【正文】 分配辦法?！　¤F道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅（不含鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅，下同）、城市維護建設(shè)稅、教育費附加由中央收入調(diào)整為地方收入，鐵道部集中繳納的鐵路建設(shè)基金營業(yè)稅仍作為中央收入；鐵道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)所得稅（含中鐵快運股份有限公司繳納的企業(yè)所得稅）由中央與地方按照60：40的比例實行分享。　　據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和其他相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：　　自2012年1月1日起，歐盟成員國上市公司在合并財務(wù)報表層面所采用的國際財務(wù)報告準則與中國企業(yè)會計準則等效?！　∈弧?012年9月14日，財政部發(fā)布《財政部公告2012年第65號》（財政部公告2012年第65號）。　?。ㄒ唬└鞯囟悇?wù)機關(guān)要嚴格執(zhí)行稅務(wù)總局崗位監(jiān)督制約制度，并結(jié)合本地區(qū)實際情況制定出口退稅審核工作流程，嚴格按照有關(guān)規(guī)定審核辦理出口退稅，對不符合政策和管理規(guī)定的一律不得辦理出口退稅。綜合運用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步完善出口退稅各類相關(guān)信息的傳遞方式，縮短退稅相關(guān)信息的傳輸時間和稅款退付的在途時間?！　。ㄈ└鞯囟悇?wù)機關(guān)要加快出口退稅審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫升級工作，確保出口退稅電子化審核工作順利開展?！　　锻ㄖ分赋觯M一步提高工作效率，加快出口退稅進度　　今年1月至7月，各地稅務(wù)機關(guān)共辦理出口退稅5946億元，同比增長14%，高于同期外貿(mào)出口增幅。引導(dǎo)和鼓勵民辦科研機構(gòu)發(fā)展，在承擔(dān)國家科技任務(wù)、人才引進等方面加大支持力度，符合條件的民辦科研機構(gòu)享受稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策。建立健全現(xiàn)代科研院所制度，制定科研院所章程，完善治理結(jié)構(gòu)，進一步落實法人自主權(quán)，探索實行由主要利益相關(guān)方代表構(gòu)成的理事會制度。建立政府引導(dǎo)資金和社會資本共同支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制，實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金及新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)。加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對自主創(chuàng)新的支持力度，支持中央企業(yè)圍繞國家重點研發(fā)任務(wù)開展技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化?！　　兑庖姟分赋觯M一步強化和完善政策措施，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。檢查所屬期間為2011年度?！　。ǘz查內(nèi)容：跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅款分配情況?！　“?、2012年9月24日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于對跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅款分配情況進行檢查的通知》（國稅函[2012]445號）?！　【唧w內(nèi)容　?。涸圏c準備、工作部署、政策落實、宣傳培訓(xùn)、征收管理等各項工作的運行情況及企業(yè)、專家、基層單位等有關(guān)方面的反饋信息?！　∑摺?012年9月27日，財政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好營業(yè)稅改征增值稅試點信息數(shù)據(jù)上報工作的通知》（財辦稅[2012]29號）?！　∩鲜霎a(chǎn)品中不包括《中華人民共和國野生動物保護法》所規(guī)定的國家珍貴、瀕危野生動物及其鮮活肉類、蛋類產(chǎn)品?！　　锻ㄖ芬?guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，自2012年10月1日起，免征部分鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅?！　∥?、2012年9月27日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于催化料、焦化料征收消費稅的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第46號）。　　對分體形式空調(diào)器，按室外機的數(shù)量計征基金?！　ι鲜霎a(chǎn)品中分體形式的設(shè)備，按其制冷系統(tǒng)設(shè)備的數(shù)量計征基金。1998年9月21日財政部發(fā)布的《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字[1998]104號）同時廢止?！　∈〖壱韵仑斦块T應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)用票需求，按照財政管理體制向上一級財政部門報送用票計劃，申領(lǐng)財政票據(jù)。　　?！　。ǘ┙Y(jié)算類票據(jù)　　資金往來結(jié)算票據(jù)，是指行政事業(yè)單位在發(fā)生暫收、代收和單位內(nèi)部資金往來結(jié)算時開具的憑證。　　財政票據(jù)的種類和適用范圍如下：　?。ㄒ唬┓嵌愂杖腩惼睋?jù)　　，是指行政事業(yè)單位依法收取政府非稅收入時開具的通用憑證?！　　掇k法》指出，為了規(guī)范財政票據(jù)行為，加強政府非稅收入征收管理和單位財務(wù)監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。　　除以上調(diào)整外，離島免稅政策其他內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行《財政部關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》（財政部公告2011年第14號）的有關(guān)規(guī)定?！　。ǘ┰黾用廊菁氨＝∑鞑?、餐具及廚房用品、玩具（含童車）等3類免稅商品品種?！　　掇k法》指出，為規(guī)范對海南離島旅客免稅購物業(yè)務(wù)的監(jiān)管，支持海南國際旅游島建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院對海南離島旅客免稅購物政策調(diào)整的決定，現(xiàn)發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國海關(guān)對海南離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法》，自2012年11月1日起施行。海關(guān)總署公告2011年第20號、第22號同時廢止。調(diào)整后，免稅商品品種擴大至21種，具體商品品種詳見附件，其中國家規(guī)定不符合民航安全要求、禁止進口以及20種不予減免稅的商品除外。同時，離島免稅商品須符合檢驗檢疫、中文標簽、產(chǎn)品認證、衛(wèi)生許可、質(zhì)量安全等相關(guān)規(guī)定。　　財政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、使用、保管、核銷、銷毀及監(jiān)督檢查等活動，適用本辦法?！　。侵柑囟ǖ男姓聵I(yè)單位依法收取特定的政府非稅收入時開具的專用憑證?！　。ㄈ┢渌斦睋?jù)　　，是指國家機關(guān)、公益性事業(yè)單位、公益性社會團體和其他公益性組織依法接受公益性捐贈時開具的憑證?！　∝斦睋?jù)包括非定額和定額兩種形式。上級財政部門經(jīng)審核后發(fā)放財政票據(jù)。　　四、2012年10月15日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步明確廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收產(chǎn)品范圍的通知》（財綜[2012]80號）。對自動售貨機、容積＜50升的車載冰箱以及不具有制冷系統(tǒng)的柜體，不征收基金。對不具有制冷系統(tǒng)的空氣調(diào)節(jié)器，不征收基金?！　　豆妗访鞔_催化料、焦化料屬于燃料油的征收范圍，應(yīng)當(dāng)征收消費稅。　　對從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人銷售的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅?！　氖罗r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售的納稅人既銷售本通知第一條規(guī)定的部分鮮活肉蛋產(chǎn)品又銷售其他增值稅應(yīng)稅貨物的，應(yīng)分別核算上述鮮活肉蛋產(chǎn)品和其他增值稅應(yīng)稅貨物的銷售額；未分別核算的，不得享受部分鮮活肉蛋產(chǎn)品增值稅免稅政策。　　《通知》指出，為做好擴大營業(yè)稅改征增值稅試點（以下簡稱營改增試點）工作，及時監(jiān)測分析試點運行情況，擬建立營改增試點工作動態(tài)信息和數(shù)據(jù)分析的報告機制。工作動態(tài)應(yīng)當(dāng)報送及時、辦出特色，我們將對各試點省市的工作動態(tài)進行備案登記，并選擇部分重要信息上報?！　　锻ㄖ分赋?，為加強和規(guī)范對跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅的征收管理工作，發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)行過程中稅款分配不準確的問題，保障企業(yè)所得稅法的順利運行，全面掌握跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的基本情況，總局決定對跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)的所得稅款分配情況開展檢查?！　z查方式　　本次檢查采取企業(yè)自查和總局抽查相結(jié)合的方式?！　。ǘ└鞯囟悇?wù)機關(guān)對跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)自查后上報的《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅款分配情況自查表（總機構(gòu)）》和《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅款分配情況自查表（分支機構(gòu)）》進行匯總并留存?zhèn)洳?，填寫《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅款分配情況匯總表》，對企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的未分配或未準確分配稅款情況附文字材料，上報總局（所得稅司）。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，適用范圍包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)活動；改進企業(yè)研發(fā)費用計核方法，合理擴大研發(fā)費用加計扣除范圍，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊等政策的落實力度，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。營造公平競爭的市場環(huán)境，大力支持民營企業(yè)創(chuàng)新活動。完善支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和向中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)平臺，健全服務(wù)功能和服務(wù)標準。實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合的用人制度，建立開放、競爭、流動的用人機制?！　⊥晟坪吐鋵嵈龠M科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，實施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策，用好國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，加大對新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品應(yīng)用推廣的支持力度，研究采取以獎代補、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等多種形式，完善和落實促進新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的需求引導(dǎo)政策，支持企業(yè)承接和采用新技術(shù)、開展新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品的工程化研究應(yīng)用。但當(dāng)前外貿(mào)出口形勢依然嚴峻，各地稅務(wù)機關(guān)要遵照國務(wù)院“加快出口退稅進度，確保準確及時退稅”指示精神，充分發(fā)揮出口退稅對外貿(mào)出口的促進作用，有效緩解出口企業(yè)資金壓力，提高出口企業(yè)國際競爭力?！　≌J真落實好近期發(fā)布的各項出口退稅政策和管理規(guī)定　　近期發(fā)布的財稅[2012]39號、國家稅務(wù)總局公告2012年第24號和國稅函[2010]89號等文件，對出口退稅政策及管理規(guī)定進行了梳理和完善，擴大了出口退（免）稅企業(yè)、貨物和貿(mào)易方式的范圍，將部分出口貨物由征稅改為免稅，對營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)零稅率應(yīng)稅服務(wù)實行免抵退稅，制定了啟運港和融資租賃出口貨物預(yù)先退稅政策，簡化了出口退（免）稅申報憑證，延長了申報出口退（免）稅期限，優(yōu)化了出口退（免）稅流程?！　。ǘ└鞯囟悇?wù)機關(guān)要繼續(xù)做好出口退稅業(yè)務(wù)提醒服務(wù)，及時將出口退稅審核系統(tǒng)生成的出口退稅業(yè)務(wù)提醒信息通知出口企業(yè)，方便企業(yè)及時掌握本企業(yè)出口退（免）稅申報、審核、退庫進度及申報退（免）稅期限即將到期等情況，使企業(yè)一方面能根據(jù)退稅情況統(tǒng)籌安排經(jīng)營活動，另一方面能根據(jù)稅務(wù)機關(guān)管理要求及時收回有關(guān)單證申報退（免）稅，避免不必要的損失。各地稅務(wù)機關(guān)有關(guān)出口退稅政策和管理的意見和建議要及時上報稅務(wù)總局?！　　豆妗分赋?，自2005年1月1日起，歐盟所有成員國的上市公司在合并財務(wù)報表層面采用國際會計準則理事會發(fā)布的國際財務(wù)報告準則（以下簡稱國際財務(wù)報告準則）。　　十二、2012年9月7日，財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整鐵路運輸企業(yè)稅收收入劃分辦法的通知》（財預(yù)[2012]383號）。　?。ǘ┛缡『腺Y鐵路企業(yè)稅收收入劃分調(diào)整?！　¤F道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅地方分享40%部分，由中央財政按照各省、自治區(qū)、直轄市鐵路客、貨運周轉(zhuǎn)量，客、貨運發(fā)送量等因素所占比例在地區(qū)間分配，分配比例每兩年根據(jù)上述因素變化情況進行調(diào)整。相關(guān)因素權(quán)重為：客運周轉(zhuǎn)量占28%，貨運周轉(zhuǎn)量占42%，運營里程占30%。增設(shè)“1010306鐵道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅待分配收入”，中央收入科目，反映待分配的鐵道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅收入，在中央或地方財政統(tǒng)計鐵路運輸企業(yè)營業(yè)稅收入時對本科目不作統(tǒng)計，以免重復(fù)計算。增設(shè)“1010918鐵道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)城市維護建設(shè)稅待分配收入”，中央收入科目，反映待分配的鐵道部集中繳納的鐵路運輸企業(yè)城市維護建設(shè)稅收入，在中央或地方財政統(tǒng)計鐵路運輸企業(yè)城市維護建設(shè)稅收入時對本科目不作統(tǒng)計，以免重復(fù)計算?！　。ㄎ澹┥鲜隹颇可婕暗臏{金和罰款收入，分別填列“1010320 營業(yè)稅稅款滯納金、罰款收入”、“101045003中央企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”、“1010920 城市維護建設(shè)稅稅款滯納金、罰款收入”和“103020399教育費附加滯納金、罰款收入”科目。改征增值稅收入不計入中央對試點地區(qū)增值稅和消費稅稅收返還基數(shù)。具體修訂情況及科目說明見附件。補繳和退還本通知實施前的相關(guān)營業(yè)稅，按照本通知修訂前的原科目和繳庫辦法辦理?！　∑渌乱恕！　　锻ㄖ分赋觯本┦修r(nóng)業(yè)擔(dān)保有限責(zé)任公司等179家中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，按照其機構(gòu)所在地地市級（含）以上人民政府規(guī)定標準取得的擔(dān)保業(yè)務(wù)收入，自主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起，三年內(nèi)免征營業(yè)稅。2012年9月一、2012年9月24日，財政部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能臺式微型計算機推廣實施細則的通知》（財建[2012]702號）。　　推廣企業(yè)條件　?。ㄒ唬?申請高效節(jié)能臺式機推廣的企業(yè)必須滿足以下要求：　??；　?。弧　?，同一品牌只能由一家生產(chǎn)企業(yè)申請推廣；　　、安裝及用戶信息管理系統(tǒng)；　　。對已享受“家電下鄉(xiāng)”等其他財政補助政策的產(chǎn)品，不再給予補貼。　　取消和免收上述行政事業(yè)性收費后，中央財政將統(tǒng)籌安排相關(guān)部門的經(jīng)費預(yù)算，保證其正常履行職責(zé)?！　　兑庖姟分赋?，加快出口退稅進度。拓寬出口企業(yè)融資渠道，支持商業(yè)銀行按照“風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)”原則，增加對有訂單、有效益、符合審慎信貸條件的出口企業(yè)貸款。努力為小微企業(yè)提供融資便利。發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，支持中小企業(yè)開拓國際市場?！　≡瓡嫀熓聞?wù)所客戶為非上市公司或非中央企業(yè)的，轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙會計師事務(wù)所后的有關(guān)業(yè)務(wù)延續(xù)問題，比照本通知的前述規(guī)定辦理?！　∽C券經(jīng)紀人傭金收入由展業(yè)成本和勞務(wù)報酬構(gòu)成，對展業(yè)成本部分不征收個人所得稅?！　”竟孀?012年10月1日起執(zhí)行?！　。ǘ┑胤截斦块T要加快將公務(wù)卡制度覆蓋到縣鄉(xiāng)。地方各級財政部門要會同當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機構(gòu)，參照《中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》（財庫[2007]63號），健全完善本地區(qū)公務(wù)卡管理制度，嚴格規(guī)范辦卡程序和報銷業(yè)務(wù)流程，明確管理職責(zé)，加強日常監(jiān)督。有條件的縣級財政部門也要建立公務(wù)卡強制結(jié)算目錄制度?！　。ㄆ撸┮?guī)范公務(wù)卡發(fā)卡程序。預(yù)算單位、公務(wù)卡代理銀行和中國銀聯(lián)要優(yōu)化和完善公務(wù)卡支持系統(tǒng)，提高公務(wù)卡支持系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性；要在制度和技術(shù)上采取必要措施保障公務(wù)卡信息安全，嚴禁對外提供或泄漏與公務(wù)卡持卡人和公務(wù)支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料?！　∞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，是指經(jīng)工商登記注冊，供買賣雙方進行農(nóng)產(chǎn)品及其初加工品現(xiàn)貨批發(fā)或零售交易的場所?！　》仙鲜雒舛悧l件的企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機關(guān)辦理備案手續(xù)?！　。ǘ┪写髑闆r?！　。ㄋ模┙M織收入情況。　?。ㄒ唬┳圆檎摹　「鞯匾詡€體工商戶稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為重點開展自查自糾工作，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要制定相應(yīng)的整改措施和整改計劃?！　　兑庖姟分赋觯哟筘斦С至Χ?。用好現(xiàn)行有關(guān)稅收優(yōu)惠政策支持企業(yè)技術(shù)改造，包括增值稅一般納稅人購進或者自制機器設(shè)備發(fā)生的增值稅進項稅額可按規(guī)定從銷項稅額中抵扣；企業(yè)所得稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)加速折舊，購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額可按一定比例實行稅額抵免，研發(fā)費用加計扣除所得稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓減免企業(yè)所得稅，被認定為高新技術(shù)企業(yè)的享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對從事國家鼓勵發(fā)展的項目