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黃河流域防洪規(guī)劃項目綜述-wenkub

2023-06-14 00:47:19 本頁面
 

【正文】 定的防洪標準,嚴重威脅水庫下游安全,急需除險加固?! ∧壳俺鞘蟹篮榇嬖诘闹饕獑栴}是:城市防洪工程體系不完善,威脅城市安全的大部分山洪溝未建攔洪、導洪建筑工程;有些重要的防洪河段還沒有防洪工程;蓄滯洪區(qū)滯蓄洪水能力低,各類泄洪建筑及溝道排洪能力不足;防洪溝道違章建筑多,溝道行洪能力嚴重降低?! 〗刂?997年,黃河干支流上共建有大、中、小型水庫3 100余座,其中大中型水庫147座。沁河上游缺少控制性骨干工程,下游堤防質(zhì)量差,險工不完善,河勢變化大,洪水威脅華北平原的安全?! ?2)黃河上中游干流河段及主要支流防洪治理需要加強?! ↑S河下游的水患不僅是洪水造成的,主要是泥沙淤積河道、主流游蕩多變引起的,泥沙是其癥結(jié)所在。據(jù)初步統(tǒng)計,在洪水威脅較為嚴重的13條內(nèi)陸河上修建堤防、 km, km,防沖護岸工程長度292 km。潼關至三門峽大壩河段,修建了護岸工程41處, km。依靠上述工程措施和沿黃廣大軍民的嚴密防守,取得了半個世紀伏秋大汛不決口的偉大勝利,扭轉(zhuǎn)了歷史上頻繁決口改道的險惡局面,保障了黃淮海平原12萬 km2防洪保護區(qū)的安全和穩(wěn)定發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。3 黃河流域(片)防洪治理現(xiàn)狀及存在的主要問題   防洪治理現(xiàn)狀  1946年中國共產(chǎn)黨領導人民治黃以來,特別是新中國成立以后,黨和國家對黃河進行了前所未有的治理開發(fā)?! ↑S河流域的規(guī)劃范圍為:黃河下游白鶴以下河段,上游寧夏、內(nèi)蒙古平原河段,中游禹門口至潼關、潼關至三門峽大壩河段,沁河下游、渭河下游等主要支流河段,合計37段;沿黃河干流及主要支流的8座省會城市——濟南、鄭州、西安、太原、呼和浩特、銀川、蘭州、西寧,以及5座重要地級市——開封、石嘴山、包頭、延安、洛陽,共13座;大中型病險水庫84座(其中大型12座)。為及時指導防洪基礎設施建設,提高防御江河洪水的能力,1998年11月水利部以水規(guī)計[1998]485號文下發(fā)了“關于組織開展防洪規(guī)劃編制工作的通知”,并下達了《全國防洪規(guī)劃任務書》。然而,黃河是一條流域自然條件復雜、河情特殊的河流,黃土高原地區(qū)水土流失嚴重,進入黃河的洪水泥沙尚未得到有效控制,洪水威脅依然是中華民族的心腹之患。因此,保障黃河防洪安全對促進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義?!巴ㄖ币蟾髁饔驒C構(gòu)根據(jù)《防洪法》,總結(jié)多年來防洪治理的經(jīng)驗教訓,以及江河流域新的水情、工情及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求,在已有工作的基礎上,結(jié)合各流域的實際情況,對防洪規(guī)劃進行修訂。  西北內(nèi)陸河地區(qū)的規(guī)劃范圍為:伊犁河、塔里木河干流及其支流葉爾羌河、阿克蘇河,以及開都河、瑪納斯河、霍爾果斯河、阿拉克別克河、奎屯河、黑河、石羊河、疏勒河、艾不蓋河等13條主要內(nèi)陸河;烏魯木齊、石河子、格爾木3座城市;大中型病險庫32座(其中大型10座)。經(jīng)過沿黃廣大軍民堅持不懈的努力,防洪減災取得了舉世矚目的巨大成就。據(jù)初步估算,下游防洪減災直接經(jīng)濟效益近4 000億元,間接效益與社會效益更是無法估量?! η吆酉掠蔚谭兰半U工進行了三次大規(guī)模的建設,有效地抗御了洪水,保障了沁河左岸華北平原及京廣鐵路的安全。這些工程為保護沿河兩岸人民的生命財產(chǎn)安全、發(fā)展地方經(jīng)濟、促進民族團結(jié)和穩(wěn)定邊防發(fā)揮了重要作用。黃河水少沙多,水流含沙量高,泥沙問題長期難以得到解決,是黃河下游水患威脅嚴重而又難于治理的根本原因。  近年來,寧蒙平原河道河槽淤積加重,堤防標準降低,河勢變化頻繁,灘岸坍塌,防洪防凌問題十分突出,需要加強治理。渭河下游淤積嚴重,排洪能力急劇下降,堤防工程質(zhì)量差,河道整治工程量少質(zhì)差,洪水威脅嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計,有84座大中型水庫帶病運行,小型水庫更多?! ?5)西北內(nèi)陸河防洪缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,防洪投入不足,工程標準低、質(zhì)量差,洪水災害頻繁。主要城市防洪設施不足,急需加強建設。初步形成以中游干支流水庫,下游堤防、河道整治、分滯洪區(qū)工程為主體的黃河下游防洪減淤工程體系,基本控制洪水,減輕下游河道的淤積抬高;配合防洪非工程措施,確保防御花園口洪峰流量22 000立方米每秒堤防不決口。進一步加強黃河下游防洪減淤體系,中游干流骨干工程古賢水利樞紐投入運用,洪水泥沙得到進一步控制,基本控制游蕩性河勢,保證灘區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全,局部河段初步形成“相對地下河”雛形。  目前完成的主要成果包括4個層次:一是《黃河流域(片)防洪規(guī)劃綱要》;二是主報告——《黃河流域防洪規(guī)劃報告》、《黃河流域及下游沿黃城市防洪規(guī)劃報告》、《黃河流域病險庫除險加固規(guī)劃報告》、《西北內(nèi)陸河防洪規(guī)劃報告》等;三是有關報告的附件,共設31個;四是專題報告,共計130多個?! ”敬我?guī)劃全面分析了黃河流域(片)各條河流和河段的防洪形勢,按照輕重緩急的原則,對防洪任務較重的黃河有關河段、32條支流、13條內(nèi)陸河、116座病險庫和16座城市進行了規(guī)劃。工程資料采用到1998年底,并測繪了黃河下游1/10 000地形圖,對局部堤段進行了地質(zhì)勘探。在黃河下游河勢演變試驗和治導線驗證中同時采用兩個河道動床物理模型分別進行,與數(shù)學模型分析結(jié)果相互比較。在測繪工作中,首次采用了全球定位系統(tǒng)GPS、航測數(shù)字化測圖、全站型速測儀等技術,不僅大大提高了測圖精度,而且效率高、成本低。  (5)思路新穎,貫徹了新時期的治水思路。目前,進入黃河下游的泥沙尚未得到有效控制,下游河道淤積嚴重,泥沙問題在相當長時間內(nèi)難以得到根本解決,歷史上形成的“地上懸河”的嚴峻局面將長期存在?!∩现杏胃闪骱佣渭爸饕Я鞣篮橹卫硇枰訌姟 〗陙恚捎邶堁驆{水庫調(diào)節(jié)了水沙過程,造成寧蒙平原河槽淤積加重,堤防標準降低,河勢變化頻繁,灘岸坍塌,防洪防凌問題十分突出,因此需要加強治理。渭河下游淤積嚴重,排洪能力急劇下降,堤防工程質(zhì)量差,河道整治工程量少質(zhì)差,洪水對關中平原的威脅越來越嚴重?! ≡邳S河中游干流河段布置磧口、古賢、三門峽、小浪底等4座控制性骨干工程,在支流伊、洛、沁河上分別布置陸渾、故縣、河口村3座水庫。  根據(jù)水沙條件的變
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