b第二土地復(fù)墾方案編制-wenkub
2023-06-12 01:00:06 本頁(yè)面
【正文】 地復(fù)墾方案編制大綱解讀 土地復(fù)墾方案編制大綱解讀 ? 總則 ? 項(xiàng)目概況 ? 土地復(fù)墾可行性分析 ? 預(yù)防控制與復(fù)墾措施 ? 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算 ? 土地復(fù)墾投資估 (概 )算測(cè)算 ? 土地復(fù)墾效益分析 ? 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 ? 保障措施 ? 成果要求 總則 本章涉及編制目的、原則、依據(jù)、目標(biāo)、服務(wù)年限和計(jì)量單位六個(gè)方面。壓占不包括工業(yè)場(chǎng)地和綠化用地。 ? 對(duì)于開采年限超過 30年的項(xiàng)目的土地復(fù)墾方案，應(yīng)當(dāng)以 30年為標(biāo)準(zhǔn)，考慮采區(qū)（盤區(qū)）或工作面的完整性，可以略高于或低于 30年。 ? 該節(jié)與可行性分析、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的制定密切相關(guān)，特別是土壤條件，還將影響到復(fù)墾的土源問題。對(duì)土壤的典 型剖面 要加以敘述。 編制要求 ： （ 1）工藝流程是否闡明破壞土地的時(shí)序及破壞方式 （ 2）介紹資源賦存形式與分布狀況 （ 3）分布圖，流程圖 項(xiàng)目概況 —— 生產(chǎn)工藝流程 項(xiàng)目生產(chǎn)過程對(duì)土地的破壞環(huán)節(jié)與時(shí)序 ? 根據(jù)項(xiàng)目的開發(fā)利用 方案，以圖形的方式 表示出項(xiàng)目生產(chǎn)隊(duì)土 地破壞時(shí)序。 土地復(fù)墾可行性分析 —— 已破壞土地現(xiàn)狀 ? 主要針對(duì)改、擴(kuò)建項(xiàng)目而言，要求在編制土地復(fù)墾方案時(shí)，還應(yīng)將以前破壞土地的情況進(jìn)行說明，主要包括破壞類型、破壞程序、面積、已復(fù)墾土地面積及復(fù)墾后利用類型、以及未復(fù)墾的破壞土地面積及破壞類型（附現(xiàn)狀照片） ? 如果沒有復(fù)墾的，一并納入整個(gè)復(fù)墾方案 土地復(fù)墾可行性分析 —— 已破壞土地現(xiàn)狀 ? 如有已破壞土地，要求明確交代已破壞土地的范圍、破壞類型和破壞前的土地利用類型。由于生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)不同（采礦方式不同），預(yù)測(cè)的要求也存在差異。 土地復(fù)墾可行性分析 —— 擬破壞預(yù)測(cè) 例如井田開拓方式的煤礦項(xiàng)目，需利用地表移動(dòng)變形規(guī)律和下沉情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)過程要詳細(xì)，做到有據(jù)可查。 土地復(fù)墾可行性分析 —— 擬破壞預(yù)測(cè) ? 特殊要求 —— 污染問題 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中可能涉及有毒有害元素污染土地的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)由此引起的有毒有害元素的遷移、淋溶等進(jìn)行分析，明確有毒有害元素的種類、污染形式和影響面積。 ? 土地復(fù)墾方案編制要求預(yù)測(cè)結(jié)果要有時(shí)序性，即明確不同時(shí)期破壞土地的面積、程度和空間位置，因此破壞預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn) “ 近細(xì)遠(yuǎn)粗 ” 的原則。計(jì)算過程可以適當(dāng)簡(jiǎn)單。 土地復(fù)墾可行性分析 —— 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià) ? 這一部分是重中之重，通過適宜性評(píng)價(jià)，確定復(fù)墾方向，體現(xiàn)因地制宜、 農(nóng)用地（耕地）優(yōu)先的原則：作為復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，使復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)更加符合實(shí)際情況；作為復(fù)墾措施的依據(jù)，是復(fù)墾措施更具有針對(duì)性。 ? 考慮社會(huì)因素、政策因素和公眾參與等的影響 在進(jìn)行以自然評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮對(duì)社會(huì)因素、政策因素等對(duì)土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，包括項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃、土地權(quán)屬人對(duì)復(fù)墾后土地利用的意見、生態(tài)功能區(qū)劃分等。 預(yù)防控制與復(fù)墾措施 （ 1）工程、生物措施針對(duì)不同破壞形式特點(diǎn)、復(fù)墾后的土地利用個(gè)方向等分別制定； （ 2）措施要明確具體、切實(shí)可行； （ 3）體現(xiàn)預(yù)防為主，將破壞面積與程度降到最低； （ 4）復(fù)墾措施要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際（進(jìn)行類比分析）； （ 5）是否采取表土層剝離措施； （ 6）不能造成二次污染或破壞 土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)及工程量測(cè)算 ? 工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與復(fù)墾措施一一對(duì)應(yīng) ? 金屬礦應(yīng)當(dāng)將尾礦庫(kù)作為復(fù)墾的重點(diǎn)。 社會(huì)效益 ：該效益很難量化，可以從提供就業(yè)機(jī)會(huì)、促使社會(huì)穩(wěn)定等方面加以定性分析。 技術(shù)保障 ：加強(qiáng)與技術(shù)部門的合作。 管護(hù)措施 ：農(nóng)田管護(hù)；樹種生長(zhǎng)狀況的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)補(bǔ)種。 ? 依法需報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請(qǐng)用地前，由市級(jí)國(guó)土資源管理部門組織專家完成評(píng)審工作。專家?guī)斐蓡T應(yīng)具有較高專業(yè)技術(shù)水平，分別涉及土地、水利、地礦、環(huán)境、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)，并熟悉有關(guān)土地復(fù)墾法律法規(guī)和政策。 共同特點(diǎn) ：點(diǎn)多面廣，零星分散，線性分布 ★編制和評(píng)審
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