)縣、市。（2）防洪及河（溝）道疏浚。（4）以生態(tài)型河道整治為重點(diǎn)，采取工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合。104m2，穿堤建筑物箱洞20座，退水涵洞134座。 工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模統(tǒng)計(jì)表河流區(qū)域河段堤防長(zhǎng)度（km）護(hù)岸長(zhǎng)度(km)綠化面積(m2)涵洞農(nóng)田退水湟水河湟源胡旦大橋—樂(lè)都高廟大橋 201341湟源縣胡旦大橋—石板溝 0242湟中縣石板溝—黑嘴 0183西寧段黑嘴西鋼橋 2254互助段小峽口上灘電站引水口 0175平安段小峽口河灘寨橋 0236樂(lè)都段河灘寨橋高廟大橋 1827北川河大通硤門(mén)橋—西寧天峻橋 25781大通縣硤門(mén)橋—朝陽(yáng)電站引水口 22582西寧市朝陽(yáng)電站引水口—天峻橋 320合計(jì)　　 45212 工程布置與工程量 工程等別和建筑物級(jí)別根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020l94）和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028698）的規(guī)定，確定湟水流域河道治理工程堤防的級(jí)別，根據(jù)保護(hù)對(duì)象及防洪標(biāo)準(zhǔn)，堤防級(jí)別分別為3級(jí)，臨時(shí)建筑物級(jí)別均取為5級(jí)。 湟水河及支流北川河防洪標(biāo)準(zhǔn)及堤防級(jí)別一覽表河流區(qū)域河段保護(hù)對(duì)象防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)流量堤防級(jí)別湟水河湟源胡旦大橋—樂(lè)都高廟大橋　　　　1湟源縣胡旦大橋—石板溝　　　　　　胡旦大橋—大陸橋村鎮(zhèn)及農(nóng)田30年一遇3663級(jí)　　八敗溝—石板溝村鎮(zhèn)及農(nóng)田30年一遇418～4213級(jí)2湟中縣石板溝—黑嘴　　　　　　石板溝—通海村鎮(zhèn)及農(nóng)田30年一遇4283級(jí)　　通?！谧齑彐?zhèn)及農(nóng)田30年一遇472