【正文】 審計應(yīng)以項目過程審計結(jié)論為參考依據(jù)，按照本協(xié)議計量計價原則進(jìn)行?？捎眯愿顿M均以靜態(tài)方式計算，不計復(fù)利。指本PPP項目的工程咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位。指本PPP項目全部的工程檔案移交完畢之日。11. 運營維護月指運營維護期內(nèi)任一公歷月期間，但第一個運營維護月的開始應(yīng)從開始運營維護日開始,最后一個運營維護月的結(jié)束應(yīng)在運營維護期的最后一日結(jié)束。指從本協(xié)議生效之日起至開工日止的期間。3. PPP項目指*****和長江濱江路小關(guān)門至柏木溪PPP項目。11.《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務(wù)院令[2015]658號)。7.《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》（財庫[2014]214號）。本合同鑒于以下法律、法規(guī)、政策訂立：1.《中華人民共和國采購法》；2. 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；3. 《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》；(國發(fā)[2014]60號)。本協(xié)議乙方是一家依照中華人民共和國法律設(shè)立和存續(xù)的有限公司或共同組成的企業(yè)聯(lián)合體，具有相應(yīng)的法律主體資格和履約能力，即成交的社會資本方。PPP項目合作協(xié)議甲方：某某乙方：某某*****年**月目 錄第一章 總則 6第1條 術(shù)語定義和解釋 6第2條 聲明和保證 9第3條 協(xié)議生效條件 9第4條 協(xié)議構(gòu)成及優(yōu)先次序 10第二章 甲乙雙方基本權(quán)利義務(wù) 10第5條 甲方的權(quán)利義務(wù) 10第6條 乙方的權(quán)利義務(wù) 12第三章 合作項目 13第7條 合作項目內(nèi)容 13第8條 合作方式 13第9條 合作期限 14第四章 項目公司 14第10條 項目公司組建 14第11條 項目公司治理結(jié)構(gòu) 15第12條 項目公司股東的權(quán)利義務(wù) 16第13條 項目公司的權(quán)利 17第14條 項目公司義務(wù) 17第五章 項目前期工作 18第15條 甲方的前期工作 18第16條 乙方的前期工作 18第六章 項目投資及費用 18第17條 投資控制責(zé)任 18第18條 與費用相關(guān)的約定 18第七章 工程建設(shè) 21第19條 進(jìn)度、質(zhì)量、安全及管理要求 21第20條 工程變更管理 21第21條 項目驗收 22第22條 工程保修 22第23條 工程建設(shè)保險 22第24條 建設(shè)期違約及處理 22第八章 運營維護 22第25條 運營 22第26條 運營內(nèi)容 22第27條 運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 22第28條 運營維護期保險 23第29條 運營維護期的特別補償 23第30條 運營維護期違約及處理 23第九章 社會資本主體移交項目 23第31條 項目移交 23第32條 保修期 25第十章 履約擔(dān)保 25第33條 建設(shè)期的履約擔(dān)保 25第34條 運營維護期的履約擔(dān)保 26第35條 移交擔(dān)保 26第十一章 政府監(jiān)管 26第36條 后期評價 26第37條 資金監(jiān)管 26第38條 建設(shè)期監(jiān)管 26第39條 運營維護期監(jiān)管 27第十二章 不可抗力和法律變更 27第40條 不可抗力事件 27第41條 不可抗力事件的認(rèn)定和評估 27第42條 不可抗力事件發(fā)生期間各方權(quán)利和義務(wù) 27第43條 不可抗力事件的處理 27第44條 法律及政策變更 28第十三章 違約和處理 28第45條 違約行為處理 28第十四章 PPP協(xié)議的解除 31第46條 解除的情形 31第47條 PPP協(xié)議的解除程序 32第48條 PPP協(xié)議解除或宣告無效后的清算、付款和結(jié)清 32第49條 PPP協(xié)議解除后的項目移交 33第50條 其他約定 33第十五章 爭議解決 33第51條 爭議解決方式 33第52條 爭議期間的合同履行 33第十六章 其他約定 33第53條 合同變更與修訂 33第54條 合同的轉(zhuǎn)讓 33第55條 保密 33第56條 廉政 34第57條 權(quán)利放棄 34第十七章 工程建設(shè)通用和專用合同條款 34第58條 34第59條 34第60條 35通用合同條款 35專用合同條款 35第十八章 通知及其他 54第61條 通知 54第62條 合同適用法律 54第63條 適用語言 55第64條 適用貨幣 55第65條 合同生效及有效期 55第66條 合同份數(shù) 55第67條 合同附件 55某某項目PPP合作協(xié)議陳述：根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律規(guī)定，本著利益共享、風(fēng)險分擔(dān)的原則，甲乙雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，就某某項目（以下簡稱PPP項目）的投融資、建設(shè)、運營、維護、移交等內(nèi)容采用“PPP模式”有關(guān)事宜，雙方達(dá)成本協(xié)議，并于二0一六年二月十八日在中華人民共和國某某市簽署。本項目已經(jīng)某某市政府的批準(zhǔn)，實施方案已得到市政府的審批同意，資金來源和支付主體已由市政府確定。4.《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)。8.《財政部關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金[2014]156號）。12.《某某省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的指導(dǎo)意見》(川府發(fā)[2014] 22號)；13.《某某市人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的指導(dǎo)意見》（瀘市府發(fā)[2014]53號）。指甲方與乙方之間簽訂的《*****和長江濱江路小關(guān)門至柏木溪項目PPP合作協(xié)議》，此后為實施PPP項目與乙方、項目公司等簽訂的所有一系列的協(xié)議、合同、文件、附件等作為補充協(xié)議。指自開工日起至項目通車基準(zhǔn)日止的期間。12. 運營維護日指運營維護期內(nèi)每日從00：00時開始至同日24：00時結(jié)束的二十四小時期間。 指工程交工（竣工）驗收合格并達(dá)到通車條件之日。指乙方或項目公司為完成工程項目而與金融機構(gòu)簽訂的或由金融機構(gòu)出具的任何貸款合同、擔(dān)保合同、票據(jù)、保函及其他文書，但不包括：（1）與股權(quán)投資人的認(rèn)購書或股權(quán)出資相關(guān)的任何文件；（2）與提供履約保函、維護保函、移交保函等相關(guān)的文件?？捎眯愿顿M投資額的確認(rèn)程序具體如下：項目實施過程中項目公司每月25日后30日前，向甲方申報當(dāng)月投資額確認(rèn)資料，甲方需在15個工作日內(nèi)完成月度投資額審核。政府及完工審計機構(gòu)逾期未完成完工（竣工）審計的，視為同意接受項目公司申報的投資額。費用按照某某市上一年執(zhí)行的市政維護、清掃保潔維護和路燈維護等事項的管理維護標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，項目公司可委托某某市政部門實施運營維護工作，運營維護費用以市政部門報市財政審定為準(zhǔn)。在政府方未按合同約定履行政府付費義務(wù)前，相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬由項目公司享有；政府方完全履行付費義務(wù)后，相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬歸政府方所有。第3條 協(xié)議生效條件以下條件同時具備本協(xié)議方可生效：本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章；經(jīng)某某市人民政府批準(zhǔn)。 以上文件應(yīng)為相互解釋，相互說明，除另有約定外，在發(fā)生沖突時，組成本協(xié)議的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本協(xié)議；（2）雙方簽訂的補充協(xié)議和有關(guān)確認(rèn)書；（3）談判中的澄清文件和會議紀(jì)要；（4）成交通知書；（5）補遺、答疑文件；（6）競爭性磋商文件；（7）審定的設(shè)計文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；（8）資格審查文件、競爭性磋商響應(yīng)文件及附錄（含乙方在評審期間遞交和確認(rèn)并經(jīng)市政府或甲方同意的對有關(guān)問題的補充資料等）；（9）構(gòu)成本協(xié)議組成部分的其他文件。（4）有權(quán)將項目監(jiān)管情況向社會公布，有權(quán)受理、核實和處理公眾對乙方及項目公司的投訴。（8）乙方如出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權(quán)責(zé)令其改正，或依法采取有效措施督促其履行義務(wù)；逾期不改正的，有權(quán)終止PPP協(xié)議，收回本項目所有權(quán)利：1）擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會公共利益和公共安全的；2）因經(jīng)營管理不善，造成重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故，嚴(yán)重影響公共利益的；3）被相關(guān)部門依法吊銷、關(guān)停的；4）違反獲得本合同權(quán)利時所做的承諾，情節(jié)嚴(yán)重的；5）法律法規(guī)禁止的其他行為。否則，視為甲方己同意、批準(zhǔn)或接受了乙方及項目公司申報事項或請求。（5）征地、拆遷義務(wù)：某某項目涉及江陽區(qū)農(nóng)村集體土地征收約****畝，國有河灘地約****畝，需拆遷農(nóng)房約***戶，企業(yè)單位約***家；需拆遷國有土地房屋征收約****戶，房屋面積約***萬平方米。某某市出具可覆蓋本項目投資的國有建設(shè)用地土地地塊的全部可支配土地出讓收入作為付費來源的承諾書，并提供以下資料：1)相應(yīng)地塊信息；2)規(guī)劃指標(biāo)或出讓指標(biāo)；3)土地出讓計劃；4)土地評估價。(2)按PPP協(xié)議約定通過項目公司獲得投資收益的權(quán)利。(2) 乙方應(yīng)按照PPP協(xié)議的規(guī)定履行出資、融資義務(wù)并提供相應(yīng)的融資文件，并在PPP協(xié)議生效后15日內(nèi)簽署《股東協(xié)議》、《公司章程》等法律文書。(6)督促項目公司在成立后30日內(nèi)與甲方簽訂項目合同（特許經(jīng)營協(xié)議）及履行關(guān)聯(lián)協(xié)議。(9)依法納稅：乙方及項目公司按有關(guān)法律規(guī)定納稅。第三章 合作項目第7條 合作項目內(nèi)容 本項目合同估算金額約*****萬元整，第一部份*********工程預(yù)計投資約****億元，建安工程費以實際施工建設(shè)并經(jīng)計量、確認(rèn)的金額為準(zhǔn)，征地拆遷資金以實際到賬使用金額為準(zhǔn)。第8條 合作方式（包含乙方引入的產(chǎn)業(yè)基金或其他財務(wù)投資人）與甲方指定的市城投公司設(shè)立項目公司作為本項目的實施主體。第9條 合作期限項目合作期限為***年，其中： 準(zhǔn)備期從PPP協(xié)議簽訂生效之日起至開工日止； 建設(shè)期***年，從開工日起至交工（竣工）驗收并達(dá)到通車條件之日止； 運營維護期為**年，從項目交工（竣工）驗收合格日起至本項目運營維護期最后一日止的期間。 注冊資本（實收資本）：人民幣 （大寫：壹億元整） 住所地：某某市范圍內(nèi) （暫定） 注冊資本出資方式與股權(quán)比例市城投公司：現(xiàn)金出資額為人民幣***元，股權(quán)比例為10%；乙方(含乙方引入的產(chǎn)業(yè)基金或其他財務(wù)投資人)：現(xiàn)金出資額為人民幣****元，股權(quán)比例為90%。具體比例按國家相關(guān)規(guī)定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。(1)甲方及市城投公司不承擔(dān)項目公司融資義務(wù)，但需按“ 甲方義務(wù)”款約定及時提供必要文件。任何一方挪用資金，需按挪用資金金額的20%向另一方承擔(dān)違約責(zé)任。甲方使用征拆費用時向乙方和項目公司提交征拆資金的需求計劃和清單，項目公司根據(jù)需求計劃和清單，乙方對征拆資金使用計劃的合法性進(jìn)行審查后，將征拆資金劃到甲方指定的征拆賬戶，并對征拆資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?；若甲方在資金到達(dá)項目公司賬戶5日內(nèi)未能提供征拆資金需求計劃和清單或者實際需求小于柒億元，乙方和項目公司可以自行處置剩余部分資金。由乙方派出人員出任董事長、總經(jīng)理，其中董事長為項目公司法定代表人。若甲方發(fā)現(xiàn)乙方以項目公司名義從事與本項目無關(guān)的經(jīng)濟活動，甲方有權(quán)終止合同，并按相關(guān)規(guī)定處理。(1) 市城投公司不負(fù)責(zé)項目公司的具體經(jīng)營管理，根據(jù)公司章程對公司重大事項進(jìn)行表決，并對項目公司變更經(jīng)營范圍、減少注冊資本及項目公司合并、分立、解散、破產(chǎn)等事項擁有一票否決權(quán)。，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方及經(jīng)甲方認(rèn)可的財務(wù)投資人不得向除市城投公司以外的第三方轉(zhuǎn)讓其持有的項目公司的股權(quán)。乙方（含乙方引入的產(chǎn)業(yè)基金或其他財務(wù)投資人）對項目公司的直接持股比例在本項目移交前不得低于90%；且不得與項目公司直接或間接發(fā)生與本合同規(guī)定事項以外的交易，不得抽逃項目公司注冊資本金。第14條 項目公司義務(wù) 項目公司負(fù)責(zé)PPP協(xié)議所指PPP項目的實際執(zhí)行，包括但不限于投融資、項目建設(shè)、材料采購、質(zhì)量控制、工程結(jié)算、工程款支付、項目維護、項目移交等工作。 項目公司應(yīng)對項目的工程質(zhì)量和財產(chǎn)、人員安全負(fù)責(zé)；應(yīng)按照國家和某某市有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系，落實質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制。 項目公司在運營維護期內(nèi)，應(yīng)保證國家重要戰(zhàn)略物資、設(shè)備運輸及軍事行動、搶險救災(zāi)等特殊情況下對項目的使用，保證安全暢通，產(chǎn)生的費用納入投資總額。 對于PPP協(xié)議所約定的項目公司應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)以及股東協(xié)議、PPP項目合同（特許經(jīng)營協(xié)議）等相關(guān)法律文書，對乙方有約束力，乙方必須同意并承諾配合和執(zhí)行，否則視為乙方違約，甲方有權(quán)解除PPP協(xié)議及相關(guān)協(xié)議、按本合同約定根據(jù)損失情況相應(yīng)兌付銀行保函。 本項目用地范圍內(nèi)的通信、廣播電視、供水、排水、電力、燃?xì)獾裙芫€（纜）和其他物品，需要遷移的，費用經(jīng)審計后按實結(jié)算列入征拆費用，甲方協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。 依約向甲方提供見索即付的銀行履約保函，保函金額按競爭性磋商文件的要求。第18條 與費用相關(guān)的約定 本項目政府可用性付費購買價款由建安工程費總額、建安工程費的投資回報收益、征拆費用及投資回報收益、運營維護費、項目管理費、經(jīng)雙方確認(rèn)的工程一切險等保險費用等指標(biāo)構(gòu)成。 政府支付可用性付費的主要方式: 工程建設(shè)期內(nèi)當(dāng)年（以每年12月31日為時間節(jié)點）結(jié)算建安工程費投資收益部分和征拆費用投資回報部分，每年支付一次。如提前支付，提前支付的費用按實際占用時間計算投資收益（以單利計算）。若由于乙方原因?qū)е马椖抗て谘诱`，延誤的工期不計施工期投資回報；若乙方未按期完成工程建設(shè)并交（竣）工驗收或驗收不合格的，按違約責(zé)任處理，不計工程投資回報并追究違約責(zé)任。運營期建安工程費投資回報=當(dāng)期未支付的工程費總額余額95%成交費率8%/年（對應(yīng)的工程交工（竣工）驗收日的次日起至每年12月31日止的天數(shù)（按天計）/365）。（3）建安工程費的支付：，工程交工（竣工）驗收后，從進(jìn)入運營維護期第1年開始每年支付一次建安工程費本金，分7次支付完畢，年支付比例為：20%：20%：20%：10%：10%：10%：10%，乙方須于每一年滿后30日內(nèi)向政府方提出撥款申請。若乙方未按期提供征拆資金的，按違約責(zé)任處理，不計投資回報并追究違約責(zé)任。市政府根據(jù)應(yīng)付