【正文】 生、碩士研究生、博士生申請創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的，憑所在高校出具的證明，可在高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站申請以信息技術(shù)人員、文化創(chuàng)意人員的身份，進(jìn)入高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦微型企業(yè)?！看笾袑．厴I(yè)生（含普通教育、成人教育、自學(xué)考試等國家承認(rèn)的學(xué)歷）、下崗失業(yè)人員、殘疾人、城鄉(xiāng)退役士兵分別持畢業(yè)證、下崗失業(yè)證、殘疾證、退役士兵證等相關(guān)證件可申請創(chuàng)辦微型企業(yè)。（5）住宿業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在300平方米以上。種植林木的面積在30畝以上，種植苗木、花卉的面積在10畝以上，蘑菇種植的面積在500平方米以上，其他項目的種植面積在20畝以上；魚類養(yǎng)殖的魚塘面積在5畝以上；家畜家禽養(yǎng)殖常年存欄量標(biāo)準(zhǔn)為：生豬100頭以上、肉牛20頭以上、奶牛10頭以上、山羊200只以上、肉兔2000只以上或種兔200只以上、蛋雞2000只以上、肉雞4000只以上、鵪鶉8000只以上、肉鴿4000只以上、蜜蜂50桶以上，其他養(yǎng)殖品種參照同類或類似畜禽規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但是，桑拿、按摩（不含盲人按摩）、網(wǎng)吧、酒吧、洗腳、洗浴和娛樂業(yè)等行業(yè)被列為限制發(fā)展行業(yè)，不納入微型企業(yè)發(fā)展范圍；污染環(huán)境、國家有關(guān)部門明令取締關(guān)停的十五種重污染小企業(yè)、“新六小”企業(yè)，則禁止發(fā)展。審核通過后，所享財政補助為新辦微型企業(yè)的90%，但轉(zhuǎn)辦行業(yè)為信息技術(shù)、文化創(chuàng)意的可不減少扶持資金。兩種依據(jù)都遺失的，憑獎勵部門出具的獲獎證明進(jìn)行認(rèn)定。指從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)外包服務(wù)的本市居民。符合退役士兵安置條件，已安置工作的除外。 殘疾人。指因農(nóng)村集體土地被政府依法征收（用）進(jìn)行了城鎮(zhèn)居民身份登記的本市居民。指持有“下崗證”或“職工失業(yè)證”的本市國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員等三類人員；持有“城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證”和“最低生活保障證明”的已享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)的本市城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。指畢業(yè)未就業(yè)的全日制中專、高職、大專、本科、研究生等學(xué)歷層次的畢業(yè)生，以及取得職業(yè)技能等級證書和職業(yè)教育畢業(yè)證書的職教生（含本市集體戶口）。具有創(chuàng)業(yè)能力是指，申請者要具備完全民事行為能力，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的文化程度。（一）基本身份條件按照規(guī)定，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象必須是具有重慶市戶籍（含集體戶口）、具有一定的創(chuàng)業(yè)能力且無在辦企業(yè)的“九類人群”。【】 注冊登記?！尽縿?chuàng)業(yè)培訓(xùn)。掌握每個環(huán)節(jié)的辦理要求和注意事項，有助于節(jié)省時間，減少失誤，少走彎路。經(jīng)過一年的發(fā)展，微型企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、改善民生的效果初步顯現(xiàn)。到2011年8月底，全市已經(jīng)設(shè)立了市、區(qū)（縣）各類微型企業(yè)特色孵化園、創(chuàng)業(yè)基地64個，另外，建設(shè)了一批微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范街。2010年8月25日，全市微型企業(yè)孵化基地在南岸落成，這里有面積20平米至60平米不等的辦公間，供創(chuàng)業(yè)者使用。目前，已經(jīng)建立完善了微企申請、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金評審、注冊登記、政策兌現(xiàn)、后續(xù)幫扶和工作監(jiān)管等一套較為完整的操作規(guī)程，保證了微型企業(yè)發(fā)展工作的規(guī)范化、制度化和程序化。2010年6月，重慶市委三屆七次全委會將發(fā)展微型企業(yè)確定為全市“十大民生工程”之一，創(chuàng)造性地提出“1+3+3”政策【詳見第三章】，計劃“用兩年半時間，發(fā)展6萬戶微型企業(yè)”。2010年，全球金融危機波及中國，眾多企業(yè)面臨危機，沿海企業(yè)倒閉致使大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。三、 重慶微型企業(yè)發(fā)展簡史2010年9月6日，重慶市首批微型企業(yè)誕生。微型企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會、增加一部分貧困人口收入的同時，向社會提供了廉價商品和服務(wù)，滿足了許多低水平消費者的需要，也彌補了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)以及社會服務(wù)的不足。失業(yè)和貧困是世界上各國都面臨的影響社會和諧穩(wěn)定的一大隱患。有關(guān)資料表明，在拉丁美洲，5人以下微型企業(yè)雇工占非農(nóng)業(yè)勞動力的一半，在非洲占三分之二，美國、加拿大微型企業(yè)就業(yè)人數(shù)接近90%，印度占80%。發(fā)展微型企業(yè)主要有以下幾點作用：促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量。比如美國的微軟，比爾20世紀(jì)80年代，美國里根政府大力發(fā)展微型企業(yè)，解決了經(jīng)濟衰退和就業(yè)問題。從業(yè)人員10人以下。從業(yè)人員100人以下或營業(yè)收入500萬元以下。從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下。從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下。從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下。從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下。從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下。從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下?！揪唧w創(chuàng)辦流程和申辦條件參見第二章】2011年7月，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委和財政部四部門研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，首次將微型企業(yè)從原來的小型企業(yè)中分離出來，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定，微型企業(yè)自此有了國家標(biāo)準(zhǔn)。2010年7月，《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法（試行）》出臺實施，在國內(nèi)對微型企業(yè)首次給予了明確定義。所以，在原有企業(yè)的分類中，明確什么是微型企業(yè)就顯得非常迫切和必要。希望這本書能夠幫助準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的朋友們更好地利用幫扶政策，借力重慶大力扶持發(fā)展微型企業(yè)的良好社會環(huán)境，走上健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。這項順應(yīng)民意、深得民心的民生政策得到了廣大群眾積極響應(yīng)，民間的創(chuàng)業(yè)激情迅速點燃。在大力支持中小企業(yè)快速發(fā)展的同時，鼓勵支持微型企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指南（征求意見稿）前言第一章 什么是微型企業(yè)一、微型企業(yè)的定義二、微型企業(yè)的社會功能三、重慶微型企業(yè)發(fā)展簡史第二章 如何創(chuàng)辦微型企業(yè)一、微型企業(yè)創(chuàng)辦流程二、微型企業(yè)申辦條件三、申辦微型企業(yè)所需材料四、微型企業(yè)注冊登記流程第三章 如何獲得微型企業(yè)政策幫扶一、微型企業(yè)幫扶體系簡介二、財政扶持資金 三、稅收扶持政策四、融資擔(dān)保五、微型企業(yè)協(xié)會六、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺第四章 微型企業(yè)監(jiān)管一、年檢二、騙取、抽逃財政扶持資金應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、非公黨建第五章 創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)工商知識一、商標(biāo)二、廣告三、合同附錄一：各區(qū)縣（自治縣）微型企業(yè)辦、微型企業(yè)協(xié)會公開電話附錄二：市高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站及微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)系電話附錄三：須具備企業(yè)法人資格的行業(yè)前 言今天的微型企業(yè)，就是明天的中小企業(yè)，從草根階層發(fā)展起來的企業(yè)是民營經(jīng)濟中最龐大的群體，也是最主要部分。2010年6月，重慶市委三屆七次全委會將發(fā)展微型企業(yè)納入“民生十條”。 微型企業(yè)雖然一直存在著，但是如此大規(guī)模、全方位的鼓勵、幫扶，在全國還是首次出現(xiàn)。第一章 什么是微型企業(yè)我國過去的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分中沒有微型企業(yè)，但微型企業(yè)在我國一直存在，只是被籠統(tǒng)地涵蓋在小企業(yè)的范疇內(nèi)。當(dāng)然，分類只是一種形式，“微型企業(yè)”關(guān)鍵不在“名稱”，而在“名分”，這關(guān)系到微型企業(yè)的社會地位和能否享受更好的政策環(huán)境。重慶市有關(guān)文件指出，微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度集中、產(chǎn)品服務(wù)種類單一、經(jīng)營規(guī)模微小的企業(yè)組織，具有創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點。如部分行業(yè)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：各行業(yè)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如下：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。建筑業(yè)。零售業(yè)。倉儲業(yè)。住宿業(yè)。1信息傳輸業(yè)。1房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。1租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)營業(yè)收入50萬元以下；工業(yè)從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下；建筑業(yè)營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下；批發(fā)業(yè)從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下；零售業(yè)從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下。聯(lián)合國經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在20世紀(jì)90年代對微型企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展作了專門論述。蓋茨當(dāng)初創(chuàng)辦的資金只有800美元。微型企業(yè)雖然每戶看起來規(guī)模不大，但是數(shù)量眾多，在歐洲，2000多萬家中小企業(yè)中，微型企業(yè)就占了93%。目前，重慶市有200萬城鎮(zhèn)人口需要就業(yè)，每年還有10多萬大學(xué)畢業(yè)生，而城鎮(zhèn)每新增就業(yè)崗位不到30萬個。與其辦喪事不如辦喜事，政府每年安排大量的失業(yè)救助救濟金，倒不如送資本金辦企業(yè)，扶持發(fā)展微型企業(yè)也是解決就業(yè)，減少貧困的有效途徑。激發(fā)民間活力和全民的創(chuàng)業(yè)熱情。83名微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員正式獲得工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，、稅收和金融政策支持。重慶每年有10多萬大中專畢生進(jìn)入社會，加之城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、三峽庫區(qū)移民200多萬人需要就業(yè)，還有大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工待就業(yè)，形勢嚴(yán)峻。為此，重慶市政府成立了由兩位副市長任正副組長，20個市級部門負(fù)責(zé)人為成員的市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在重慶市工商局，由工商局負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)各項工作全面有序開展。2010年，微型企業(yè)試點發(fā)展1萬戶，效果良好。不僅免收兩年租金。同時，已經(jīng)建成微型企業(yè)指導(dǎo)站1120個，覆蓋了全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層工商所和40所高校，聘請了3200名微企創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員。截至2011年8月底。本章內(nèi)容主要是幫助微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者了解微型企業(yè)的申辦條件，知曉微型企業(yè)的創(chuàng)辦流程，走出成功創(chuàng)辦微型企業(yè)并獲得政策幫扶的第一步。符合條件的申請者要參加免費微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（參加過人力社保部門組織的其他創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的申辦者，可不再參加培訓(xùn)），提高其創(chuàng)業(yè)能力。申請人向經(jīng)營所在地工商局（所）申請企業(yè)注冊登記。如果是與他人創(chuàng)辦合伙企業(yè)或有限責(zé)任公司，屬于“九類人群”的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%。申請者年齡，男性不超過60周歲，女性不超過55周歲；獲得國家專利授權(quán)，在行業(yè)領(lǐng)域具有20年以上從業(yè)經(jīng)歷或較高知名度的身體健康的申請者，男性可放寬至70歲，女性可放寬至65歲。 畢業(yè)年度的在校大學(xué)生。 返鄉(xiāng)農(nóng)民工。征地時已作就業(yè)安置、戶籍關(guān)系已遷出本市的人員除外。指持有《中華人民共和國殘疾人證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》，并具備創(chuàng)業(yè)能力的本市居民。 文化創(chuàng)意人員。 1勞動模范、先進(jìn)人物。（二）個體工商戶轉(zhuǎn)辦微型企業(yè)除了上一節(jié)提到的無在辦企業(yè)的九類人群，符合條件的個體工商戶也可以轉(zhuǎn)辦微型企業(yè)。同時，申請人應(yīng)注銷原個體工商戶執(zhí)照，避免出現(xiàn)一點多照。允許發(fā)展的微型企業(yè)行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）制造業(yè)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所面積須在80平方米以上，年營業(yè)收入在100萬元以上；加工業(yè)微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積須在50平方米以上，年營業(yè)收入在50萬元以上。同時，有關(guān)部門對動物防疫、環(huán)境影響評價有規(guī)定的從其規(guī)定。（6）居民服務(wù)業(yè)微型企業(yè)經(jīng)營場所面積須在40平方米以上，對從事物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)的微型企業(yè)可放寬至30平方米以上。證件遺失的，可分別憑教育部門、街道或就業(yè)部門、殘聯(lián)、民政局、武裝部出具的證明申報創(chuàng)辦微型企業(yè)。 微型企業(yè)注冊登記流程微型企業(yè)注冊登記需要完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記（簡稱核名）、設(shè)立臨時賬戶、辦理前置許可證或?qū)徟掷m(xù)、申辦營業(yè)執(zhí)照、領(lǐng)取執(zhí)照等幾個步驟。最后，備齊相關(guān)資料向經(jīng)營所在地工商局（所）申辦執(zhí)照，待審核通過后，正式領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。特殊的申請名稱，名稱登記機關(guān)可以要求投資人提交相關(guān)的說明或者證明材料。這里重點介紹一下內(nèi)資有限公司、一人內(nèi)資有限公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)都需要提交哪些材料。 另外，需要說明，若合伙人以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利出資，如果經(jīng)全體合伙人協(xié)商作價的，那么應(yīng)當(dāng)提交全體合伙人簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書；如果經(jīng)全體合伙人委托法定評估機構(gòu)評估作價的，那么應(yīng)當(dāng)提交法定評估機構(gòu)出具的評估作價證明（符合九類人群條件的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%，并以貨幣方式一次性出資）。如果股東首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，那么還應(yīng)當(dāng)提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件（符合九類人群條件的申請人出資比例不低于全體投資人出資額的50%，并以貨幣方式一次性出資）；若是法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司（或一人有限責(zé)任公司）必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，則需要提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件；若是公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，則要提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證書復(fù)印件或許可證明。 不論是個人獨資、合伙企業(yè)還是有限公司都需要提供經(jīng)營場地證明（住所使用證明）。這里提醒大家，法律、法規(guī)規(guī)定企業(yè)主體必須為法人（即有限公司）的，不適用于企業(yè)性質(zhì)為個人獨資或合伙的微型企業(yè)（詳見附錄三）。其突出特點是，針對九類群體采取了“1+3+3”的幫扶體系?！叭齻€平臺”主要解決企業(yè)存活率和成長率問題。創(chuàng)業(yè)前，對沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的“九類人群”申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，設(shè)定了必須參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的要求，為期5天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)食宿全免費。同時，通過創(chuàng)業(yè)初審，把好入口關(guān)，注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站現(xiàn)已經(jīng)覆蓋所有區(qū)縣和全市40所高校。向微型企業(yè)提供免費咨詢、建議和相應(yīng)的政策指導(dǎo)，幫助微型企業(yè)與大中型企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系?！尽慷?財政扶持資金 財政資本金補助是市政府和區(qū)（縣）政府為扶持微型企業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項資金。工商部門將微型企業(yè)資本金補助賬戶及額度向同級財政部門提交，原則上每兩周提交一批次，每批次10戶以上。經(jīng)工商所審查，對確需使用財政補助資金，且符合相關(guān)條件的，工商所長簽署意見后報區(qū)縣工商局微企科。（二）微型企業(yè)資本金補助計算公式為保證財政資本金補助發(fā)放客觀、公正，重慶市微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制定了財政補助金的計算公式，每一筆財政資本金補助發(fā)放數(shù)額均由專家評審組按照此公式評審確定。其中，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)為90%，有限責(zé)任公司為100%；R代表個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)減少扶持資金數(shù)額：R=Q10%（申請創(chuàng)辦微型企業(yè)時原個體工商戶注銷未滿1年的，視為個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)；對在原經(jīng)營場地從事與原經(jīng)營范圍相同或相似的經(jīng)營，僅變更經(jīng)營者的也視為個體轉(zhuǎn)微型企業(yè)）；E代表區(qū)縣微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評審委員會認(rèn)為需要增減金額。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=1050%90%100%=。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=1040%80%90%=。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=1030%70%90%=。該微型企業(yè)財政補助資金的計算公式為：S=830%7