要進一步推進和完善村民自治-wenkub
2023-06-12 00:40:43 本頁面
【正文】 合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制?！ 〉诙?，徹底推行村務(wù)公開，細化村務(wù)公開程序、內(nèi)容和罰則。合作社實行入社退社自由，如果退社，該成員根據(jù)其認繳的份額退股，但沒有資格獲得合作社中那部分不可分配的剩余或者要求分配合作社不可分的資產(chǎn)。目前，上級黨政機關(guān)直接控管村經(jīng)濟合作社的意圖之一就是為了保障集體資產(chǎn)的保值增值。這并不是說要把這些資產(chǎn)分配到各家各戶，但是凈資產(chǎn)可以通過股份化，即分成股份，并把股份分攤到各家各戶。比如可以把產(chǎn)權(quán)量化到村民個人，但限定產(chǎn)權(quán)直接分配給個人的特定條件。任何事物本身有著一個漸趨完善。真正意義上的合作社也是自治組織，合作社框架內(nèi)的自治介于社區(qū)自治和私人自治之間，屬于社員自治，實行社員民主管理、民主決策。私人自治指的是私人在其私域內(nèi)享有并行使其主權(quán)。縣級以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，應(yīng)當建立執(zhí)法要進一步推進和完善村民自治 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家，至少區(qū)分地方自治、私人自治和社員自治。我國的村民自治從廣義角度看，實際上涉及到上述三方面的自治。比如：私人可以依法開設(shè)企業(yè)，實行自我管理、自我決策、自負盈虧、自擔風險，在法律范圍內(nèi)行使其私人自治權(quán)利?！ ∥覈鴱V大農(nóng)村地區(qū)實行村民自治，對維護農(nóng)民權(quán)益發(fā)揮了重大的作用，也為我國的城市基層民主建設(shè)和地方自治提供可貴的經(jīng)驗參考。我國在村民自治和維護農(nóng)民權(quán)益和維護農(nóng)民權(quán)益方面就是這樣，還存在一些尚需改進之處。 自人民公社解體之后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶家庭替代了原來的生產(chǎn)隊作為土地的經(jīng)營主體，村集體經(jīng)濟組織多采取經(jīng)濟合作社的形式。每家每戶可以獲得一份股權(quán)證書。改制后實際上也是可以設(shè)置一些機制保證集體資產(chǎn)的保值增值和其社區(qū)性的。在國外，正因為合作社有著這種社區(qū)性特點，政府才愿意鼓勵其發(fā)展，并向其提供一定的稅收優(yōu)惠?！ ∥覈鄶?shù)村莊目前治理結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)為村黨支部、村民委員會和村集體經(jīng)濟組織(如經(jīng)濟合作社)三駕馬車結(jié)構(gòu)。村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境?！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定村民委員會負責依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，這說明了村民委員會在依法處置村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)方面應(yīng)擁有決定權(quán)。比如，北京望京開發(fā)區(qū)征占來廣營鄉(xiāng)某村土地欠付補償款4000萬元，鄰村改造從該村“借”資 1000萬元，共計 5000萬元。但是，村務(wù)公開的實行可以使得黨和國家在長遠獲得基層民眾的堅決支持。 村務(wù)公開應(yīng)該作為一種法定的制度。 第三，可對主要村級組織干部采取最長任期制限制
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