【正文】 案制定、信訪處理、督導(dǎo)檢查四個“一竿子插到底”的工作方法，確保補貼政策不折不扣落實到位。 今年新增直補存折及掛失后變更存折等根據(jù)開戶程序 ,有村民直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社開折領(lǐng)取，避免了村干部代領(lǐng)代發(fā)存折現(xiàn)象。 使農(nóng)民 方便快捷領(lǐng)取補貼資金。 6 認真進行直補工作回頭看 糧食直補和農(nóng)資綜合直補補貼兌現(xiàn)結(jié)束后，縣財政局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時對前段工作進行回頭看，關(guān)注和掌握直補工作中的新情況，隨時解決新問題，對直補政策落實情況進行全面檢查，確保兌現(xiàn)程序規(guī)范、手續(xù)完備，《對種糧農(nóng)民直接補貼兌現(xiàn)通知書》是否直接發(fā)放到農(nóng)戶手中， 《糧食補貼兌現(xiàn)底冊》簽名和有關(guān)檔案等裝訂成冊、保存完好。特別注意做好癱瘓村、舉家外出打工、有地?zé)o稅等特殊農(nóng)戶的補貼兌現(xiàn)工作，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行兌現(xiàn)和完善手續(xù)，重點了解補貼資金是否直接存入每個農(nóng)戶的固定補貼存款賬戶，不留死角。并組織人員，深入農(nóng)戶直接了解政策落實情況，確保補貼政策不折不扣落到實處。 3 月 11 日，省財政廳企業(yè)處王希祥處長一行，在市財政局領(lǐng)導(dǎo)隨同下，檢查指導(dǎo)我縣糧食補貼工作，檢查組一行在聽取我局許業(yè)局長匯報后，檢查了棗村、白道口鎮(zhèn)等六個村莊，王處長對我縣糧補工作給予充分肯定。 理順補貼實施關(guān) 系， 著力做好 2020 年糧補數(shù)據(jù)信息調(diào)整工作 為進一步推動補貼工作，經(jīng)與省廳聯(lián)系， 將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管轄的 37 個村的糧食補貼管理職能有原城關(guān)鎮(zhèn)及小鋪鄉(xiāng)劃歸產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理， 理順管理關(guān)系 ； 根據(jù)今年下半年全 7 縣各村、組農(nóng)戶分家增戶，開設(shè)新折新戶等實際情況， 11 月初，安排全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了糧補基礎(chǔ)信息變動工作；通過 村組及農(nóng)戶配合， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 的積極努力，全縣土地變更農(nóng)戶 戶，新增農(nóng)戶 戶，涉及土地面積 畝 ，為 2020 年糧食補貼工作打下了良好的基礎(chǔ) 。 今年糧食直補和綜合直補工作中的困難與 建議 （ 1） 、 農(nóng)民補貼網(wǎng)進行動態(tài)信息調(diào)整更為迫切 隨著國家農(nóng)村土地承包政策長期不變的落實，農(nóng)村 進行土地調(diào)整已不 現(xiàn)實 ，土地合理流轉(zhuǎn)需要一個 漸進 過程，父母、子女分家調(diào)地成為一個普通現(xiàn)象， 2020 年下半年， X 縣分家調(diào)地戶達 4100 余家， 由于 部分農(nóng)戶對直補存折 保管 不嚴(yán)，造成丟失等現(xiàn)象，都需要增辦新折或掛失重辦新折，以保證農(nóng)戶補貼及時到戶和數(shù)據(jù)庫及時調(diào)整 ，隨著家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、良種補貼等涉農(nóng)政策的深入，農(nóng)民“一折通”的用途將使用更加密切，將農(nóng)民補貼網(wǎng)進行動態(tài)信息調(diào)整更為迫切 。 （ 2） 及早部署糧食補貼相關(guān)工作 鄰近 年關(guān)，省廳通知做好糧食直補和農(nóng)資綜合直補相關(guān)工作，要求 3 月 20日前全省基本結(jié)束，該工作 涉及 X 縣 22個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,近 29 萬農(nóng)戶 ,占全安陽市近三分之一 ；對 于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、農(nóng)戶多、農(nóng)村情況復(fù)雜，縣鄉(xiāng)直補工作人員少、任務(wù)重，若不及早動手，做好各項基礎(chǔ)工作，在較短的時間內(nèi)完 8 成該項工作，對高質(zhì)量完成補貼發(fā)放任務(wù)將造成較大困難 ；實踐證明， 及早部署糧食補貼相關(guān)工作 ，是高質(zhì)量完成糧補工作的前提。 （ 3） 全縣糧補工作中有地?zé)o補貼矛盾日益突出。 糧食補貼的目的就是 及時解決群眾反映的新情況和新問題，目前群眾反映有地?zé)o稅的問題尤為突出。 X 縣現(xiàn) 有耕地面積 195萬畝，而實際領(lǐng)取補貼的面積僅為 萬畝，相差 35 萬余畝，占全縣總耕地面積的 %， 實際耕地面積超過補貼面積 35 萬多畝。主要原因是：（ 1）在土地承包時，有打折土地；（ 2）村組集體耕地，在確定農(nóng)業(yè)稅計稅面積時未計入；（ 3）沙荒沙灘治理、磚瓦窯場復(fù)耕、防風(fēng)林復(fù)耕、廢舊企業(yè)復(fù)耕等增加耕地。補貼標(biāo)準(zhǔn)的提高， 試將激化 農(nóng)村潛在矛盾。 糧補政策執(zhí)行 8 年來，群眾反映 此種現(xiàn)象 的呼聲愈來愈高，以今年糧補發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)計算，未領(lǐng)取糧補的土地面積折合補貼資金 2930 萬元，如此大的補貼數(shù)額，中央財政不負擔(dān)，縣財政 財力 無力 承受，其矛盾將不斷惡化。 （ 4）、土地面積長期不調(diào)整，人地矛盾也將不斷突出。根據(jù)中央農(nóng)村土地承包政策長期不變精神，人少地多，有人無地現(xiàn)象將長期存在。由于各種原因，先前有人有地的，有的變?yōu)槿松俚囟嗷驘o人有地，有的變?yōu)槿硕嗟厣倩蛴腥藷o地，后者由于生計原因，在目前農(nóng)村經(jīng)濟還不大發(fā)達的情況下，農(nóng)村穩(wěn)定將受到?jīng)_擊。 9 （ 5）、確保對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金的穩(wěn)定性。 在農(nóng)資價格不上漲的情況下，為保持國家糧食安全，糧食產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，建議對新增農(nóng)資綜合補貼資金繼續(xù)增加資金規(guī)模，集中用于農(nóng)田水利等糧食基礎(chǔ)能力 建設(shè)。 （ 二 ）、 穩(wěn)步開展家電下鄉(xiāng) 、汽車摩托車下鄉(xiāng) 補貼 和家電以舊換新補貼 工作 2020 年 家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作總體情況 2020 年 全 年 審核 家電下鄉(xiāng) 發(fā)放兌付 批（次）補貼 臺（ 件 ） 電器，財政補貼資金 萬元，全縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售 臺，銷售額達到 萬元，比上年同期銷售量 臺和 銷售額 萬元、 補貼額 萬元分別增長 %、 %和 %。銷售量和補貼額在安陽市、縣、區(qū)中均居第一位；全縣 全年共兌付 批（次）“汽車摩托車下鄉(xiāng)”車輛 輛，財政補貼資金 萬元，全縣汽車摩托車下鄉(xiāng)車輛 銷售和 補貼 額分別占上年 同期銷售量 輛、補貼資金 萬元分別增長 %和 %。 根據(jù)省財政廳 《關(guān)于全省 2020 年 11 月家電下鄉(xiāng)兌付情況 的 通報》（豫財辦明電【 2020】 34 號） 位次通報情況，家電下鄉(xiāng)補貼全年 累計兌付率 %，高出全省補貼兌付率 %比率 個百分點；汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼率 ，高出全省補貼兌付率 比率 個百分點 。 加強宣傳 ， 制定辦法，規(guī)范經(jīng)銷網(wǎng)點銷售行為 為將家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作 引向 深入， 利用道 10 口正月 29 會，印制家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)宣傳單壹萬余份及橫幅 ， 利用財政政策法 規(guī)咨詢臺、道口 民間藝術(shù)組織進行宣傳， 充分讓農(nóng)民群眾充分了解家電下鄉(xiāng) 、汽車摩托車下鄉(xiāng) 有關(guān)政策。 使國家的這項惠農(nóng)政策 達到 家喻戶曉，營造了濃厚的輿論氛圍。收到了良好效果。 根據(jù)《河南省財政廳關(guān)于印發(fā) 河南省家電下鄉(xiāng)補貼資金兌付工作考核辦法 的通知》 （豫財貿(mào)【 2020】11 號） 、《關(guān)于進一步加大家電下鄉(xiāng)政策實施力度的通知》（豫財貿(mào)【 2020】 14 號）、《關(guān)于印發(fā) 河南省家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè)考核及管理辦法 的通知》 (豫財貿(mào)【 2020】 15 號 )，根據(jù)我縣實際，制定 下發(fā) 了 《 X 縣家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點行為規(guī)范》、《 X 縣家電下鄉(xiāng)銷售企業(yè) 考核及管理辦法》 ， 規(guī)