【正文】 審計應以項目過程審計結論為參考依據，按照本協(xié)議計量計價原則進行?？捎眯愿顿M均以靜態(tài)方式計算，不計復利。指本PPP項目的工程咨詢、勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料供應等單位。指本PPP項目全部的工程檔案移交完畢之日。11. 運營維護月指運營維護期內任一公歷月期間，但第一個運營維護月的開始應從開始運營維護日開始,最后一個運營維護月的結束應在運營維護期的最后一日結束。指從本協(xié)議生效之日起至開工日止的期間。3. PPP項目指*****和長江濱江路小關門至柏木溪PPP項目。11.《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令[2015]658號)。7.《財政部關于印發(fā)政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》（財庫[2014]214號）。本合同鑒于以下法律、法規(guī)、政策訂立：1.《中華人民共和國采購法》；2. 《中華人民共和國招標投標法》；3. 《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》；(國發(fā)[2014]60號)。本協(xié)議乙方是一家依照中華人民共和國法律設立和存續(xù)的有限公司或共同組成的企業(yè)聯(lián)合體，具有相應的法律主體資格和履約能力，即成交的社會資本方。PPP項目合作協(xié)議甲方：某某乙方：某某*****年**月目 錄第一章 總則 6第1條 術語定義和解釋 6第2條 聲明和保證 9第3條 協(xié)議生效條件 9第4條 協(xié)議構成及優(yōu)先次序 10第二章 甲乙雙方基本權利義務 10第5條 甲方的權利義務 10第6條 乙方的權利義務 12第三章 合作項目 13第7條 合作項目內容 13第8條 合作方式 13第9條 合作期限 14第四章 項目公司 14第10條 項目公司組建 14第11條 項目公司治理結構 15第12條 項目公司股東的權利義務 16第13條 項目公司的權利 17第14條 項目公司義務 17第五章 項目前期工作 18第15條 甲方的前期工作 18第16條 乙方的前期工作 18第六章 項目投資及費用 18第17條 投資控制責任 18第18條 與費用相關的約定 18第七章 工程建設 21第19條 進度、質量、安全及管理要求 21第20條 工程變更管理 21第21條 項目驗收 22第22條 工程保修 22第23條 工程建設保險 22第24條 建設期違約及處理 22第八章 運營維護 22第25條 運營 22第26條 運營內容 22第27條 運營服務標準 22第28條 運營維護期保險 23第29條 運營維護期的特別補償 23第30條 運營維護期違約及處理 23第九章 社會資本主體移交項目 23第31條 項目移交 23第32條 保修期 25第十章 履約擔保 25第33條 建設期的履約擔保 25第34條 運營維護期的履約擔保 26第35條 移交擔保 26第十一章 政府監(jiān)管 26第36條 后期評價 26第37條 資金監(jiān)管 26第38條 建設期監(jiān)管 26第39條 運營維護期監(jiān)管 27第十二章 不可抗力和法律變更 27第40條 不可抗力事件 27第41條 不可抗力事件的認定和評估 27第42條 不可抗力事件發(fā)生期間各方權利和義務 27第43條 不可抗力事件的處理 27第44條 法律及政策變更 28第十三章 違約和處理 28第45條 違約行為處理 28第十四章 PPP協(xié)議的解除 31第46條 解除的情形 31第47條 PPP協(xié)議的解除程序 32第48條 PPP協(xié)議解除或宣告無效后的清算、付款和結清 32第49條 PPP協(xié)議解除后的項目移交 33第50條 其他約定 33第十五章 爭議解決 33第51條 爭議解決方式 33第52條 爭議期間的合同履行 33第十六章 其他約定 33第53條 合同變更與修訂 33第54條 合同的轉讓 33第55條 保密 33第56條 廉政 34第57條 權利放棄 34第十七章 工程建設通用和專用合同條款 34第58條 34第59條 34第60條 35通用合同條款 35專用合同條款 35第十八章 通知及其他 54第61條 通知 54第62條 合同適用法律 54第63條 適用語言 55第64條 適用貨幣 55第65條 合同生效及有效期 55第66條 合同份數 55第67條 合同附件 55某某項目PPP合作協(xié)議陳述：根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等相關法律規(guī)定，本著利益共享、風險分擔的原則，甲乙雙方在平等自愿的基礎上，就某某項目（以下簡稱PPP項目）的投融資、建設、運營、維護、移交等內容采用“PPP模式”有關事宜，雙方達成本協(xié)議，并于二0一六年二月十八日在中華人民共和國某某市簽署。本項目已經某某市政府的批準，實施方案已得到市政府的審批同意，資金來源和支付主體已由市政府確定。4.《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[2014]2724號)。8.《財政部關于規(guī)范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金[2014]156號）。12.《某某省人民政府關于深化投融資體制改革的指導意見》(川府發(fā)[2014] 22號)；13.《某某市人民政府關于深化投融資體制改革的指導意見》（瀘市府發(fā)[2014]53號）。指甲方與乙方之間簽訂的《*****和長江濱江路小關門至柏木溪項目PPP合作協(xié)議》，此后為實施PPP項目與乙方、項目公司等簽訂的所有一系列的協(xié)議、合同、文件、附件等作為補充協(xié)議。指自開工日起至項目通車基準日止的期間。12. 運營維護日指運營維護期內每日從00：00時開始至同日24：00時結束的二十四小時期間。 指工程交工（竣工）驗收合格并達到通車條件之日。指乙方或項目公司為完成工程項目而與金融機構簽訂的或由金融機構出具的任何貸款合同、擔保合同、票據、保函及其他文書，但不包括：（1）與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何文件；（2）與提供履約保函、維護保函、移交保函等相關的文件。可用性付費投資額的確認程序具體如下：項目實施過程中項目公司每月25日后30日前，向甲方申報當月投資額確認資料，甲方需在15個工作日內完成月度投資額審核。政府及完工審計機構逾期未完成完工（竣工）審計的，視為同意接受項目公司申報的投資額。費用按照某某市上一年執(zhí)行的市政維護、清掃保潔維護和路燈維護等事項的管理維護標準進行測算，項目公司可委托某某市政部門實施運營維護工作，運營維護費用以市政部門報市財政審定為準。在政府方未按合同約定履行政府付費義務前，相關資產的權屬由項目公司享有；政府方完全履行付費義務后，相關資產的權屬歸政府方所有。第3條 協(xié)議生效條件以下條件同時具備本協(xié)議方可生效：本協(xié)議經雙方簽字、蓋章；經某某市人民政府批準。 以上文件應為相互解釋，相互說明，除另有約定外，在發(fā)生沖突時，組成本協(xié)議的文件及優(yōu)先解釋順序如下：（1）本協(xié)議；（2）雙方簽訂的補充協(xié)議和有關確認書；（3）談判中的澄清文件和會議紀要；（4）成交通知書；（5）補遺、答疑文件；（6）競爭性磋商文件；（7）審定的設計文件、標準、規(guī)范及有關技術文件；（8）資格審查文件、競爭性磋商響應文件及附錄（含乙方在評審期間遞交和確認并經市政府或甲方同意的對有關問題的補充資料等）；（9）構成本協(xié)議組成部分的其他文件。（4）有權將項目監(jiān)管情況向社會公布，有權受理、核實和處理公眾對乙方及項目公司的投訴。（8）乙方如出現(xiàn)下列行為之一者，甲方有權責令其改正，或依法采取有效措施督促其履行義務；逾期不改正的，有權終止PPP協(xié)議，收回本項目所有權利：1）擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響到社會公共利益和公共安全的；2）因經營管理不善，造成重大質量、安全責任事故，嚴重影響公共利益的；3）被相關部門依法吊銷、關停的；4）違反獲得本合同權利時所做的承諾，情節(jié)嚴重的；5）法律法規(guī)禁止的其他行為。否則，視為甲方己同意、批準或接受了乙方及項目公司申報事項或請求。（5）征地、拆遷義務：某某項目涉及江陽區(qū)農村集體土地征收約****畝，國有河灘地約****畝，需拆遷農房約***戶，企業(yè)單位約***家；需拆遷國有土地房屋征收約****戶，房屋面積約***萬平方米。某某市出具可覆蓋本項目投資的國有建設用地土地地塊的全部可支配土地出讓收入作為付費來源的承諾書，并提供以下資料：1)相應地塊信息；2)規(guī)劃指標或出讓指標；3)土地出讓計劃；4)土地評估價。(2)按PPP協(xié)議約定通過項目公司獲得投資收益的權利。(2) 乙方應按照PPP協(xié)議的規(guī)定履行出資、融資義務并提供相應的融資文件，并在PPP協(xié)議生效后15日內簽署《股東協(xié)議》、《公司章程》等法律文書。(6)督促項目公司在成立后30日內與甲方簽訂項目合同（特許經營協(xié)議）及履行關聯(lián)協(xié)議。(9)依法納稅：乙方及項目公司按有關法律規(guī)定納稅。第三章 合作項目第7條 合作項目內容 本項目合同估算金額約*****萬元整，第一部份*********工程預計投資約****億元，建安工程費以實際施工建設并經計量、確認的金額為準，征地拆遷資金以實際到賬使用金額為準。第8條 合作方式（包含乙方引入的產業(yè)基金或其他財務投資人）與甲方指定的市城投公司設立項目公司作為本項目的實施主體。第9條 合作期限項目合作期限為***年，其中： 準備期從PPP協(xié)議簽訂生效之日起至開工日止； 建設期***年，從開工日起至交工（竣工）驗收并達到通車條件之日止； 運營維護期為**年，從項目交工（竣工）驗收合格日起至本項目運營維護期最后一日止的期間。 注冊資本（實收資本）：人民幣 （大寫：壹億元整） 住所地：某某市范圍內 （暫定） 注冊資本出資方式與股權比例市城投公司：現(xiàn)金出資額為人民幣***元，股權比例為10%；乙方(含乙方引入的產業(yè)基金或其他財務投資人)：現(xiàn)金出資額為人民幣****元，股權比例為90%。具體比例按國家相關規(guī)定不低于國家標準。(1)甲方及市城投公司不承擔項目公司融資義務，但需按“ 甲方義務”款約定及時提供必要文件。任何一方挪用資金，需按挪用資金金額的20%向另一方承擔違約責任。甲方使用征拆費用時向乙方和項目公司提交征拆資金的需求計劃和清單，項目公司根據需求計劃和清單，乙方對征拆資金使用計劃的合法性進行審查后，將征拆資金劃到甲方指定的征拆賬戶，并對征拆資金進行監(jiān)督檢查，確保專款專用；若甲方在資金到達項目公司賬戶5日內未能提供征拆資金需求計劃和清單或者實際需求小于柒億元，乙方和項目公司可以自行處置剩余部分資金。由乙方派出人員出任董事長、總經理，其中董事長為項目公司法定代表人。若甲方發(fā)現(xiàn)乙方以項目公司名義從事與本項目無關的經濟活動，甲方有權終止合同，并按相關規(guī)定處理。(1) 市城投公司不負責項目公司的具體經營管理，根據公司章程對公司重大事項進行表決，并對項目公司變更經營范圍、減少注冊資本及項目公司合并、分立、解散、破產等事項擁有一票否決權。，未經甲方批準，乙方及經甲方認可的財務投資人不得向除市城投公司以外的第三方轉讓其持有的項目公司的股權。乙方（含乙方引入的產業(yè)基金或其他財務投資人）對項目公司的直接持股比例在本項目移交前不得低于90%；且不得與項目公司直接或間接發(fā)生與本合同規(guī)定事項以外的交易，不得抽逃項目公司注冊資本金。第14條 項目公司義務 項目公司負責PPP協(xié)議所指PPP項目的實際執(zhí)行，包括但不限于投融資、項目建設、材料采購、質量控制、工程結算、工程款支付、項目維護、項目移交等工作。 項目公司應對項目的工程質量和財產、人員安全負責；應按照國家和某某市有關規(guī)定建立健全質量和安全保證體系，落實質量和安全生產責任制。 項目公司在運營維護期內，應保證國家重要戰(zhàn)略物資、設備運輸及軍事行動、搶險救災等特殊情況下對項目的使用，保證安全暢通，產生的費用納入投資總額。 對于PPP協(xié)議所約定的項目公司應承擔的義務以及股東協(xié)議、PPP項目合同（特許經營協(xié)議）等相關法律文書，對乙方有約束力，乙方必須同意并承諾配合和執(zhí)行，否則視為乙方違約，甲方有權解除PPP協(xié)議及相關協(xié)議、按本合同約定根據損失情況相應兌付銀行保函。 本項目用地范圍內的通信、廣播電視、供水、排水、電力、燃氣等管線（纜）和其他物品，需要遷移的，費用經審計后按實結算列入征拆費用，甲方協(xié)調相關單位協(xié)助辦理相關手續(xù)。 依約向甲方提供見索即付的銀行履約保函，保函金額按競爭性磋商文件的要求。第18條 與費用相關的約定 本項目政府可用性付費購買價款由建安工程費總額、建安工程費的投資回報收益、征拆費用及投資回報收益、運營維護費、項目管理費、經雙方確認的工程一切險等保險費用等指標構成。 政府支付可用性付費的主要方式: 工程建設期內當年（以每年12月31日為時間節(jié)點）結算建安工程費投資收益部分和征拆費用投資回報部分，每年支付一次。如提前支付，提前支付的費用按實際占用時間計算投資收益（以單利計算）。若由于乙方原因導致項目工期延誤，延誤的工期不計施工期投資回報；若乙方未按期完成工程建設并交（竣）工驗收或驗收不合格的，按違約責任處理，不計工程投資回報并追究違約責任。運營期建安工程費投資回報=當期未支付的工程費總額余額95%成交費率8%/年（對應的工程交工（竣工）驗收日的次日起至每年12月31日止的天數（按天計）/365）。（3）建安工程費的支付：，工程交工（竣工）驗收后，從進入運營維護期第1年開始每年支付一次建安工程費本金，分7次支付完畢，年支付比例為：20%：20%：20%：10%：10%：10%：10%，乙方須于每一年滿后30日內向政府方提出撥款申請。若乙方未按期提供征拆資金的，按違約責任處理，不計投資回報并追究違約責任。市政府根據應付