b第二土地復墾方案編制(已修改)
2025-06-09 01:00 本頁面
【正文】 第二部分 土地復墾方案編制、技術審查 查及方案論證 土地復墾方案編制大綱解讀 ? 土地復墾編制對象 凡 已經(jīng)或可能 因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設項目（生產(chǎn)項目是指開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等項目，建設項目是指交通、水利、能源等項目）， 土地復墾義務人 均應編制土地復墾方案。 ? 土地復墾方案編制形式 依法由 國務院 審批的建設用地項目和按有關規(guī)定由 省級以上國土資源管理部門 審批的采礦權項目，應編制報告書，之后填寫報告表；其他生產(chǎn)建設項目可以根據(jù)實際情況直接編制報告表。 ? 土地復墾方案編制范圍要求 對已投產(chǎn)、已建成或正在建設尚未完工生產(chǎn)建設項目，要盡快補充編制土地復墾方案；新建、改擴建生產(chǎn)建設項目要在項目可行性研究或初步設計階段完成編制工作。生產(chǎn)建設項目性質(zhì)、規(guī)模、地點或所采用的生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化的 ,復墾義務人應重新組織編制土地復墾方案。 土地復墾方案編制大綱解讀 土地復墾方案編制大綱解讀 ? 總則 ? 項目概況 ? 土地復墾可行性分析 ? 預防控制與復墾措施 ? 土地復墾工程設計及工程量測算 ? 土地復墾投資估 (概 )算測算 ? 土地復墾效益分析 ? 土地復墾工作計劃安排 ? 保障措施 ? 成果要求 總則 本章涉及編制目的、原則、依據(jù)、目標、服務年限和計量單位六個方面。其中： 目標 是本章的重點內(nèi)容。 明確 土地復墾目標 ，主要包括： 復墾范圍 、 已破壞 和 擬破壞土地面積 、 土地復墾面積 、土地復墾率 和其它社會經(jīng)濟生態(tài)效益指標等。 復墾率 =復墾面積 /總破壞土地面積 100% 總則 —— 目標 總則 —— 目標 復墾范圍 ：實際破壞影響范圍 ? 對開采礦產(chǎn)資源、燒制磚瓦等 生產(chǎn)項目 ，復墾范圍是除永久性建筑物、構筑物以外的因挖損、塌陷、壓占、污染的土地，包括礦區(qū)范圍及礦區(qū)范圍以外的影響區(qū)。壓占不包括工業(yè)場地和綠化用地。 ? 對交通、水利、能源等 建設項目 ，復墾范圍是指永久性建筑物、構筑物以外的臨時性用地，包括挖土、堆土、堆料和臨時道路的修建。 總則 —— 服務年限 ? 服務年限應與項目許可證批準年限保持一致。 ? 例外 ：復墾的滯后，復墾的服務年限可適當長于項目的服務年限，但原則上不能少。 ? 對于開采年限超過 30年的項目的土地復墾方案，應當以 30年為標準，考慮采區(qū)（盤區(qū)）或工作面的完整性，可以略高于或低于 30年。 項目概況 ? 內(nèi)容 包括項目簡介、項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況、項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、項目生產(chǎn)工藝流程。 ? 重點 ：自然環(huán)境概況、土地利用現(xiàn)狀和項目生產(chǎn)過程對土地的破壞時節(jié)與時序。 項目概況 —— 自然環(huán)境概況 ? 項目區(qū)的環(huán)境狀況，涉及到 氣象、水文、地形、地貌、地質(zhì)、土壤、植被 。 ? 該節(jié)與可行性分析、復墾標準的制定密切相關，特別是土壤條件，還將影響到復墾的土源問題。 項目概況 —— 自然環(huán)境狀況 土地及植被情況 結合項目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀對土壤類型、質(zhì)地、土層厚度、土壤剖面組成、 pH值、有機質(zhì)含量等內(nèi)容；同時對項目區(qū)植被類型進行說明。 對于耕地，特別是基 本農(nóng)田 ,還要對產(chǎn)量水平、 相關的水利設施及分布進 行描述。 項目概況 —— 自然環(huán)境概況 ? 詳細描述 土壤類型、養(yǎng) 分狀況 等。對土壤的典 型剖面 要加以敘述。 ? 對于土源緊張的地區(qū)， 要包括底層土壤狀況， 包括其 熟化程度、厚 度 等。 項目概況 —— 土地利用現(xiàn)狀 包括 土地類型、數(shù)量、質(zhì)量、權屬 ： （ 1）破壞前的土地利用現(xiàn)狀（地類、面積、空間分布） （ 2）附土地利用現(xiàn)狀圖（二級地類） （ 3）土地權屬性質(zhì)說明 （ 4）破壞前土地的質(zhì)量狀況（質(zhì)量等級） （ 5）典型地類的圖片 項目概況 —— 土地利用現(xiàn)狀 ? 按時過渡期間或最新的分類標準（詳至二級地類） ? 說明土地權屬狀況，要求明確各權屬單位的不同地類面積。
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