【正文】 生產(chǎn)全程機械化，發(fā)展水稻軟盤育苗、插秧機械、植保機械和收獲機械；積極發(fā)展保護性耕作，推廣聯(lián)合整地、精量播種等機械化發(fā)展，擴大聯(lián)合整地和精良播種面積；進行玉米收獲機實驗、示范，搞好定型；推進經(jīng)濟作物機種、機收；積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹和畜牧生產(chǎn)機械發(fā)展；搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工、保鮮、儲運機械發(fā)展等。（3）、遼寧匯豐農(nóng)機城（東北農(nóng)機大市場）：是東北最大農(nóng)業(yè)機械、工程機械大市場。 遼寧省內(nèi)農(nóng)機專業(yè)市場，目前已具有較大影響力有（1）、鐵嶺東北城農(nóng)機大市場：該市場目前占地5萬平米，日均銷售額500萬元以上，預計年銷售3億元，已經(jīng)成為了遼寧省內(nèi)最大的農(nóng)機專業(yè)市場之一。2009 年耕播收綜合機械化水平已達到56%， 個百分點。四、是有關(guān)政策法規(guī)的具體落實和實踐的需求作為項目策劃和籌備，除了結(jié)合實際情況對地區(qū)的經(jīng)濟人文，地理環(huán)境，區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等做了大量的調(diào)研以外，我們也請示和查閱了有關(guān)的中央政府和大連本地的有關(guān)政策法規(guī)和政府文件，所以說是在時機成熟的大環(huán)境下籌劃項目的建設(shè)的，有關(guān)政策和法規(guī)文件依據(jù)如下：（一）、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃；（二） 市城市總體規(guī)劃；（三）、黨的十七大報告關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的促農(nóng)政策； （四）、國家商務(wù)部《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》；（五）、國家計委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（六）、國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》；第四章、項目建設(shè)的必要性一、農(nóng)機市場現(xiàn)狀分析（一）、當前全國市場狀況當前全國的農(nóng)機大市場狀況是，內(nèi)外因的強力推動并加速中國農(nóng)機化進程。要促進農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供裝備保障。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會的有效途徑，是國家現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求?？梢哉f，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。項目規(guī)劃中的重要功能之一，就有培訓功能，對農(nóng)機操作、維修、保養(yǎng)和使用的技能技巧進行系統(tǒng)培訓，也是今后農(nóng)機農(nóng)技部門一項重要工作，項目建立，就能轉(zhuǎn)變政府職能，把過去政府辦的事交由市場運作，讓政府拿出更多的精力去做更重要的事。創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個以上。這些項目的推動，將極大提升大連建設(shè)都市新農(nóng)村的進展。農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模擴大、補貼范圍擴大，補貼結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造的技術(shù)進步過程，技術(shù)進步可以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)出現(xiàn)效益增長的良性循環(huán)，從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進長期經(jīng)濟增長。一是，健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置；二是，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。建設(shè)農(nóng)機大市場項目建立可行性報告二○一○年 七月31 / 31目 錄第一章 項目總論 …………………………………… 3第二章 項目提出背景 …………………………… 4第三章 項目提出的政策導向與法規(guī)依據(jù) …………………… 8第四章 項目建設(shè)的必要性 ………………………………… 10 第五章 項目建設(shè)的優(yōu)越性 ……………………… 13第六章 項目建設(shè)與運營方案 ……………………………… 17第七章 項目建設(shè)環(huán)境影響評估 …………………………… 25第八章 項目建設(shè)投資計劃 …………………………… 29第九章 項目運營的財務(wù)評價 ………………………………… 33附錄示意圖文字說明 ………………………………… 35附錄2 項目規(guī)劃示意圖 ………………………………… 36第一章 項 目 總 論一、項目背景（一）項目名稱農(nóng)機交易大市場（以下稱“大市場”或“該項目”）。“一號文件”以夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，顯然是對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了現(xiàn)實的要求，就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的要素，對“提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”將起到根本性的推動作用。因此，先進的農(nóng)業(yè)裝備與機械化技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中越來越凸顯其重要地位與作用，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前提和必備條件我們建立的農(nóng)機大市場，就是借助中央的“一號文件”的東風，把推進大連農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)民增收，變成一個切實可行的項目工程。今年的“一號文件”明確了進一步擴大補貼資金規(guī)模，明確把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備納入補貼范圍，文件為抗旱、節(jié)水型農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指明了方向 自2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》正式實施以來，中央財政及各級地方財政出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。也為廣大農(nóng)機企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。這些即將實施的項目，將拉動新一輪的農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備采購和換代的高潮，項目建設(shè)就是集中集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的大市場，這里必將給農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)上提供重要的幫助。第三章、項目提出的政策導向與法規(guī)依據(jù)一、是宏觀政策導向的需要黨的十七大報告指出，要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，有利于進一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺的矛盾，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全。二、是農(nóng)機市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的需求我國農(nóng)機化工作的中心任務(wù)應(yīng)該是加強政策扶持和引導，推進以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機服務(wù)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大各類農(nóng)機服務(wù)組織，把分散的農(nóng)業(yè)機械與分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，提高農(nóng)業(yè)機械利用率和效益，走“政府扶持、市場引導、社會化服務(wù)、共同利用、提高效率”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。三、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的需求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化和最新提出的工業(yè)化，智能化等，都需要有最先進最現(xiàn)代的農(nóng)機領(lǐng)域的生產(chǎn)研發(fā)創(chuàng)新作為技術(shù)支撐。首先，外因拉動表現(xiàn)在2010年在2009年130 億補貼額度的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，近150億元，農(nóng)機購置補貼制度的實施將對我國農(nóng)機化發(fā)展形成外部宏觀政策強力的拉動力；其次是內(nèi)因驅(qū)動，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展產(chǎn)生了兩方面的內(nèi)因推動力：一是人口結(jié)構(gòu)由勞動力供給過剩向結(jié)構(gòu)性短缺的時代轉(zhuǎn)變，二是農(nóng)業(yè)機械化升級要求帶來的新挑戰(zhàn)。農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到370 多個，農(nóng)機大戶發(fā)展到5500 多個。東北城農(nóng)機大市場的配套工程——東北城農(nóng)機配件市場的建設(shè)與招商工作也同時進行，今年9月底前交付使用。其首創(chuàng)的“一站式”全程服務(wù)體系，開設(shè)農(nóng)機售后服務(wù)熱線4006258110 和農(nóng)機維修“救援車”、遍布全省的農(nóng)機網(wǎng)絡(luò)、具有東北最大的“農(nóng)機信息網(wǎng)絡(luò)平臺”（ ）電子商務(wù)等，為商家及客戶在展示、銷售、物流、商務(wù)、辦公、補貼、培訓、配件、售后服務(wù)、投訴受理等業(yè)務(wù)提供各項便捷條件，遼寧匯豐2009 年6 月被遼寧省農(nóng)委確定為《遼寧省農(nóng)機購置補貼項目》兩家定點操作單位之一，2009 億元；遼寧匯豐2010 年1 月被遼寧省農(nóng)委確定為《遼寧省農(nóng)機購置補貼項目》經(jīng)銷商， 億元人以上。圍繞農(nóng)時季節(jié)，重點抓好各個季節(jié)主要作物、主要環(huán)節(jié)和主要區(qū)域的農(nóng)機化生產(chǎn)工作，將農(nóng)機作業(yè)服務(wù)向產(chǎn)中和產(chǎn)后延伸，拓寬到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、加工等各個領(lǐng)域。新型農(nóng)機具的推廣和普及需要有一個符合農(nóng)民心理和接受的媒介平臺，大市場的設(shè)計和規(guī)模就是考慮到了農(nóng)民的購買心理，也結(jié)合了現(xiàn)在市場運作的手段和方法。第五章、項目建設(shè)的優(yōu)越性一、農(nóng)機補貼政策的長期實施是項目建設(shè)的原動力隨著中央對“三農(nóng)”的政策的傾斜和資金投入，以及各種農(nóng)業(yè)補貼的實施，作