【正文】 世博經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與思路（一）戰(zhàn)略目標(biāo)——以城市能級(jí)為導(dǎo)向，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?！?jīng)濟(jì)集聚能力與擴(kuò)散效應(yīng)有待增強(qiáng)。2. 不足之處——經(jīng)濟(jì)外向性和開(kāi)放性程度有待提高。 ——商務(wù)與投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)。2006年即將在杭州舉辦的世界休閑博鑒會(huì)，更是為杭州發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利的宣傳和實(shí)踐機(jī)會(huì)。以旅游休閑、會(huì)展、金融、信息業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是與世博經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密的產(chǎn)業(yè)。杭州不僅擁有舉世聞名的西湖及錢(qián)塘江、富春江、新安江、千島湖、天目山、莫干山、西溪濕地等秀美自然旅游資源，而且具有豐富的人文資源：一是具有悠久的歷史文化，杭州市區(qū)就有文物史跡370余處，其中南宋文化遺址、良渚文化遺址等歷史文化遺產(chǎn)早在國(guó)內(nèi)外聞名遐邇。根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2004年對(duì)200個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的排名，杭州名列第5位，在長(zhǎng)三角城市中僅次于上海，高于蘇州、寧波和南京。——通過(guò)世博會(huì)的影響力及世博會(huì)參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州獨(dú)具魅力的自然風(fēng)光、歷史文化和人文精神，提高杭州國(guó)際知名度與吸引力。 （二）上海世博會(huì)對(duì)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響——世博會(huì)的場(chǎng)館、交通及配套設(shè)施等方面的建設(shè)，為杭州市企業(yè)和民間資金提供了參與建設(shè)、進(jìn)行投資、提供建材與貨源等方面的巨大商機(jī)，使杭州有機(jī)會(huì)分享世博會(huì)的投資利益。更重要的是，在世博會(huì)舉辦期間，上海將受到全球矚目尤其是媒體的高度關(guān)注，將在提高國(guó)際知名度的同時(shí)，獲得巨大的隱性經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益?！虾Ｊ啦?huì)舉辦階段的突出特點(diǎn)是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。上海已明確提出了以國(guó)際化提升服務(wù)業(yè)能級(jí)、以市場(chǎng)化做大服務(wù)業(yè)規(guī)模、以信息化提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、以法制化創(chuàng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力提升功能型服務(wù)業(yè)，圍繞城市功能轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑“高增加值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的遠(yuǎn)景規(guī)劃。上海世博會(huì)的運(yùn)作模式是“政府支持＋市場(chǎng)化運(yùn)作”，要達(dá)到的直接經(jīng)濟(jì)效益是“收支平衡，略有盈余”，同時(shí)更多追求的是間接收益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和積極的社會(huì)效應(yīng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，引發(fā)人類(lèi)對(duì)城市生活和社會(huì)未來(lái)發(fā)展的思考。上海申辦2010年世博會(huì)的成功,不僅給上海帶來(lái)了建成國(guó)際大都市的歷史機(jī)遇，也為杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的契機(jī)。根據(jù)上海世博會(huì)規(guī)劃及其階段性特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)上海世博會(huì)的籌備、舉辦和會(huì)后各個(gè)不同階段的工作重點(diǎn)及其影響，制定杭州市對(duì)接上海世博會(huì)，發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，對(duì)杭州把握上海世博會(huì)這一發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐具有重要的意義。上海世博會(huì)的規(guī)劃布局是：在黃浦江東西兩岸建立總面積為80萬(wàn)平方米的亞洲最大展館，其中占世博園區(qū)總面積20%—25%的核心功能區(qū)將建設(shè)永久性建筑群，世博會(huì)后將成為上海國(guó)際文化商務(wù)交流中心?！虾Ｊ啦?huì)籌備階段的突出特點(diǎn)是大量投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。在世博會(huì)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的展期中，上海將云集國(guó)內(nèi)外數(shù)量眾多的參展商，世博會(huì)參觀者更是高達(dá)7000萬(wàn)左右人次。另?yè)?jù)預(yù)計(jì)，世博會(huì)7000萬(wàn)客流中將有35%左右會(huì)繼續(xù)在長(zhǎng)三角地區(qū)游覽，將對(duì)長(zhǎng)三角主要城市形成很強(qiáng)的輻射作用和財(cái)富溢出效應(yīng)。上海為世博園建設(shè)而進(jìn)行的舊城改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有力促進(jìn)杭州在滬企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，擴(kuò)大杭州企業(yè)在滬投資與銷(xiāo)售市場(chǎng)的份額?！啦?huì)的示范效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)，將引起杭州城建部門(mén)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)理念的更新、產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的升級(jí)、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新等，從而對(duì)這些部門(mén)乃至杭州整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持續(xù)而深遠(yuǎn)的積極影響。而由廣東省社會(huì)科學(xué)院2005年底在北京發(fā)布的2004年城市競(jìng)爭(zhēng)潛力排名，杭州名列第4位，在所有長(zhǎng)三角城市（包括上海）之上。二是由企業(yè)與市民的價(jià)值取向、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)所體現(xiàn)的杭州獨(dú)樹(shù)一幟的新人文精神正在逐步形成。近年來(lái)杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展勢(shì)頭，具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ幱谙鄬?duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，可為發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)提供產(chǎn)業(yè)保障。金融業(yè)發(fā)展水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力在“長(zhǎng)三角”名列第第3位，金融資產(chǎn)質(zhì)量和盈利水平處于全國(guó)前列。杭州人才、技術(shù)項(xiàng)目、民間資金等生產(chǎn)要素資源較為豐富，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)較為合理，勞工技能和科技水平較高，法制與人文環(huán)境良好，政府服務(wù)管理水平較高、非正式收費(fèi)負(fù)擔(dān)較低，對(duì)內(nèi)對(duì)外的商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較好，如此等等構(gòu)成了良好的商務(wù)與投資環(huán)境。世博會(huì)是高度開(kāi)放性、國(guó)際化的世界盛會(huì)，需要我們以高度開(kāi)放的姿態(tài)與環(huán)境加以迎接。杭州作為浙江省會(huì)和長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心，在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。世博會(huì)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與國(guó)際接軌提供了一個(gè)極好的平臺(tái)和難得的發(fā)展機(jī)遇，杭州要充分把握這一契機(jī)，著力推動(dòng)以會(huì)展、旅游休閑、金融、信息服務(wù)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在較高層次上快速發(fā)展，發(fā)展與鞏固長(zhǎng)三角南翼中心城市地位，提升杭州城市能級(jí)。通過(guò)世博會(huì)影響力及世博會(huì)參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州，提高杭州的國(guó)際知名度與吸引力，推動(dòng)杭州各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步與世界接軌?！啦?huì)籌備期間樞紐化，是抓住世博會(huì)契機(jī)，充分發(fā)揮杭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的作用，強(qiáng)化和衍生自身的集聚功能和輻射能力，在旅游休閑、會(huì)展、金融、交通、信息服務(wù)等世博會(huì)直接涉及的領(lǐng)域，成為聯(lián)結(jié)上海與浙江省的傳導(dǎo)樞紐?！献鞲?jìng)爭(zhēng)，是杭州要在與上海及長(zhǎng)三角其他城市通力合作、共同做大世博會(huì)“蛋糕”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)較大的份額，獲得更多的世博經(jīng)濟(jì)利益。會(huì)展業(yè)，上海要建成亞太地區(qū)國(guó)際會(huì)展中心，著力培育國(guó)際會(huì)展品牌，杭州則要建成國(guó)內(nèi)著名、國(guó)際知名會(huì)展城市，首先著力培育國(guó)內(nèi)會(huì)展精品及特色會(huì)展品牌；上海致力于將2010年世博會(huì)辦成“成功、精彩、難忘”的一屆世博會(huì)，杭州則要借助上海世博會(huì)提升本市會(huì)展業(yè)的國(guó)際知名度。三、杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與舉措（一）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與世博會(huì)聯(lián)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，一方面上海世博會(huì)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提出了提供高水平、全方位配套服務(wù)的客觀要求，另一方面又為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)和操作平臺(tái)。在2010年上海世博會(huì)開(kāi)幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會(huì)展商務(wù)為一體的大旅游發(fā)展新格局，在世博會(huì)舉辦期間能夠全面進(jìn)行運(yùn)作，接受全方位的檢驗(yàn)。努力把杭州建成區(qū)域金融中心，并在民營(yíng)金融發(fā)展及為中小企業(yè)提供特色金融服務(wù)方面走出一條特色之路，開(kāi)創(chuàng)與上海金融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏的局面。（二）杭州市發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的主要舉措，合力推進(jìn)，營(yíng)造世博經(jīng)濟(jì)氛圍——杭州市接軌上海工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)對(duì)接世博、發(fā)展世博經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)工作，市接軌上海辦公室負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)服務(wù)?！浞掷煤贾菪畔a(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)、與上海聯(lián)系更為緊密的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和世博信息直通，向杭州和浙江省企業(yè)提供有關(guān)世博會(huì)籌建信息，引導(dǎo)企業(yè)參與世博，努力構(gòu)建滬浙信息樞紐。在進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大綜合環(huán)境整治力度同時(shí)，大力弘揚(yáng)“精致和諧、大氣開(kāi)放”的人文精神，著力提升城市主體——市民、企業(yè)、政府的素質(zhì)，做文明市民、誠(chéng)信企業(yè)、高效服務(wù)型政府，從新的視角與層面塑造和美化城市形象，增強(qiáng)杭州對(duì)境內(nèi)外投資者、貿(mào)易商、旅游者及優(yōu)秀人才的吸引力。充分利用2006年杭州承辦世界休閑博覽會(huì)的有利條件，努力樹(shù)立“休閑、生態(tài)、文化、優(yōu)雅”的旅游形象，大力發(fā)展文化游、休閑游、會(huì)展游、運(yùn)動(dòng)和探險(xiǎn)游等特色旅游，在世博會(huì)舉辦期間與上海形成“逛世博品味城市美好生活，游西湖體驗(yàn)山水休閑人生”的互補(bǔ)，以此吸引更多的游客把杭州作為旅游度假的目的地城市。辦好每年一屆的西博會(huì)，使之成為長(zhǎng)三角品牌會(huì)展項(xiàng)目?！蜕虾９餐蛟臁伴L(zhǎng)三角大旅游圈”這一世博旅游精品品牌，努力使西湖成為“長(zhǎng)三角大旅游圈”中核心精品，使杭州成為“長(zhǎng)三角大旅游圈”的重要集散地。在2010年世博會(huì)開(kāi)幕前，基本形成融觀光游覽、休閑度假、會(huì)展商務(wù)為一體的大旅游發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與上海的同城效應(yīng)。根據(jù)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、充實(shí)內(nèi)涵、豐富特色、全面發(fā)展”的原則，將單一的觀光旅游功能向觀光、度假、休閑、會(huì)展、商務(wù)旅游等多功能方向發(fā)展?！獙?duì)境內(nèi)外游客采取不同營(yíng)銷(xiāo)策略?！訌?qiáng)部門(mén)間的合作，促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）主要措施——成立世博會(huì)杭州旅游促銷(xiāo)團(tuán)，赴上海宣傳、引導(dǎo)并組織世博會(huì)參展商、參觀者來(lái)杭州旅游度假，通過(guò)世博會(huì)的影響力及其參展商、參觀者的口碑，讓世界更多的人了解杭州，將杭州旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品向世界推廣?！謴?fù)杭州歷史文化原貌，使之與西湖相得益彰。（2） 主要措施——充分發(fā)揮世博會(huì)擴(kuò)散效應(yīng)?！浞职l(fā)揮世博會(huì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。（2）主要措施——加快會(huì)展場(chǎng)館的改造與建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有會(huì)展場(chǎng)館進(jìn)行改造，提高其科技化程度尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的水平；加快錢(qián)江新城國(guó)際會(huì)議展覽中心等大型會(huì)議會(huì)展場(chǎng)館及配套設(shè)施的建設(shè)，提高杭州展覽場(chǎng)館層次；完善現(xiàn)有場(chǎng)館的會(huì)議、停車(chē)、人流集散、客戶(hù)服務(wù)及信息化設(shè)施的配套設(shè)施，完善場(chǎng)館周邊的餐飲、休閑娛樂(lè)、購(gòu)物、交通等方面的服務(wù)配套。樹(shù)立精品意識(shí)，通過(guò)西博會(huì)培育一批全國(guó)聞名、世界知名的會(huì)展精品；利用杭州緊鄰上海之優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)上海企業(yè)及市民參與西博會(huì)，甚至可以把西博會(huì)的一些項(xiàng)目放到上海去舉辦，借上海會(huì)展業(yè)的影響力來(lái)提高西博會(huì)的知名度?！訌?qiáng)與國(guó)際會(huì)展業(yè)的聯(lián)系。鼓勵(lì)并盡力幫助杭州企業(yè)通過(guò)承租世博會(huì)展覽廳、展示臺(tái)等方式，將杭州名優(yōu)特產(chǎn)品打入世博會(huì)，擴(kuò)大其國(guó)際影響，爭(zhēng)取得到盡可能