全球會計準則-離我們還有多遠-wenkub
2023-06-11 23:44:43 本頁面
【正文】 構的競爭。國家會計準則制定權的競爭是如此，全球會計準則制定權的競爭更是如此。 二、IASC與FASB：誰將搶占全球會計準則的制定權? 制定國際通用會計準則的問題既然己經(jīng)變得如此重要和迫在眉睫，那么，下一個問題的焦點就是該由誰來主持國際通用會計準則的制定了?！ 〉谌?997年亞洲金融風暴的爆發(fā)。然而，在全球企業(yè)購并的浪潮中，由于缺乏全球通用的會計準則，造成了企業(yè)財務信息的不可比，浪費了時間和精力。此外，歐盟近年來也一直在作出建立歐洲單一資本市場的努力，1999年1月1日起歐洲統(tǒng)一貨幣歐元的正式啟用，2000年4月3日德國法蘭克福交易所和英國倫敦證券交易所宣布合并，成立“國際交易所”等等，這一切都為歐洲統(tǒng)一資本市場的建立創(chuàng)造了良好的條件。因此，對世界通用商業(yè)語言的要求也就更為迫切。作為經(jīng)濟全球化的重要組成部分，區(qū)域性或全球性的資本市場正在加速形成。同時，世界銀行也再次強調(diào)，世界五大會計師事務所不能接受用有問題的會計準則編制的、或缺乏充分披露的財務報表，換句話說，這些報表必須遵守高質(zhì)量的和國際認可的會計準則，如IASC的國際會計準則。G7還要求證券委員會國際組織(IOSCO)和“巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會”(The International Forum on Accountancy Development, IFAD)及時完成對“核心準則”的評審工作，并呼吁所有參與制定會計準則的機構共同努力，使得高質(zhì)量的、國際性的會計準則可以被制定和遵守。例如： (1)1996年10月，為了鼓勵更多的外國公司在美國資本市場上籌資，同時為了減少不必要的報表調(diào)整費用，美國國會要求證券交易委員會(SEC)報告國際會計準則的進展情況，并希望能夠成功制定一套國際公認的會計準則，供打算在美國上市的外國公司使用。為什么當前制定全球會計準則的要求會日益迫切，誰在爭奪全球會計準則的制定權，國際社會對此有何反應，美國在重組后的國際會計準則委員會中將占據(jù)什么地位，我們應如何面對全球會計準則等等，本文對以上問題作了較為透徹的分析?！ 關鍵詞]全球會計準則 準則制定權 高質(zhì)量 LASC改組以后，我們總覺得會計準則只能停留在國際協(xié)調(diào)的階段，離全球化的目標尚為遙遠。繼而，在經(jīng)過與國際會計準則委員會(LASC)對話后，SEC宣布，支持LASC制定一套可以用于跨國上市公司財務報表的會計準則，但它對這些準則的質(zhì)量卻提出了三個關鍵條件：(1)準則必須包括一套核心的會計文告，它們可以構成全面和公認的會計基礎；(2)準則必須是高質(zhì)量的，它們能夠?qū)е驴杀刃院屯该餍砸约疤峁┏浞值男畔⑴叮?3)準則必須嚴格地加以解釋和應用。 (4)1999年，國際會計師聯(lián)合會(IFAC)與大型會計師事務所以及一些其他重要機構(如世界銀行、國際貨幣基金組織等)共同成立了一個名為“會計發(fā)展問題國際研討會”(The International Forum on Accountancy Development,IFAD)的組織，它的一個重要使命就是支持IASC準則成為一種全球性的會計語言?！ ≈贫ㄈ驎嫓蕜t的根本動因，當然在于世界經(jīng)濟以及國際貿(mào)易、國際投資、國際融資、跨國公司的迅速發(fā)展?！霸诮裉煲詿峋€連接的金融市場，現(xiàn)代化的技術已經(jīng)可以允許交易者在世界范圍內(nèi)以超常的速度移動他們的貨幣，每天的數(shù)額超過了1”引當前，資本市場的全球化特征是有目共睹的?！ 〉诙?，全球企業(yè)兼并的活動空前熱烈。最著名的案例就是德國戴姆勒亞洲金融風暴給全世界的投資者和國際社會以及國際會計界都上了最生動的一課。 眾所周知，會計準則除了具有專業(yè)性和技術性的一面之外，它們還具有經(jīng)濟后果，關系到資源的配置和財富的分配。當前，在由誰制定全球會計準則的問題上，主要面臨著來自IASC與美國財務會計準則委員會（FASB）的競爭。但是，隨著IASC“可比性和改進計劃“的成功實施、”核心準則“的制定以及國際會計準則質(zhì)量的不斷提高，同時憑借著IASC對會計準則國際協(xié)調(diào)作出的持久和不懈的努力以及世界銀行和IOSCO等機構對它的大力支持，IASC逐漸獲得了國際社會的普遍認同，其規(guī)模日漸擴大，會員代表由成立時的9個國家、16個會計職業(yè)團體迅速擴大到2000年底的112個國家、153個會計職業(yè)組織，其影響也與日俱增。為了改進國際會計準則的質(zhì)量，進一步擴大國際會計準則的應用和影響，近年來，IASC努力開展了以下幾方面的工作： 第一，增設國際會計準則“常設解釋委員會”，對已發(fā)布的國際會計準則以及其他一些新的財務會計問題作出解釋和說明，從而有助于完善國際會計準則，提高國際會計準則的質(zhì)量； 第二，與美國、英國、加拿大、澳大利亞等四個英語國家的會計準則制定機構聯(lián)合成立的所謂的“G+l”集團，共同探討國際財務和報告中一些重大問題，尋求一致意見，并合作制定若干會計準則。 通過以上努力，IASC在國際上己取得公信地位并已具有相當大的影響，其準則已在不少國家、證券交易所、跨國公司中得到廣泛應用，由它來制定“全球會計準則”本來是無可厚非的。隨著IASC的迅速壯大，同時也迫于國內(nèi)的壓力，美國SEC和FASB等機構才開始與IASC建立聯(lián)系。美國一方面以“高質(zhì)量”為借口，阻擾或推遲國際會計準則或“核心準則”在美國資本市場上的應用；另一方面，它所主張制定的國際性準則并不是認為已經(jīng)制定的“國際會計準則
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