【正文】 統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖7 2012年13月道路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資總額及當(dāng)年累計(jì)增速比較第二節(jié) 公路運(yùn)輸業(yè)貨物運(yùn)輸情況一、公路行業(yè)貨物運(yùn)量情況從貨運(yùn)量來看，2012年13月，%，；，%。沿海建設(shè)完成投資163億元，%。3月，%。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來圖4 2012年13月交通運(yùn)輸行業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量總計(jì)及累計(jì)增速比較二、旅客運(yùn)輸情況%%，；%%。表2 2012年1 3月全國貨運(yùn)量各月情況單位：億噸，%2010年2011年2012年貨運(yùn)量總計(jì)_當(dāng)月貨運(yùn)量總計(jì)增速_當(dāng)月貨運(yùn)量總計(jì)_當(dāng)月貨運(yùn)量總計(jì)增速_當(dāng)月貨運(yùn)量總計(jì)_當(dāng)月貨運(yùn)量總計(jì)增速_當(dāng)月1月2月3月4月5月146月7月8月9月10月1411月數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局2012年3月，%。全國收費(fèi)公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通，為穩(wěn)物價(jià)、保民生發(fā)揮了積極作用。分區(qū)域看，東部、中部、西部地區(qū)完成交通固定資產(chǎn)投資分別為646億元、382億元和826億元，%、%%。其中清理道路非法收費(fèi)政策在相同的車流量下會(huì)影響到通行費(fèi)收入，汽車查超行動(dòng)則可能影響公路貨運(yùn)需求進(jìn)而影響到車流量。但是對于以高速公路收費(fèi)為主要收入來源的企業(yè)來講，這一舉措有可能對其產(chǎn)生不利影響。從后期執(zhí)行效果看，民意反映良好。根據(jù)中國現(xiàn)行的公路等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一級公路為供汽車分向、分車道行駛并可根據(jù)需要控制出入的多車道公路。自2011年6月以來，撤銷和調(diào)整了328個(gè)收費(fèi)站，停止收費(fèi)的公路總里程3706公里，%。此外，交通部下一步還將研究取消一級公路和經(jīng)營性二級公路收費(fèi)的可行性、時(shí)機(jī)及保障措施，并將認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題，按程序報(bào)批后爭取盡快實(shí)施。點(diǎn)評：建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備、建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系是國家走可持續(xù)發(fā)展道路的重要舉措，對于改善國內(nèi)自然和生態(tài)環(huán)境有極大的意義。試點(diǎn)工作將建立“交通運(yùn)輸部—省級交通運(yùn)輸主管部門—試點(diǎn)城市交通運(yùn)輸主管部門—試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施主體”四級機(jī)制。試點(diǎn)城市可結(jié)合自身特點(diǎn)，圍繞以下具體項(xiàng)目有選擇地開展試點(diǎn)：建設(shè)低碳型交通基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升低碳建設(shè)理念，合理使用低碳建設(shè)和運(yùn)營管理技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、材料、工藝等；推廣應(yīng)用低碳型交通運(yùn)輸裝備，合理提升清潔能源和新能源車船的擁有比例，推廣使用港口、站場設(shè)施裝備和運(yùn)營車船的節(jié)能減排技術(shù)；優(yōu)化交通運(yùn)輸組織模式及操作方法，重點(diǎn)探索甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)的合理路徑，優(yōu)化城市公交、客運(yùn)班線的線網(wǎng)布局和站場布局，落實(shí)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；建設(shè)智能交通工程，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公路、水路運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用；完善交通公眾信息服務(wù)，努力建設(shè)和完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)；建立健全交通運(yùn)輸碳排放管理體系，積極探索利用碳交易、合同能源管理等市場機(jī)制。目前，試點(diǎn)城市增至26個(gè)。但要統(tǒng)籌安排公路建設(shè)資金，嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。二是凡未按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，已將政府還貸公路轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和管理的，所在地省級人民政府要結(jié)合收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作，盡快研究制定整改方案并限期組織實(shí)施，確保政府還貸公路屬性歸位。為此，五部委辦提出四點(diǎn)要求：一是禁止以體制調(diào)整、資產(chǎn)重組、有利融資等名義，違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，將政府還貸公路（包括在建或已批復(fù)可研但尚未開工建設(shè)的政府還貸公路，下同）轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路，隨意變更政府還貸公路屬性。盡管政策的負(fù)面影響仍將在一定時(shí)期內(nèi)存在，但基本面和政策面壓力的實(shí)際影響有限，預(yù)計(jì)當(dāng)前低迷的車流量數(shù)據(jù)將持續(xù)到2012年一季度，而二季度在通脹回落和外圍形勢好轉(zhuǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下有望迎來復(fù)蘇。會(huì)議要求，2012年要圍繞“十二五”規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)設(shè)置站(點(diǎn))、下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)、以罰代管、只收費(fèi)不服務(wù)、超范圍檢查和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)違法行為，嚴(yán)格禁止把執(zhí)法人員工資、福利、獎(jiǎng)金與罰沒收入掛鉤。規(guī)范治理超限超載工作，加大源頭治理力度，推行罰繳分離，落實(shí)源頭監(jiān)管、責(zé)任倒查等工作制度，堅(jiān)決糾正人情執(zhí)法、隨意處罰、只罰不糾等行為。各類依法設(shè)置的公路站（點(diǎn)），要規(guī)范檢查程序和技術(shù)措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。對清理工作不到位或弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和單位，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。作出行政處罰決定后，客運(yùn)經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。而信貸資金發(fā)放仍較為嚴(yán)格，短期周轉(zhuǎn)貸款受到嚴(yán)格控制，非收費(fèi)的普通公路不得新增貸款。廣義貨幣預(yù)期增長14％。建議銀行關(guān)注重大技術(shù)裝備進(jìn)出口企業(yè)。點(diǎn)評：此次目錄調(diào)整主要是基于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的需要，具有積極意義。這些都是國內(nèi)新研制成果的重大技術(shù)裝備。從環(huán)比看，3月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）%。分地區(qū)看，%，%，%。其中，國有及國有控股投資15191億元，%。在41個(gè)大類行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)利潤同比增長，1個(gè)行業(yè)持平，14個(gè)行業(yè)下降，1個(gè)行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損，2個(gè)行業(yè)虧損同比增加。一季度，%。分行業(yè)看，41個(gè)大類行業(yè)增加值全部實(shí)現(xiàn)同比增長。從環(huán)比看，%。2012年1季度風(fēng)險(xiǎn)因素主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)級別外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩B行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)資金需求加大，信貸資金發(fā)放嚴(yán)格B產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)國際油價(jià)不斷攀升B企業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理B貸款風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展前景看好，貸款風(fēng)險(xiǎn)可控A風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)中等風(fēng)險(xiǎn)B全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告2 / 58目 錄第一章 2012年1季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行環(huán)境分析 1第一節(jié) 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)外部環(huán)境分析 1一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)發(fā)展 1二、財(cái)政政策與行業(yè)的發(fā)展 2三、貨幣政策與行業(yè)發(fā)展 3四、產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展 3五、行業(yè)重大事件及影響分析 6第二節(jié) 外部環(huán)境綜合評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 9第二章 2012年1季度全國交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行分析 10第一節(jié) 交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 10第二節(jié) 交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)行情況 11一、貨物運(yùn)輸情況 11二、旅客運(yùn)輸情況 13第三章 2012年1季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行情況分析 16第一節(jié) 公路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況 16第二節(jié) 公路運(yùn)輸業(yè)貨物運(yùn)輸情況 17一、公路行業(yè)貨物運(yùn)量情況 17二、公路行業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量情況 19第三節(jié) 公路運(yùn)輸業(yè)旅客運(yùn)輸情況 21一、公路行業(yè)客運(yùn)量情況 21二、公路行業(yè)旅客周轉(zhuǎn)量情況 22第四章 2012年1季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 25第一節(jié) 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 25第二節(jié) 上游行業(yè)運(yùn)行及對本行業(yè)的影響 25一、石化行業(yè) 25二、汽車行業(yè) 27三、水泥行業(yè) 28第三節(jié) 下游行業(yè)運(yùn)行及對本行業(yè)的影響 28一、旅游行業(yè) 28二、物流行業(yè) 29第四節(jié) 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)動(dòng)態(tài)分析 30一、2012年計(jì)劃新增公路通車?yán)锍?0萬公里 30二、“十二五”期間扶貧公路建設(shè)規(guī)模1664公里 30三、云南省取消政府還貸二級公路收費(fèi) 31四、“十二五”河北高速公路通車密度有望超發(fā)達(dá)國家水平 31五、新疆三條高速公路同時(shí)開建 32六、2012年2015年廣西將投資116億元建農(nóng)村公路 32七、湖北省2012年再建1萬公里農(nóng)村公路 32八、海南農(nóng)村公路通暢工程累計(jì)完成14823公里 33九、山西高速公路建設(shè)調(diào)查：缺口600億 煤企助逆勢挺進(jìn) 33第五章 2012年1季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)競爭力分析 34第一節(jié) 行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)競爭力分析 34一、寧滬高速 34二、現(xiàn)代投資股份有限公司 36三、大眾交通 38第二節(jié) 行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)分析 40一、現(xiàn)代投資通過49億融資計(jì)劃 40二、皖通科技5726萬中標(biāo)高速機(jī)電工程 40三、中誠信國際:福建高速公路2012第一期中期票據(jù)評級為AA+ 40四、湖南投資：路橋收費(fèi)減收三成 41五、 41第三節(jié)基于競爭下的銀行風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)分析 42第六章 2012年2季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)信貸建議 43第一節(jié) 總體信貸原則 43第二節(jié) 細(xì)分信貸建議 43一、區(qū)域信貸建議 43二、客戶信貸建議 44第七章 2012年2季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)展望與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 45第一節(jié) 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)展望 45第二節(jié) 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 46一、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 46二、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 46三、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn) 46四、企業(yè)競爭風(fēng)險(xiǎn) 46五、信貸風(fēng)險(xiǎn) 46第三節(jié) 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評級 47表 錄表1 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)外部環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評級體系 9表2 2012年1 3月全國貨運(yùn)量各月情況 12表3 2012年13月客運(yùn)量總計(jì)各月情況 14表4 2012年13月道路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 16表5 2012年13月全國各省份公路運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)量情況 18表6 2012年13月全國各省份公路運(yùn)輸業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量情況 20表7 2012年13月全國各省份公路運(yùn)輸業(yè)客運(yùn)量情況 22表8 2012年13月全國各省份公路運(yùn)輸業(yè)旅客周轉(zhuǎn)量情況 24表9 2012年1季度寧滬高速財(cái)務(wù)情況 35表10 2012年1季度現(xiàn)代投資財(cái)務(wù)狀況 37表11 2012年1季度大眾交通財(cái)務(wù)狀況 39表12 2012年2季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評級 47表13 世經(jīng)未來行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)級別劃分標(biāo)準(zhǔn) 47圖 錄圖1 2012年13月交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資總額及當(dāng)年累計(jì)增速比較 10圖2 2012年13月交通運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況分析 11圖3 2012年13月交通運(yùn)輸業(yè)貨運(yùn)量總計(jì)及增速比較 12圖4 2012年13月交通運(yùn)輸行業(yè)貨物周轉(zhuǎn)量總計(jì)及累計(jì)增速比較 13圖5 2012年13月交通運(yùn)輸行業(yè)客運(yùn)量總計(jì)及累計(jì)增速比較 14圖6 2012年13月交通運(yùn)輸行業(yè)旅客周轉(zhuǎn)量總計(jì)及當(dāng)年累計(jì)增速比較 15圖7 2012年13月道路運(yùn)輸業(yè)固定資產(chǎn)投資總額及當(dāng)年累計(jì)增速比較 17圖8 2012年13月公路貨運(yùn)量及當(dāng)年同期增速比較 17圖9 2012年13月公路貨物周轉(zhuǎn)量及當(dāng)年同比增速比較 19圖10 2012年13月交通運(yùn)輸行業(yè)客運(yùn)量總計(jì)及累計(jì)增速比較 21圖11 2012年13月交通運(yùn)輸行業(yè)旅客周轉(zhuǎn)量總計(jì)及當(dāng)年累計(jì)增速比較 23圖12 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 25圖13 2012年1季度石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及同比增速 26圖14 2012年1季度主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量及同比增速（一） 26圖15 2012年一季度主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量及同比增速（二） 27第一章 2012年1季度全國公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行環(huán)境分析第一節(jié) 公路建設(shè)與運(yùn)輸行業(yè)外部環(huán)境分析一、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)發(fā)展2012年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)，繼續(xù)保持適度較快增長。（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，企業(yè)利潤有所下降一季度，%。分地區(qū)看，%，%，%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值23175億元，%。12月份，%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資886億元，%；第二產(chǎn)業(yè)投資21270億元，%；第三產(chǎn)業(yè)投資25710億元，%。從到位資金情況看，一季度到位資金70971億元，%。二、財(cái)政政策與行業(yè)的發(fā)展（一）財(cái)政部：中國調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布通知，明確從2012年4月1日起，對重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)裝備和產(chǎn)品目錄、進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料目錄、進(jìn)口不予免稅的設(shè)備和產(chǎn)品目錄等進(jìn)行調(diào)整。此外，還對新列入目錄的重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件擴(kuò)大進(jìn)口，這些零部件都是國內(nèi)目前不能生產(chǎn)的。這一免稅政策一是鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，二是扶持我國制造業(yè)，三是平衡進(jìn)出口貿(mào)易順差，鼓勵(lì)高科技進(jìn)口。三、貨幣政策與行業(yè)發(fā)展2012年，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。同時(shí)，近兩年又處在貸款債務(wù)償還高峰期，進(jìn)一步加劇了資金緊張局面?！保ǘ╆P(guān)于印發(fā)2012年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)的通知2012年3月14日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《2012年治理公路“三亂”工作要點(diǎn)》。，大力加強(qiáng)對公路站(點(diǎn))的管理：嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）的規(guī)定，交通、公安、林業(yè)等部門在公路上設(shè)置檢查、收費(fèi)、治超等站，必須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)。，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法長效機(jī)制：加強(qiáng)對涉路執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法人員的服務(wù)意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕2204號）要求，積極推動(dòng)出臺地方性法規(guī)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)和收費(fèi)。對反復(fù)發(fā)生或者發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”的地區(qū)和單位要在全國通報(bào)批評，對出