【正文】 高補(bǔ)貼兌付率將起到積極促進(jìn)作用。 五 是創(chuàng)新工作思路抓落實(shí)，建立補(bǔ)貼管理的長 11 效機(jī)制 。 建立家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼管理長效機(jī)制 一是要 積極及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報補(bǔ)貼進(jìn)度及需改善的問題； 二要宣傳發(fā)動抓落實(shí)。 加強(qiáng)宣傳 ， 制定辦法，規(guī)范經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)銷售行為 為將家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作 引向 深入， 利用道 10 口正月 29 會，印制家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳單壹萬余份及橫幅 ， 利用財政政策法 規(guī)咨詢臺、道口 民間藝術(shù)組織進(jìn)行宣傳， 充分讓農(nóng)民群眾充分了解家電下鄉(xiāng) 、汽車摩托車下鄉(xiāng) 有關(guān)政策。 在農(nóng)資價格不上漲的情況下，為保持國家糧食安全，糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，建議對新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金繼續(xù)增加資金規(guī)模，集中用于農(nóng)田水利等糧食基礎(chǔ)能力 建設(shè)。 （ 4）、土地面積長期不調(diào)整，人地矛盾也將不斷突出。 X 縣現(xiàn) 有耕地面積 195萬畝，而實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼的面積僅為 萬畝，相差 35 萬余畝，占全縣總耕地面積的 %， 實(shí)際耕地面積超過補(bǔ)貼面積 35 萬多畝。 今年糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)工作中的困難與 建議 （ 1） 、 農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)進(jìn)行動態(tài)信息調(diào)整更為迫切 隨著國家農(nóng)村土地承包政策長期不變的落實(shí)，農(nóng)村 進(jìn)行土地調(diào)整已不 現(xiàn)實(shí) ，土地合理流轉(zhuǎn)需要一個 漸進(jìn) 過程，父母、子女分家調(diào)地成為一個普通現(xiàn)象， 2020 年下半年， X 縣分家調(diào)地戶達(dá) 4100 余家， 由于 部分農(nóng)戶對直補(bǔ)存折 保管 不嚴(yán)，造成丟失等現(xiàn)象，都需要增辦新折或掛失重辦新折，以保證農(nóng)戶補(bǔ)貼及時到戶和數(shù)據(jù)庫及時調(diào)整 ，隨著家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)政策的深入，農(nóng)民“一折通”的用途將使用更加密切，將農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)進(jìn)行動態(tài)信息調(diào)整更為迫切 。特別注意做好癱瘓村、舉家外出打工、有地?zé)o稅等特殊農(nóng)戶的補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行兌現(xiàn)和完善手續(xù)，重點(diǎn)了解補(bǔ)貼資金是否直接存入每個農(nóng)戶的固定補(bǔ)貼存款賬戶，不留死角。縣鄉(xiāng) 直補(bǔ)辦實(shí)行政 策宣傳、方案制定、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個“一竿子插到底”的工作方法，確保補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。 全縣 當(dāng)年 無越級上 訪和超常規(guī)信訪事件發(fā)生。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，下發(fā)了《關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐補(bǔ)貼兌現(xiàn)監(jiān)督員的通知》（ X 財【 2020】 5 號） ， 向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了直補(bǔ)兌現(xiàn)監(jiān)督員，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)，并切實(shí)負(fù)起責(zé)任，從張榜公示、方案落實(shí)、通知書發(fā)放、補(bǔ)貼兌現(xiàn)、 信訪處理等全過程進(jìn)行監(jiān)督，在糧補(bǔ)宣傳、公示、制定方案、通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)，對在糧補(bǔ)中出現(xiàn)的信訪問題根據(jù)情況及時進(jìn)行消化；并 派出督導(dǎo)組，進(jìn)村入戶，明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾 5 正各種違反政策規(guī)定的行為和問題。 縣直補(bǔ)辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的糧補(bǔ)方案、數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審核匯總 后， 及時 上報全縣糧補(bǔ)方案，嚴(yán)格按照省直補(bǔ)辦規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和批復(fù)的方案執(zhí)行。 及早動手，完善農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)軟件。 廣泛宣傳 政策 ，達(dá)到家喻戶曉 3 依照 上級糧補(bǔ)政策 ，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過懸掛宣傳橫幅、利用各村高音喇叭進(jìn)行不間斷播放 宣傳 、 并 設(shè)立咨詢臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各村顯要位置張貼紙質(zhì)宣傳標(biāo)語，要求每村張貼不下于30 條等方式，達(dá)到家喻戶曉。 為貫徹 落實(shí)好 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[2020]1 號）精神， 按照省委、省政府的統(tǒng)一部署， 以及 省財政廳 《 關(guān)于撥付 2020 年度農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)資金的通知》 （ 豫財貿(mào)〔 2020〕 34 號） 要求， 進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)，為支持春耕生產(chǎn)和糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)， X 縣 2020 年的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)工作，由于及早動手，嚴(yán)格操作步驟， 2 遵循省政府制 定的“穩(wěn)定補(bǔ)貼面積、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、完善兌現(xiàn)辦法”原則，資金分配實(shí)行“縣計算到戶、控制到村、分配到鄉(xiāng)”的辦法，截止 3 月 9 日，全縣 萬畝糧補(bǔ)耕地 29 萬戶農(nóng)民補(bǔ)貼資金 萬元，其中：糧食直補(bǔ) 萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼 萬元，全部通過農(nóng)民“一折通” 方式 兌現(xiàn) 到農(nóng)戶 ，兌現(xiàn)率為 100%，與省政府要求的 3 月 20 日 基本結(jié)束 提前了 11 天，為支持農(nóng)民春耕生產(chǎn)提供了資金保障。今年的糧補(bǔ)工作具體做法情況 為 ： 嚴(yán)格操作步驟，保質(zhì)保量完成任務(wù)。由于政策宣傳到位，使農(nóng)民 及時 了解了上級的惠農(nóng)政策，增加了政策的透明度。我縣在去年秋收過后， 安排 各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所轄村莊 針對 農(nóng)戶 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 變更 進(jìn)行工作 ，農(nóng)戶姓名變更、補(bǔ)貼面積調(diào)整、農(nóng)戶分家增戶等情況要詳細(xì)調(diào)查摸底，登記造冊， 進(jìn)入 2020 年 11 月底，縣財政局統(tǒng)一編制《 2020 年種糧補(bǔ)貼軟件農(nóng)戶基本信息調(diào)整表》，對農(nóng)戶由于分家增戶、土地變更、存折丟失等基本信息及時進(jìn)行了調(diào)整，完善了信息數(shù)據(jù)庫管理，為今年的糧食補(bǔ)貼工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 貫徹補(bǔ)貼政策， 嚴(yán)肅補(bǔ)貼紀(jì)律 為確保補(bǔ)貼資金按期兌現(xiàn)到位，縣鄉(xiāng)財政部門認(rèn)真做到“四加強(qiáng)”。 執(zhí)行 政策做到宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶 “四到戶”、兌現(xiàn)工作做到 “七不準(zhǔn)”，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制度。同時，對農(nóng)民反映 出 糧補(bǔ)中 存在 的問題，能夠及時解決的及時解決，不能解決的講明理由，取得對方諒解 ； 做到件件有落實(shí)，事事有回音。 今年新增直補(bǔ)存折及掛失后變更存折等根據(jù)開戶程序 ,有村民直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社開折領(lǐng)取，避免了村干部代領(lǐng)代發(fā)存折現(xiàn)象。并組織人員，深入農(nóng)戶直接了解政策落實(shí)情況，確保補(bǔ)貼政策不折不扣落到實(shí)處。 （ 2） 及早部署糧食補(bǔ)貼相關(guān)工作 鄰近 年關(guān)，省廳通知做好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)相關(guān)工作，要求 3 月 20日前全省基本結(jié)束，該工作 涉及 X 縣 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,近 29 萬農(nóng)戶 ,占全安陽市近三分之一 ；對 于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、農(nóng)戶多、農(nóng)村情況復(fù)雜，縣鄉(xiāng)直補(bǔ)工作人員少、任務(wù)重，若不及早動手，做好各項基礎(chǔ)工作，在較短的時間內(nèi)完 8 成該項工作，對高質(zhì)量完成補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù)將造成較大困難 ；實(shí)踐證明， 及早部署糧食補(bǔ)貼相關(guān)工作 ，是高質(zhì)量完成糧補(bǔ)工作的前提。主要原因是：（ 1）在土地承包時，有打折土地；（ 2）村組集體耕地，在確定農(nóng)業(yè)稅計稅面積時未計入；（ 3）沙荒沙灘治理、磚瓦窯場復(fù)耕、防風(fēng)林復(fù)耕、廢舊企業(yè)復(fù)耕等增加耕地。根據(jù)中央農(nóng)村土地承包政策長期不變精神，人少地多，有人無地現(xiàn)象將長期存在。 （ 二 ）、 穩(wěn)步開展家電下鄉(xiāng) 、汽車摩托車下鄉(xiāng) 補(bǔ)貼 和家電以舊換新補(bǔ)貼 工作 2020 年 家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作總體情況 2020 年 全 年 審核 家電下鄉(xiāng) 發(fā)放兌付 批（次）補(bǔ)貼 臺（ 件 ） 電器，財政補(bǔ)貼資金 萬元，全縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售 臺，銷售額達(dá)到 萬元，比上年同期銷