【正文】 署和履行本協(xié)議有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和許可，本協(xié)議一經(jīng)簽署，即對(duì)乙方具有完全的法律約束力。就本項(xiàng)目而言，謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例應(yīng)包括但不限于采取合理的步驟，以確使：a)在滿足正常條件下及合理預(yù)測的非正常條件下項(xiàng)目擁有所需要的充足材料、資源和供應(yīng)品； b)擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工作人員，以恰當(dāng)有效地按照相應(yīng)的手冊和技術(shù)規(guī)范運(yùn)營本項(xiàng)目并能夠處理緊急情況； c)由有知識(shí)并受過培訓(xùn)和有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行預(yù)防性日常和非日常維護(hù)和修理，以確使本項(xiàng)目長期、可靠和安全地運(yùn)營?！斑\(yùn)營月”指運(yùn)營期內(nèi)任一個(gè)月期間，但第一個(gè)運(yùn)營月應(yīng)在正式運(yùn)營日開始，至該月的最后一個(gè)日歷日結(jié)束，最后一個(gè)運(yùn)營月 應(yīng)在該月1日開始，至特許經(jīng)營期結(jié)束之日止?！胺勺兏敝冈谏蘸?，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用法律，導(dǎo)致：(a)適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收或關(guān)稅發(fā)生變化；(b)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和移交要求發(fā)生變化使得乙方的資本性支出或運(yùn)營成本增加?！把a(bǔ)償事件”指乙方按本協(xié)議有權(quán)獲得補(bǔ)償?shù)娜我皇录！啊锻稑?biāo)人須知》”指赤峰市地下綜合管廊城市PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件的第一卷《赤峰市中心城區(qū)綜合管廊PPP項(xiàng)目投標(biāo)人須知》?！芭鷾?zhǔn)”指根據(jù)本協(xié)議的約定為乙方或?yàn)橐曳綄⒁M(jìn)行的任何與特許經(jīng)營權(quán)有關(guān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、 維護(hù)和移交而需從政府部門獲得的書面許可、執(zhí)照、同意或授權(quán)。為使本方案實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可行性，政府對(duì)本項(xiàng)目可行性缺口進(jìn)行補(bǔ)貼，以使 中標(biāo)社會(huì)資本方 能收回投資并取得合理回報(bào)?！斑\(yùn)營期”指本項(xiàng)目正式運(yùn)營日至移交日的期間?！耙平蝗铡敝负献髌跐M之日（適用于本協(xié)議期滿終止），或經(jīng)雙方書面同意的移交本項(xiàng)目設(shè)施其他日期。“特許經(jīng)營權(quán)”。各級(jí)綜合管廊相連接形成環(huán)狀管廊。管廊總長度約為7Km?！耙曳健庇?中標(biāo)社會(huì)資本方 與政府方出資代表赤峰市啟元城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司合資成立的項(xiàng)目公司。甲方與乙方特此訂立本協(xié)議，以規(guī)定乙方實(shí)施本項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、移交義務(wù)，其中 中標(biāo)社會(huì)資本方 應(yīng)承擔(dān)本項(xiàng)目的投資、融資及建設(shè)義務(wù)。2. 根據(jù)赤峰市人民政府文件（年第號(hào)），市政府已經(jīng)同意實(shí)施本項(xiàng)目，甲方獲得授權(quán)簽署本協(xié)議。3. 甲方與乙方簽署本協(xié)議的方式授予其在本項(xiàng)目項(xiàng)下的特許經(jīng)營權(quán)。為此，雙方達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守執(zhí)行：第1條 定義和釋義 定義在本協(xié)議中，下述術(shù)語具有如下含義：“本協(xié)議”指甲方與乙方之間簽訂的本《赤峰市中心城區(qū)綜合管廊PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，以及日后可能簽訂的任何本協(xié)議之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。“項(xiàng)目公司”指中標(biāo)社會(huì)資本方為實(shí)施本項(xiàng)目與政府方出資代表赤峰市啟元城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司按照國家相關(guān)法律法規(guī)、《赤峰市中心城區(qū)綜合管廊PPP項(xiàng)目合資經(jīng)營協(xié)議》及本協(xié)議約定合資設(shè)立的企業(yè)法人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)的運(yùn)營、維護(hù)及特許經(jīng)營期滿后的移交。包含管廊主體土建、管廊配套設(shè)備及控制中心建設(shè)。管廊總長度約為15Km?！吧铡敝讣追胶鸵曳秸胶炇鸨緟f(xié)議之日期，如果雙方簽署日期不一致的以最后簽署方簽署日為生效日?！疤卦S經(jīng)營期”。本項(xiàng)目的運(yùn)營期為25年。“建設(shè)履約保函”指乙方為擔(dān)保其履行在本協(xié)議中的建設(shè)義務(wù)向甲方提供的保函?！罢J(rèn)定保險(xiǎn)賠款”指乙方被要求獲得并維持的保險(xiǎn)所承保的事件發(fā)生時(shí)，如果乙方遵守其在本協(xié)議項(xiàng)下獲得并維持該等保險(xiǎn)的義務(wù)就有權(quán)獲得的，但因乙方未遵守該等義務(wù)而無權(quán)獲得的保險(xiǎn)賠款?！巴稑?biāo)文件”指 中標(biāo)人資本方 在2016年月日向甲方提交的赤峰市地下綜合管廊城市PPP項(xiàng)目投標(biāo)文件?！耙话阊a(bǔ)償事件”。適用上述法律變更的結(jié)果導(dǎo)致增加乙方的資本性支出或運(yùn)營成本，而嚴(yán)重?fù)p害其預(yù)期利益的情況?！斑\(yùn)營日”指每日從00:00時(shí)開始至同日24:00時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)。 釋義 在本協(xié)議中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：a) 協(xié)議或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該協(xié)議或文件；b) “日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年；c) 一方、各方：指本協(xié)議的一方或雙方或各方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人；d) 除非上下文另有所指，“元”指人民幣元；e) 除非本協(xié)議另有明確約定，“包括”指包括但不限于，“以上”、“以下”、“以內(nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過”、“以外”不含本數(shù)；f) 若規(guī)定支付任何款項(xiàng)或提交任何書面材料之日不是工作日，則應(yīng)在該等日期后的第一個(gè)工作日支付或提交；g) 任何條款、附表或附件指本協(xié)議的條款、附表或附件；h) 除非另有表述，時(shí)間應(yīng)被解釋為北京時(shí)間；i) 本協(xié)議中的標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)本協(xié)議的當(dāng)然解釋，本協(xié)議的各個(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；j) 本協(xié)議并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門行使其法定行政職權(quán)；k) 在本協(xié)議有效期內(nèi)，如果本協(xié)議項(xiàng)下的有關(guān)約定屆時(shí)被納入相關(guān)法律規(guī)范屬于甲方或其他政府部門的行政職權(quán)，適用該等法律規(guī)定。簽署和履行本協(xié)議的義務(wù)、條款和條件不會(huì)導(dǎo)致乙方違反法律法規(guī)、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強(qiáng)制性規(guī)定，違反其與第三方協(xié)議的條款、條件和承諾，也不會(huì)引致任何利益沖突。甲方有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)和本協(xié)議的約定對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下的特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。應(yīng)退還投標(biāo)保證金。應(yīng)解除建設(shè)履約保函。 恢復(fù)履約保函的數(shù)額若甲方在特許期內(nèi)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定兌取履約保函項(xiàng)下的金額，、并向甲方出示其已經(jīng)恢復(fù)履約保函金額的證據(jù)。 維護(hù)的責(zé)任（b）條款項(xiàng)下之扣款及兌取履約保函的權(quán)利不損害甲方在本協(xié)議項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方管理、運(yùn)營及維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施的義務(wù)。 未維持保險(xiǎn)(a) ，不得減輕或以其他方式影響乙方在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)和責(zé)任。 乙方的特許經(jīng)營權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營期內(nèi)始終保持有效。 除本協(xié)議另有規(guī)定外，未經(jīng)甲方書面同意，乙方在項(xiàng)目特許經(jīng)營期內(nèi)不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)出租或以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包給第三人。第4條 雙方的義務(wù)與權(quán)利 甲方的一般義務(wù)除本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)外，在遵守、符合適用法律要求的前提下，甲方負(fù)責(zé)協(xié)助、監(jiān)督、檢查乙方實(shí)施本項(xiàng)目的工作，但甲方并不因其承擔(dān)有關(guān)協(xié)助、監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不解除或減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。 不干預(yù)甲方依據(jù)適用法律和本協(xié)議規(guī)定對(duì)乙方進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，不應(yīng)不合理地干預(yù)項(xiàng)目設(shè)施的正常建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。 甲方或甲方有關(guān)部門在建設(shè)期內(nèi)有對(duì)乙方的建設(shè)施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的權(quán)利，包括但不限于在建設(shè)期內(nèi)甲方可以指定政府其他部門或機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢查，相應(yīng)的費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)，審計(jì)檢查范圍主要包括對(duì)乙方的注冊資本的到位情況、資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度情況、項(xiàng)目變更情況、項(xiàng)目質(zhì)量情況、項(xiàng)目實(shí)施與本協(xié)議執(zhí)行情況等方面，乙方有義務(wù)對(duì)審計(jì)檢查工作給予充分配合，提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 甲方行使本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利不阻礙其他行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)。 定期或不定期向甲方報(bào)告乙方應(yīng)當(dāng)在下列事項(xiàng)出現(xiàn)后七個(gè)工作日內(nèi)向甲方提交書面?zhèn)浒笀?bào)告，報(bào)告該等事項(xiàng)的具體內(nèi)容。(c) 其他對(duì)乙方特許經(jīng)營權(quán)業(yè)務(wù)有重大影響的事項(xiàng)。(c) 乙方在項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)期間應(yīng)采取一切合理措施來避免或盡量減少對(duì)項(xiàng)目設(shè)施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。 特許經(jīng)營活動(dòng)的范圍未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)不得對(duì)本協(xié)議特許經(jīng)營范圍之外的項(xiàng)目進(jìn)行投資或從事與本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容不相關(guān)的其它經(jīng)營活動(dòng)。臨時(shí)接管范圍不應(yīng)超過足以使乙方具備應(yīng)對(duì)能力解除緊急事件所必須的范圍和程度；征用的范圍不得違反法律的規(guī)定。(f) 甲方因征用所發(fā)生的費(fèi)用由甲方自行負(fù)擔(dān)，由于征用而導(dǎo)致的乙方的損失，乙方有權(quán)按照本協(xié)議規(guī)定獲得補(bǔ)償。 雙方的共同義務(wù) 保密(a) 雙方對(duì)本協(xié)議及相關(guān)文件均負(fù)有保密責(zé)任，但甲方為充分滿足公共監(jiān)督要求以及乙方為充分滿足其直接或間接股東作為上市公司的信息披露要求的情況除外。第5條 項(xiàng)目前期工作和融資 前期工作及前期費(fèi)用 為保證本協(xié)議項(xiàng)下綜合管廊建設(shè)的順利開展，甲方負(fù)責(zé)完成如下前期工作：(a) 甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施現(xiàn)場在建、已建道路的征地、所有地上物拆遷等工作，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)；相應(yīng)的原有管線遷改及地上附著物恢復(fù)費(fèi)用由乙方承擔(dān)；(b) 在項(xiàng)目開工建設(shè)前，甲方負(fù)責(zé)向乙方無償提供綜合管廊地下空間使用權(quán)及配套的地上設(shè)施所需的土地使用權(quán)；(c) 按程序辦理完善項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)，前期工作相關(guān)費(fèi)用乙方由據(jù)實(shí)結(jié)算；(d) ，并支付相應(yīng)費(fèi)用，甲方可提供必要的協(xié)助。 中標(biāo)社會(huì)資本方在成立項(xiàng)目公司后，按項(xiàng)目進(jìn)度資金需求，完成融資。第6條 土地使用權(quán) 土地使用權(quán) 甲方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的征地拆遷工作，相應(yīng)的原有管線遷改及地上附著物恢復(fù)費(fèi)用由乙方支付，包含在建、已建道路征地拆遷費(fèi)用。 乙方使用超過甲方提供用地范圍和期限的費(fèi)用自行承擔(dān)。 土地的適用性和土地的狀況 乙方已察看現(xiàn)場，充分了解該等土地及其周圍的狀況，乙方接受該等土地的現(xiàn)狀（包括地下土層條件），并確認(rèn)場地的狀況適于為本協(xié)議項(xiàng)下特許經(jīng)營權(quán)的目的使用。第7條 項(xiàng)目建設(shè)管理本條款項(xiàng)下乙方的義務(wù)與責(zé)任由中標(biāo)社會(huì)資本方全權(quán)承擔(dān)。(2) 八家組團(tuán)項(xiàng)目范圍為大板路以西部分。(3) 小新地區(qū)域該綜合管廊工程，包含管廊主體土建、管廊配套設(shè)備及控制中心的建設(shè)，管廊總長度約為19Km，其中主干線分別位于大板路、小二街、寶山路及鐵南大街，主要負(fù)擔(dān)該區(qū)域的主干線敷設(shè)及現(xiàn)狀管線改遷；支線配網(wǎng)管廊分別位于：體育場南街、平雙公路及小二路，主要為附近地塊配網(wǎng)。實(shí)際開工日期在本協(xié)議簽訂后另行約定。 如果出現(xiàn)下述情況，受影響一方可將建設(shè)期的期限延長或修改：(a) 不可抗力事件； (b) 因拆遷工作未按計(jì)劃完成； (c) 項(xiàng)目建設(shè)過程中，在綜合管廊場地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質(zhì)研究價(jià)值的物品； (d) 乙方按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)，但因政府部門審批導(dǎo)致工程無法推進(jìn)造成的延誤。若乙方通過采取有效補(bǔ)救措施保證總工期按時(shí)完成，則返還已收取的本項(xiàng)違約金。 如果乙方放棄，且甲方無須向乙方作出任何補(bǔ)償。 乙方應(yīng)該根據(jù)適用法律的規(guī)定，選擇信譽(yù)好、質(zhì)量有保障的設(shè)備供應(yīng)商，并將設(shè)備供應(yīng)商的公司證明文件、供應(yīng)設(shè)備清單提交甲方備案。400,000）； (c) 第三個(gè)延誤十（10）日內(nèi)，每日支付人民幣陸拾萬元（165。(b) 。 項(xiàng)目的未來投入根據(jù)國家相關(guān)政策，新區(qū)小新地區(qū)入廊管線可能需增加其他管線，由此增加的相關(guān)投資成本按照實(shí)際發(fā)生調(diào)整。 從正式運(yùn)營日起，乙方開始計(jì)算管廊服務(wù)費(fèi)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)營期內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和管理辦法有變化的，按變化后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。運(yùn)營中發(fā)生突發(fā)緊急事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急管理預(yù)案和政府有關(guān)部門要求進(jìn)行處理，并按照適用法律規(guī)定及時(shí)向甲方和政府有關(guān)部門報(bào)告。 甲方有權(quán)在認(rèn)為必要時(shí)指定任何代表進(jìn)入綜合管廊。(b) 運(yùn)營維護(hù)手冊應(yīng)列明綜合管廊正常運(yùn)營所需的消耗性備品備件和事故搶修的備品備件。 計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)如果有計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)，乙方應(yīng)至少提前三十日將暫停服務(wù)的預(yù)定日期通知甲方，并上報(bào)市相關(guān)行政主管部門。 未履行運(yùn)營維護(hù)義務(wù) 對(duì)乙方未能按照適用法律和本協(xié)議履行本項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)義務(wù)，造成綜合管廊服務(wù)質(zhì)量下降，甲方有權(quán)向乙方發(fā)出整改通知，責(zé)令乙方在限定期限內(nèi)采取必要措施有效糾正未適當(dāng)履行運(yùn)營維護(hù)義務(wù)的行為。 甲方檢查監(jiān)督乙方是否按運(yùn)營維護(hù)手冊配備了相應(yīng)的人員、裝備、備品備件及材料等； 甲方定期不定期地檢查乙方的現(xiàn)場作業(yè)和作業(yè)紀(jì)錄； 甲方可根據(jù)實(shí)際情況與乙方制定相應(yīng)的綜合管廊運(yùn)營維護(hù)考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，乙方應(yīng)配合甲方建立相應(yīng)的機(jī)制。第N年財(cái)政運(yùn)行補(bǔ)貼=項(xiàng)目全部建設(shè)成本入廊費(fèi)1+合理利潤率1+年度折現(xiàn)率n25+管廊運(yùn)營成本1+合理利潤率績效考核評(píng)分100—運(yùn)營維護(hù)費(fèi)收入說明：(a) 項(xiàng)目全部建設(shè)成本：包括項(xiàng)目建設(shè)投資和建設(shè)期利息，其中：i. 項(xiàng)目建設(shè)投資：經(jīng)市財(cái)政審定的建設(shè)成本結(jié)算價(jià)與本條第（2）款中工程建設(shè)成本的中標(biāo)價(jià)比較，如果低于中標(biāo)建設(shè)成本時(shí)，應(yīng)根據(jù)上述實(shí)際建設(shè)成本，按照財(cái)金[2015]21號(hào)文件重新計(jì)算財(cái)政可行性缺口補(bǔ)助；如果高于中標(biāo)建設(shè)成本，按照相關(guān)文件調(diào)整。如果開工建設(shè)時(shí)，入廊費(fèi)未到位，由社會(huì)資本墊付，針對(duì)這部分費(fèi)用政府不額外支付資金成本。項(xiàng)目運(yùn)營兩年之后，按乙方報(bào)批財(cái)政，經(jīng)財(cái)政審核后的實(shí)際運(yùn)營成本計(jì)算。(h) 運(yùn)營補(bǔ)貼周期：項(xiàng)目運(yùn)營期年數(shù)二十五（25）年。政府可行性缺口補(bǔ)貼每一年支付一次，于綜合管廊正式運(yùn)營后，每滿一年后的十個(gè)工作日內(nèi)支付。 暫停服務(wù)期間的管廊服務(wù)費(fèi)(a) 計(jì)劃內(nèi)暫停服務(wù)期間，對(duì)于暫停服務(wù)的某路段綜合管廊，甲方仍支付該路段綜合管廊的管廊服務(wù)費(fèi)。 ，則甲方有權(quán)從履約保函中兌取相應(yīng)金額。(e) ，并接受價(jià)格主管部門的監(jiān)審。 政府監(jiān)管 甲方根據(jù)本協(xié)議對(duì)本項(xiàng)目涉及的綜合管廊及配套設(shè)施的運(yùn)營、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的數(shù)據(jù)作為財(cái)政部門確定最終支付的可行性缺口補(bǔ)貼金額的依據(jù)。依據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，甲方協(xié)同相關(guān)職能部門對(duì)乙方的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、資產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)情況等進(jìn)行考核、評(píng)估。當(dāng)考核不合格時(shí)，甲方將依據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定及辦法給予一定的處罰，并從政府支付的可行性缺口補(bǔ)貼金額中予以扣除甚至?xí)和ＶЦ丁?乙方糾正引致臨時(shí)接管的違約行為后，經(jīng)乙方書面申請(qǐng)，甲方應(yīng)當(dāng)終止臨時(shí)接管，恢復(fù)乙方的特許經(jīng)營權(quán)。此能力要求綜合管廊設(shè)施安全完整，符合相應(yīng)規(guī)范的要求。 產(chǎn)權(quán)所有人意愿。 乙方向入廊單位收取的入廊費(fèi)與管廊日常維護(hù)服務(wù)費(fèi)上交赤峰市財(cái)政部門設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)賬戶。 逾期付款 甲方逾期未付管廊服務(wù)費(fèi)中政府可行性缺口補(bǔ)貼部分的款項(xiàng)，在第一個(gè)月周期（30天）內(nèi)，乙方給予甲方寬限期30天，不計(jì)息。(c) 運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所必需的技術(shù)文件和技術(shù)訣竅，以及甲方或政府指定機(jī)構(gòu)合理要求的運(yùn)營手冊、運(yùn)營記錄、設(shè)計(jì)圖紙、文件和其他資料，以使其能夠直接或經(jīng)由甲方或政府指定機(jī)構(gòu)繼續(xù)運(yùn)營和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施；(d) 為移交項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)所需的文件；(e) 甲方