【正文】
對(duì)國(guó)際貿(mào)易所面臨形勢(shì),存在問(wèn)題采用系統(tǒng)分析的方法,進(jìn)行系統(tǒng)性的總結(jié)闡述。和則共贏,戰(zhàn)則共傷。在美國(guó)的強(qiáng)大壓力下,日本采取數(shù)量上的自我限制措施。應(yīng)當(dāng)說(shuō),任何國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展都是既有合作,又有競(jìng)爭(zhēng);既有利益共享,又有利益沖突。有觀點(diǎn)認(rèn)為貿(mào)易摩擦頻發(fā)是受中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論的關(guān)聯(lián)影響,也有觀點(diǎn)歸咎于入世議定書中個(gè)別條款有失公正埋下禍根。以美國(guó)為例,美國(guó)2006年對(duì)我國(guó)在反傾銷規(guī)則上更加嚴(yán)格,對(duì)我國(guó)開啟了首例反補(bǔ)貼調(diào)查;今年以來(lái)美國(guó)先后就中國(guó)出口的政府補(bǔ)貼、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提出三項(xiàng)申訴。人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府補(bǔ)貼、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、服務(wù)業(yè)開放等方面的摩擦日益增多。, 各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也層出不斷, 貿(mào)易大國(guó)間的貿(mào)易摩擦比以往有了明顯的增加, 出現(xiàn)了一些新的發(fā)展變化。經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,具有二重性:既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前,正確估計(jì)和認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),辯證、理性地看待貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)對(duì)并通過(guò)磋商妥善處理因貿(mào)易摩擦引發(fā)的問(wèn)題 ,對(duì)于全面提高對(duì)外開放水平有著十分重要的意義。本文以國(guó)際貿(mào)易摩擦理論為依據(jù),通過(guò)研究經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題的現(xiàn)狀,分析了國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并提出了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦問(wèn)題的一些對(duì)策及建議,對(duì)今后國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展有一定的借鑒作用。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家參與世界經(jīng)濟(jì)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資金技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)并最終趕超發(fā)達(dá)國(guó)家提供了機(jī)遇,帶來(lái)了前所未有的利益;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化也可能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)風(fēng)險(xiǎn)甚至災(zāi)難,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全、價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn),稍有不慎,就可能為經(jīng)濟(jì)全球化付出沉重代價(jià)。 國(guó)內(nèi)外研究狀況近年來(lái),中國(guó)外貿(mào)一路高歌猛進(jìn)的同時(shí),貿(mào)易摩擦頻發(fā)。二是涉案產(chǎn)品從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向其他產(chǎn)品延伸。四是發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易摩擦也在增多。如何正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易摩擦是一個(gè)十分緊迫的問(wèn)題。 貿(mào)易摩擦并非發(fā)生在某一特定國(guó)家。盡管這種限制是違反WTO的,但在形式上是日本人自愿的??v觀世界各國(guó)間的貿(mào)易摩擦,最終一般都是通過(guò)協(xié)商達(dá)成妥協(xié)。 (二)實(shí)證分析法:實(shí)證分析是本文采用的重要研究方法,對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦所存在的問(wèn)題的對(duì)策建議主要是用實(shí)證分析。從 WTO 協(xié)議關(guān)于傾銷與反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、保障措施、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的規(guī)定出發(fā)。在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)生危機(jī)時(shí)期,壟斷資本為了轉(zhuǎn)嫁危機(jī),貿(mào)易摩擦越演越劇烈。GATT 第 6 條將傾銷定義為:“將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng),如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害,或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害威脅,或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙,這種傾銷應(yīng)受到譴責(zé)”。反傾銷正是為了抵消傾銷這種不公平行為的影響及其所造成的損害而采取的一系列措施。在現(xiàn)行的多邊貿(mào)易協(xié)議框架內(nèi),反傾銷制度的目標(biāo)應(yīng)主要服務(wù)于實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易有序、自由地協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管國(guó)際上各國(guó)進(jìn)行反傾銷的時(shí)期和條件不同,但在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,各國(guó)反傾銷在國(guó)際市場(chǎng)上表現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):(1)自從 WTO 成立以來(lái),國(guó)際反傾銷立案和反傾銷措施數(shù)量總體呈動(dòng)蕩上升趨勢(shì)。(3)各國(guó)反傾銷關(guān)注的商品相對(duì)集中。根據(jù) WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定,WTO 成員有權(quán)制定和實(shí)施旨在保護(hù)國(guó)家和地區(qū)安全利益、保障人類、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)演變成為貿(mào)易保護(hù)的工具。(2)TBT 的影響及擴(kuò)散效應(yīng)越來(lái)越明顯。TBT 措施往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng),由一個(gè)產(chǎn)品涉及到相關(guān)的所有產(chǎn)品,從一國(guó)擴(kuò)展到多國(guó)甚至全球。(4)發(fā)達(dá)成員仍是實(shí)施技術(shù)性壁壘的主體,發(fā)展中國(guó)家也越來(lái)越重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 有關(guān)保障措施的國(guó)際貿(mào)易摩擦。(1)越來(lái)越多的國(guó)家拿起保障措施這一武器。(4)保護(hù)的產(chǎn)業(yè)具有一定的政治敏感性、容納的就業(yè)人數(shù)多。《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》規(guī)定了三種反補(bǔ)貼措施:①臨時(shí)措施;②補(bǔ)貼承諾;③征收反補(bǔ)貼稅。(2)發(fā)展中成員比發(fā)達(dá)成員更多受到反補(bǔ)貼的影響。 經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際貿(mào)易摩擦的新特征 全球化競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易摩擦升級(jí)冷戰(zhàn)結(jié)束, 世界正發(fā)生著重大的變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在許多國(guó)家中被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代,“兩個(gè)平行市場(chǎng)”消失了, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全球化,經(jīng)濟(jì)全球化正以迅猛的速度在全球擴(kuò)展, 這些變化必然導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的全球化, 整個(gè)世界正在進(jìn)入一個(gè)全球化競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。4) 科技競(jìng)爭(zhēng)力成為全球競(jìng)爭(zhēng)的核心。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家仍然是國(guó)際貿(mào)易摩擦的主角, 但一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的發(fā)展中國(guó)家也逐漸成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主角, 甚至是發(fā)動(dòng)國(guó)際貿(mào)易摩擦的主角。 另一方面卻緊守自家大門, 例如對(duì)紡織品、成衣、食糖和煙草等商品的進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的配額限制, 并對(duì)已經(jīng)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)且可能對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)形成威脅的產(chǎn)品, 如自行車等以反傾銷加以遏制, 貿(mào)易糾紛由此而生。而這些高科技大多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密相連。誰(shuí)擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán), 誰(shuí)就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有有利地位。 貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量不斷擴(kuò)大全球貿(mào)易摩擦近10年內(nèi)數(shù)量大幅度上升。美國(guó)認(rèn)為歐盟新的香蕉進(jìn)口配額制影響了美國(guó)公司對(duì)歐洲的香蕉出口,因而執(zhí)意要對(duì)歐盟出口到美國(guó)的產(chǎn)品實(shí)施報(bào)復(fù)性的制裁。入世以來(lái)國(guó)外針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘以及許可證、配額等非關(guān)稅壁壘日益弱化,轉(zhuǎn)而采用更具隱蔽性、針對(duì)性、形式合法性的新貿(mào)易壁壘。發(fā)展中國(guó)家對(duì)華發(fā)起的貿(mào)易摩擦主要集中在反傾銷等領(lǐng)域。此外,貿(mào)易摩擦還從有形商品擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形產(chǎn)品。這必將引起各國(guó)之間貿(mào)易摩擦的增加。與此同時(shí),新興工業(yè)國(guó)或后發(fā)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程中又往往視貿(mào)易保護(hù)為必然選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家為爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位而彼此摩擦。 特定時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)此原因往往直接影響了貿(mào)易摩擦發(fā)生的數(shù)量。 進(jìn)入 21 世紀(jì), 美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入困境, 這直接促使了貿(mào)易摩擦數(shù)量的不斷上升。但由于在服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域, 不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家存在廣泛的分歧, 發(fā)達(dá)國(guó)家間也很難達(dá)成一致。在這種情形下, 各國(guó)通過(guò)貿(mào)易都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)而彌補(bǔ)不足, 因此發(fā)生貿(mào)易摩擦的可能性較小。于是, 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái), 戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為各國(guó)所普遍接受。但事實(shí)上, 各種國(guó)內(nèi)規(guī)制嚴(yán)重影響了國(guó)家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開展和競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣勢(shì)平衡。 爭(zhēng)端解決機(jī)制的缺陷相對(duì)于 GATT 而言, 爭(zhēng)端解決機(jī)制更加及時(shí)、自動(dòng)和具有約束力。因而, WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制的這種缺陷實(shí)際上縱容了有關(guān)國(guó)家的投機(jī)行為, 進(jìn)而促成了貿(mào)易摩擦的發(fā)生和加劇。形成一套縱向指揮管理,橫向密切配合的組織機(jī)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)、商協(xié)會(huì)、和政府部門之間能夠建立有效的渠道,遇有問(wèn)題,能快速反映,快速行動(dòng),切實(shí)維護(hù)國(guó)家和產(chǎn)業(yè)的利益。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施企業(yè)出口多元化戰(zhàn)略1. 以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加速出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要使企業(yè)認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作對(duì)入世后自身生存、發(fā)展的特殊意義,并且借助認(rèn)證手段大幅度提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。 實(shí)行平衡貿(mào)易戰(zhàn)略把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,內(nèi)需的增長(zhǎng)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性,可減少我國(guó)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴,增強(qiáng)抵御國(guó)際 金融 風(fēng)險(xiǎn)的能力,避免產(chǎn)業(yè)空洞化。 通過(guò)立法重組進(jìn)出口商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等企業(yè)自律維權(quán)組織與第一條建議相聯(lián)系,國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律法規(guī),鼓勵(lì)企業(yè)自下而上改組或重建行業(yè)自律維權(quán)組織。 政府對(duì)國(guó)外針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的反傾銷應(yīng)做出適當(dāng)反應(yīng)盡管WTO的反傾銷條款對(duì)政府反傾銷做出了約束,但這并不意味著各國(guó)政府在應(yīng)對(duì)反傾銷方面無(wú)所作為。 建立反傾銷預(yù)警機(jī)制對(duì)案發(fā)率高的敏感產(chǎn)品和敏感國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)通報(bào)國(guó)外相關(guān)市場(chǎng)和產(chǎn)品的價(jià)格信息,以及反傾銷動(dòng)態(tài),避免出現(xiàn)企業(yè)一哄而上、低價(jià)競(jìng)銷的情況。各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),正確估計(jì)和認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn),辯證、理性地看待貿(mào)易摩擦,積極應(yīng)對(duì)并通過(guò)磋商妥善處理因貿(mào)易摩擦引發(fā)的問(wèn)題,使國(guó)際貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)全球化下得到更好的發(fā)展,為本國(guó)的利益創(chuàng)造有利條件。許老師在繁忙的工作中抽出寶貴的時(shí)間批閱我的論文,并給我指正不足之處。許全勝教授淵博的學(xué)識(shí),敏銳的思維,民主而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)使我得到了鍛煉。與你們一起走過(guò)的繽紛時(shí)代,將會(huì)是我一生最珍貴的回憶。s total antidumping investigations initiated since 2120, and protective measures from the case of 246. So far in 1995, the WTO dispute settlement body from a total of 275 case. Involving global trade friction between Japan and the United States have car war and in March 2002 to implement part of the . steel products caused by security measures such as the global steel trade. Areas of trade friction and expanding the scope of the product, the economic friction from individual productdumping and antidumping friction stage, and gradually to more trade friction and structural industry trade friction trade relief mechanism with the expanding role of global trade liberalization the acceleration of the process, high tariffs and quota management and other traditional means of trade gradually weakened by the antidumping, countervailing, safeguard measures and other means of trade relief posed mechanism is gradually in the settlement of international trade friction is playing an increasingly important role in and bee member countries to maintain economic security industry to protect their legitimate rights and interests of legitimate business and an effective weapon. In particular the WTO dispute settlement mechanism to safeguard the national interests of developing countries provide a strong protection. F