【正文】 銷的商品卻呈非線性增長(zhǎng)。2003年，就有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)反傾銷、保障措施及特保立案59起，涉案金額約22億美元，涉案部門與2002年相比，增長(zhǎng)了178%。一個(gè)可行的或較為根本的方法應(yīng)該是走創(chuàng)建海外工業(yè)園區(qū)，讓利于人共同發(fā)展的開放型貿(mào)易道路，這也是其他飽受反傾銷之苦的國(guó)家所走的一條經(jīng)驗(yàn)之路。就國(guó)際貿(mào)易理論而言，反傾銷并沒有一個(gè)嚴(yán)格的理論定義，就各國(guó)反傾銷法案和WTO關(guān)于反傾銷條款看，也是模糊不清的。而各國(guó)對(duì)傾銷商品的認(rèn)定、起訴等實(shí)際操作，更是以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)為第一要義。 關(guān)鍵詞：傾銷 市場(chǎng)地位 貿(mào)易戰(zhàn)略 一、 引言 中國(guó)產(chǎn)品遭遇貿(mào)易伙伴國(guó)的反傾銷，大有勢(shì)頭越來(lái)越猛、品種越來(lái)越多、范圍越來(lái)越廣之勢(shì)。從涉案數(shù)量和涉案金額看，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施反傾銷最嚴(yán)厲的國(guó)家和地區(qū)是美國(guó)和歐盟。有理由相信，中國(guó)已成為世界上貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害國(guó)。這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是（1）價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，則該出口產(chǎn)品被視為傾銷產(chǎn)品；(2) 損害標(biāo)準(zhǔn)：該產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)相同或相似產(chǎn)品工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，或?qū)嵸|(zhì)性地阻礙某一相似產(chǎn)品工業(yè)的建立；(3) 相互關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)：傾銷與損害有直接的因果關(guān)系。但是，由于各國(guó)的資源稟賦不同，同樣是市場(chǎng)化國(guó)家，可能同類或相似商品的市場(chǎng)價(jià)格并不相同，甚至相差很大，如果相同，比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易原理就不存在了。第三，關(guān)于傾銷與損害有直接關(guān)系的認(rèn)定，也與損害標(biāo)準(zhǔn)一樣具有很大的可操作空間。就產(chǎn)權(quán)理論說(shuō)，條款簽訂的越不明確，產(chǎn)權(quán)落入共有領(lǐng)域的部分就越多（巴澤爾，1997），合約的約束性越差，共有領(lǐng)域里的產(chǎn)權(quán)收益就會(huì)受到人們的追逐?！边@實(shí)際上確定了美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口商品的反傾銷投訴關(guān)于“嚴(yán)重?fù)p害”的條文沒有具體的含義，美國(guó)政府完全根據(jù)國(guó)內(nèi)的情況對(duì)進(jìn)口商品做出保護(hù)本國(guó)企業(yè)的反傾銷制裁，關(guān)于“損害”條款，也完全是擺樣子的東西。這一條款更加寬松，也更不合理。近些年來(lái)，由于中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程加快，中小民營(yíng)企業(yè)幾乎完全是市場(chǎng)化的，它們的一些產(chǎn)品也開始在美國(guó)市場(chǎng)上嶄露頭角，由于其出口的基數(shù)很低，因此增長(zhǎng)非常快，這樣這些市場(chǎng)化企業(yè)就很容易被美國(guó)國(guó)會(huì)以“非市場(chǎng)化國(guó)家且因其產(chǎn)品在最近一段時(shí)間出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)”而實(shí)施反傾銷制裁。市場(chǎng)干擾案件可由總統(tǒng)、美國(guó)貿(mào)易代表、參議院財(cái)政委員會(huì)、眾議院賦稅委員會(huì)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商提出，由政府部門發(fā)起，在收到符合條件的請(qǐng)求人的請(qǐng)求后隨即可以啟動(dòng)。.... 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù)三、 理論與實(shí)踐上的難題 完全自由貿(mào)易和完全保護(hù)貿(mào)易（封閉經(jīng)濟(jì)）是國(guó)際貿(mào)易的兩種極端方式。而現(xiàn)代動(dòng)態(tài)貿(mào)易理論表明，靜態(tài)的比較優(yōu)勢(shì)原理有許多缺陷，對(duì)弱小經(jīng)濟(jì)和劣勢(shì)企業(yè)的適當(dāng)保護(hù)，將會(huì)使這些企業(yè)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。目前，由于各國(guó)均不可能在任何領(lǐng)域里占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，因此每個(gè)國(guó)家?guī)缀醵紝?shí)行貿(mào)易保護(hù)，只不過(guò)在不同的領(lǐng)域里保護(hù)的程度不同而已。近些年來(lái)，這另一種定義的實(shí)際價(jià)值變得越來(lái)越重要了 。另外廠商必須能在國(guó)家的基礎(chǔ)上分割市場(chǎng)，關(guān)稅和其它貿(mào)易障礙會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)這一目的。如果貿(mào)易形式是單向的，在其他條件均相等的情況下，出口廠商在國(guó)外的要價(jià)將低于國(guó)內(nèi)?；蛘?，如果這些出口產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)廠商的有效率的生產(chǎn)規(guī)模，那么，廠商就會(huì)長(zhǎng)久地以低于平均成本的價(jià)格銷售出口產(chǎn)品。最近，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)了出口價(jià)格甚至不能補(bǔ)償邊際成本的情況，有關(guān)工業(yè)組織的最近研究成果就是這種可能性：即使在價(jià)格很低的情況下，出口銷量也可以使廠商比較容易地維持多余的生產(chǎn)能力，以便達(dá)到阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入本行業(yè)的目的（戴維斯Davies和麥吉尼斯McGuinness,1982年）。廠商的低價(jià)格實(shí)際上阻止了潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入，因此從理論上說(shuō)，將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出市場(chǎng)的掠奪性傾銷在目前的國(guó)際貿(mào)易中是不存在的。 其次，反傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是反對(duì)壟斷鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，一般說(shuō)，具有傾銷性質(zhì)的企業(yè)多有壟斷特征：固定成本大，要素市場(chǎng)具有剛性，需求波動(dòng)的影響大和價(jià)格下降具有剛性。四、 沒有均衡解的多寡頭博弈 理論上不能給傾銷一個(gè)準(zhǔn)確的定義，在各國(guó)的反傾銷法案中，各自的規(guī)定又以保護(hù)貿(mào)易為原則，并且彈性相當(dāng)大，有巨大的可操作空間，因此，從各國(guó)反傾銷法案是否符合WTO原則，或者WTO原則的修訂和更改，到對(duì)于各國(guó)關(guān)于反傾銷法案的解釋及其對(duì)反傾銷的起訴、調(diào)查、應(yīng)訴等一些列程序，都需要各國(guó)政府的有關(guān)官員為各自的利益進(jìn)行長(zhǎng)期的談判。 反傾銷非均衡解的端倪已初現(xiàn)在WTO原則和各國(guó)制定的相關(guān)法案中。就美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷案例看有關(guān)WTO法則或美國(guó)相關(guān)法案，在如下問(wèn)題上爭(zhēng)論不休： 第一，關(guān)于認(rèn)定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題：15年的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的身份使中國(guó)企業(yè)在反傾銷中關(guān)于正常價(jià)格認(rèn)定方面吃了大虧。第五，關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題：美國(guó)和其他進(jìn)口國(guó)攻擊中國(guó)人民幣匯率是固定官方管制匯率，而沒有市場(chǎng)化。美國(guó)及其他國(guó)家有什么理由給中國(guó)這一明顯的有利條件呢？當(dāng)然，我們可以指責(zé)美國(guó)及其他國(guó)家無(wú)視中國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程，也可以用其他國(guó)家承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家而給美國(guó)等施加壓力 ，但是，我們更應(yīng)該看到，WTO關(guān)于反傾銷條款的精髓是貿(mào)易保護(hù)，美國(guó)等國(guó)家的目的就是要保護(hù)本國(guó)企業(yè)不受進(jìn)口商品的沖擊。但是，對(duì)中國(guó)企業(yè)的環(huán)保指責(zé)和工資標(biāo)準(zhǔn)指責(zé)，則寬可走馬，彈性相當(dāng)大，并且主動(dòng)權(quán)完全掌握在美國(guó)等國(guó)家手中，其中一個(gè)指標(biāo)被認(rèn)定不合格，就會(huì)被認(rèn)定非市場(chǎng)化