【正文】 產(chǎn) 銷 量 居 世 界 第 一 ， 其 剛 性 需 求至 今 無(wú) 其 他 產(chǎn) 品 替 代 。 為 進(jìn) 一 步 規(guī) 范 內(nèi) 河 水 運(yùn) 建 設(shè) 經(jīng) 營(yíng) 市 場(chǎng) ， 建 立 完 善 內(nèi) 河碼 頭 長(zhǎng) 效 管 理 機(jī) 制 ， 如 皋 市 制 定 了 《 市 政 府 辦 公 室 關(guān) 于 加 強(qiáng) 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 整治 工 作 的 意 見(jiàn) 》 （ 皋 政 辦 發(fā) 〔 2017〕 129號(hào) ） ， 分 四 階 段 進(jìn) 行 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭整 治 工 作 ， 目 前 已 進(jìn) 行 到 第 三 階 段 ——分 類 處 置 階 段 ， 要 求 各 屬 地 人 民 政 府 根 據(jù)摸 排 清 單 和 全 面 核 查 的 情 況 ， 結(jié) 合 本 地 區(qū) 實(shí) 際 ， 符 合 納 規(guī) 條 件 或 經(jīng) 整 改 符 合 納 規(guī)條 件 的 ， 督 促 其 限 期 整 改 ， 完 善 設(shè) 施 設(shè) 備 ， 達(dá) 到 污 染 控 制 、 供 水 、 防 洪 、 航 運(yùn) 安全 等 相 關(guān) 要 求 ， 補(bǔ) 辦 行 政 審 批 手 續(xù) ， 依 法 納 規(guī) ； 逾 期 沒(méi) 有 提 出 補(bǔ) 辦 申 請(qǐng) 或 經(jīng) 審 核不 具 備 納 規(guī) 條 件 的 ， 列 為 非 法 港 口 碼 頭 ， 海 事 部 門(mén) 不 予 船 舶 停 靠 ， 并 由 相 關(guān) 部 門(mén)責(zé) 令 港 口 自 行 拆 除 碼 頭 設(shè) 施 。根 據(jù) 《 如 皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河非 法 碼 頭 分 類 整 治 原 則 ： 已 取 得 港 口 經(jīng) 營(yíng) 許 可 證 類 和 符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 統(tǒng)一 規(guī) 范 提 升 類 的 內(nèi) 河 涉 水 項(xiàng) 目 可 以 為 其 辦 理 相 關(guān) 環(huán) 保 行 政 審 批 手 續(xù) 。 建 設(shè) 單 位 委 托 江 蘇 恒 遠(yuǎn) 環(huán) 境 科 技 有 限 公 司 對(duì) 該 項(xiàng) 目 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評(píng)價(jià) 。 發(fā) 展 內(nèi) 河 水 運(yùn) 已 經(jīng) 成 為 國(guó) 家 的 項(xiàng) 重要 的 戰(zhàn) 略 舉 措 。 全 面 建 成 全 方 位 覆 蓋 、全 天 候 運(yùn) 行 、 具 備 快 速 反 應(yīng) 能 力 的 現(xiàn) 代 化 內(nèi) 河 交 通 安 全 監(jiān) 管 和 救 助 系 統(tǒng) 。 近 年 來(lái) ， 如 皋 的產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 更 趨 完 備 ， 經(jīng) 濟(jì) 板 塊 特 色 鮮 明 ， 已 由 原 來(lái) 的 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 、 一 般 加 工 業(yè) 為 主向 高 端 制 造 業(yè) 、 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 變 ， 初 步 形 成 了 船 舶 修 造 、 石 油 化 工 、 汽 車 及 零部 件 、 軟 件 及 服 務(wù) 外 包 新 型 裝 備 制 造 、 新 材 料 、 新 能 源 等 在 內(nèi) 的 較 為 完 整 的 支 撐區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 產(chǎn) 業(yè) 體 系 。個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)4當(dāng) 前 ， 綜 合 交 通 的 發(fā) 展 受 到 各 級(jí) 政 府 的 高 度 重 視 ， 江 蘇 大 力 推 進(jìn) 沿 江 、 沿 海開(kāi) 發(fā) ， 開(kāi) 展 了 包 括 沿 江 、 沿 海 地 區(qū) 綜 合 交 通 體 系 規(guī) 劃 等 一 系 列 相 關(guān) 規(guī) 劃 。 同 期對(duì) 沿 線 23座 橋 梁 實(shí) 施 改 造 ， 以 滿 足 航 道 通 航 凈 空 要 求 。 根 據(jù)《 如 皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭分 類 整 治 原 則 ， 本 項(xiàng) 目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 評(píng) 手 續(xù) ， 進(jìn) 行 依 法 納 規(guī) 。 本次 評(píng) 價(jià) 將 提 出 切 實(shí) 可 行 的 環(huán) 境 保 護(hù) 措 施 、 生 態(tài) 保 護(hù) 措 施 要 求 與 建 議 ， 并 反 饋 于 設(shè)計(jì) ， 將 工 程 對(duì) 環(huán) 境 造 成 的 負(fù) 面 影 響 降 至 最 低 。 對(duì) 照 國(guó) 家 和 地 方 有 關(guān) 環(huán) 境 保護(hù) 法 律 法 規(guī) 、 標(biāo) 準(zhǔn) 、 政 策 、 規(guī) 范 及 規(guī) 劃 ， 分 析 了 開(kāi) 展 環(huán) 評(píng) 的 必 要 性 ， 進(jìn) 而 核 實(shí) 了項(xiàng) 目 的 廢 氣 、 廢 水 、 固 體 廢 物 等 污 染 物 的 產(chǎn) 生 和 排 放 情 況 ， 以 及 各 項(xiàng) 環(huán) 保 治 理 措施 的 可 達(dá) 性 。（ 1） 產(chǎn) 業(yè) 政 策 相 符 性建 設(shè) 項(xiàng) 目 為 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 ， 經(jīng) 營(yíng) 轉(zhuǎn) 運(yùn) 貨 種 主 要 為 黃 砂 、 石 子 ， 屬 于 （ G5532）貨 運(yùn) 港 口 。對(duì) 照 南 通 市 內(nèi) 河 港 口 岸 線 利 用 規(guī) 劃 圖 ， 本 碼 頭 不 在 規(guī) 劃 圖 內(nèi) ， 詳 見(jiàn) 附 圖 ， 但本 項(xiàng) 目 在 如 皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 發(fā) 布 的 五 月 份符 合 港 口 規(guī) 劃 并 鎮(zhèn) （ 區(qū) ） 同 意 規(guī) 范 提 升 類 碼 頭 清 單 中 ， 詳 見(jiàn) 附 件 。 禁 止 向 清 水 通 道 、現(xiàn) 狀 水 質(zhì) 超 標(biāo) 河 道 等 敏 感 水 體 排放 污 染 物 本 項(xiàng) 目 位 于 如 海 運(yùn) 河 （ 如 皋 市 ）清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 管 控 區(qū) 內(nèi) ， 且本 碼 頭 運(yùn) 輸 貨 種 為 黃 沙 、 石 子 ，不 進(jìn) 行 煤 炭 及 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 的 運(yùn)輸 ， 且 本 項(xiàng) 目 依 托 現(xiàn) 有 配 套 設(shè)施 無(wú) 廢 水 產(chǎn) 生 符 合4 石 化 作 業(yè) 區(qū) 應(yīng) 加 強(qiáng) 事 故 防 范 措施 ， 制 定 切 實(shí) 可 行 的 事 故 應(yīng) 急 預(yù)案 ， 并 通 過(guò) 采 取 油 氣 回 收 、 揮 發(fā)性 氣 體 回 收 裝 置 等 減 緩 作 業(yè) 區(qū) 對(duì) 本 項(xiàng) 目 為 散 貨 碼 頭 ， 貨 種 為 黃沙 、 石 子 ， 選 址 不 在 石 化 作 業(yè)區(qū) 符 合個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)8水 、 大 氣 環(huán) 境 的 影 響5 散 貨 碼 頭 應(yīng) 加 強(qiáng) 防 塵 、 抑 塵 措 施（ 包 括 設(shè) 置 封 閉 式 輸 送 皮 帶 機(jī) 、防 風(fēng) 抑 塵 網(wǎng) 、 自 動(dòng) 噴 灑 系 統(tǒng) 等 ） ，并 設(shè) 置 合 理 的 防 護(hù) 距 離 ， 應(yīng) 提 高水 回 用 率 ， 盡 量 實(shí) 現(xiàn) 廢 水 零 排 放 本 項(xiàng) 目 于 碼 頭 卸 料 處 設(shè) 霧 炮 噴淋 裝 置 進(jìn) 行 抑 塵 ， 本 項(xiàng) 目 設(shè) 置以 碼 頭 邊 界 為 執(zhí) 行 邊 界 的 50m衛(wèi) 生 防 護(hù) 距 離 ， 初 期 雨 水 及 沖洗 水 收 集 回 用 ， 不 外 排 。對(duì) 照 《 江 蘇 省 河 道 管 理 條 例 》 中 第 二 十 七 條 “在 河 道 管 理 范 圍 內(nèi) 禁 止 下 列 活動(dòng) ： （ 一 ） 傾 倒 、 排 放 、 堆 放 、 填 埋 礦 渣 、 石 渣 、 煤 灰 、 泥 土 、 泥 漿 、 垃 圾 等 廢棄 物 ； （ 二 ） 傾 倒 、 排 放 油 類 、 酸 液 、 堿 液 等 有 毒 有 害 物 質(zhì) ； （ 三 ） 損 壞 堤 防 、護(hù) 岸 、 閘 壩 等 各 類 水 工 程 建 筑 物 及 防 汛 、 水 文 、 通 訊 、 供 電 、 觀 測(cè) 、 自 動(dòng) 控 制 等設(shè) 施 ； （ 四 ） 在 行 洪 、 排 澇 、 輸 水 河 道 內(nèi) 設(shè) 置 影 響 行 水 的 建 筑 物 、 構(gòu) 筑 物 、 障 礙物 或 者 種 植 阻 礙 行 洪 的 林 木 或 者 高 稈 作 物 ； （ 五 ） 在 堤 防 和 護(hù) 堤 地 建 房 、 墾 種 、放 牧 、 開(kāi) 渠 、 打 井 、 挖 窖 、 葬 墳 、 曬 糧 、 存 放 物 料 、 開(kāi) 采 地 下 資 源 、 進(jìn) 行 考 古 發(fā)掘 以 及 開(kāi) 展 集 市 貿(mào) 易 活 動(dòng) ； （ 六 ） 其 他 侵 占 河 道 、 危 害 防 洪 安 全 、 影 響 河 勢(shì) 穩(wěn) 定個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)9和 破 壞 河 道 水 環(huán) 境 的 活 動(dòng) ”。綜 上 ， 本 項(xiàng) 目 與 《 江 蘇 省 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 規(guī) 劃 》 的 要 求 不 沖 突 。 準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) ： 二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以外 上 溯 2000米 、 下 延 1000米 范 圍內(nèi) 的 水 域 和 陸 域 青 沙 特 殊 物 種保 護(hù) 區(qū) 種 質(zhì) 資 源 保 護(hù) 長(zhǎng) 江 藥 用 植 物 園 所 屬 范 圍 ， 占 地 面 積 方 公 里 。準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) ： 二 級(jí) 保 護(hù) 區(qū) 以 外 上 溯2000米 、 下 延 1000米 范 圍 內(nèi) 的 水 域 ，和 準(zhǔn) 保 護(hù) 區(qū) 水 域 與 相 對(duì) 應(yīng) 的 本 岸 背水 坡 堤 腳 外 100米 之 間 的 陸 域 范 圍 繪 園 風(fēng) 景 區(qū) 自 然 與 人 文 景 觀保 護(hù) 內(nèi) 外 城 河 及 兩 側(cè) 綠 化 帶 、 水 繪 園 （ 公 園 ） 及其 以 南 至 中 山 路 、 龍 游 河 兩 側(cè) 各 100米 、 烈士 陵 園 及 紅 十 四 軍 公 園 區(qū) 域 泰 運(yùn) 河 （ 如 皋市 ） 清 水 通 道 維 護(hù)區(qū) 水 源 水 質(zhì) 保 護(hù) 如 泰 運(yùn) 河 （ 焦 港 河 至 如 海 運(yùn) 河 段 ） 及 兩 岸 各1000米 港 河 （ 如 皋 市 ）清 水 通 道 維 護(hù) 區(qū) 水 源 水 質(zhì) 保 護(hù) 如 皋 市 境 內(nèi) 焦 港 河 及 兩 岸 各 1000米 個(gè) 體 戶 劉 汝 林 補(bǔ) 辦 碼 頭 堆 場(chǎng) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書(shū)1 2生 態(tài) 空 間 保 護(hù) 區(qū)域 名 稱 主 導(dǎo) 生 態(tài) 功 能 范 圍 面 積 （ 平 方 公 里 ）國(guó) 家 級(jí) 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 范 圍 生 態(tài) 空 間 管 控 區(qū) 域 范 圍 國(guó) 家 級(jí) 生態(tài) 保 護(hù) 紅線 面 積 生 態(tài) 空 間管 控 區(qū) 域面 積 總 面 積長(zhǎng) 江 如 皋 段 刀 鱭國(guó) 家 級(jí) 水 產(chǎn) 種 質(zhì)資 源 保 護(hù) 區(qū) 漁 業(yè) 資 源 保 護(hù) 核 心 區(qū) 位 于 如 皋 北 汊 ， 是 4個(gè) 拐 點(diǎn)連 線 范 圍 內(nèi) 的 水 域 ， 拐 點(diǎn) 坐 標(biāo) 為（ 120176。N；120176。N；120176。N；120176。N） 除 核 心 區(qū) 外 ， 其 余 如 皋 市 長(zhǎng) 江 水 域 全 部 為 保護(hù) 區(qū) 實(shí) 驗(yàn) 區(qū) ， 分 布 在 核 心 區(qū) 兩 側(cè) 。439。339。139。039。5939。039。039。139。139。039。339。339。339。339。34′″E， 32176。33′″E， 32176。 保 護(hù) 區(qū) 位 于 友 誼 沙 東 側(cè) 、 長(zhǎng) 青 沙西 側(cè) 、 長(zhǎng) 江 邊 及 長(zhǎng) 江 水 域 部 分 區(qū) 域 。1939。2039。3839。3839。 根 據(jù) 《 南 通 市 打 贏 藍(lán) 天 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 三 年行 動(dòng) 計(jì) 劃 》 、 《 南 通 市 20182019年 秋 冬 季 大 氣 污 染 綜 合 治 理 攻 堅(jiān) 行 動(dòng) 方 案 》 、《 江 蘇 省 “兩 減 六 治 三 提 升 ”專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 等 文 件 精 神 ， 南 通 市 開(kāi) 展 了 產(chǎn) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 、 “兩 高 ”行 業(yè) 產(chǎn) 能 控 制 、 “散 亂 污 ”企 業(yè) 綜 合 整 治 、 工 業(yè) 源 污 染 治 理 、 清潔 取 暖 、 煤 炭 消 費(fèi) 總 量 控 制 、 鍋 爐 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 整 治 、 揚(yáng) 塵 綜 合 治 理 、 秸稈 綜 合 利 用 、 工 業(yè) 爐 窯 治 理 、 重 點(diǎn) 行 業(yè) VOCs治 理 等 措 施 改 善 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 。 通 過(guò) 加 快 鎮(zhèn) 區(qū) 污 水 處 理 廠 及 其 配 套 污 水 管 網(wǎng) 建 設(shè) 、 加 強(qiáng) 工 業(yè) 污 染 源 控 制 ，促 進(jìn) 企 業(yè) 清 潔 生 產(chǎn) 、 建 設(shè) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 等 多 方 面 綜 合 治 理 等 措 施 后 ， 全 市 河 流 水 質(zhì) 將得 到 進(jìn) 一 步 改 善 。3） 項(xiàng) 目 與 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 相 符 性對(duì) 照 《 江 蘇 省 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功 能 區(qū) 劃 》 ， 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 為 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功能 二 類 區(qū) ， 項(xiàng) 目 產(chǎn) 生 的 大 氣 污 染 物 主 要 為 顆 粒 物 ， 經(jīng) 預(yù) 測(cè) 分 析 可 知 ， 本 項(xiàng) 目 大 氣污 染 物 對(duì) 區(qū) 域 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 影 響 較 小 ， 符 合 大 氣 環(huán) 境 功 能 區(qū) 劃 要 求 。③ 與 資 源 利 用 上 線 的 對(duì) 照本 項(xiàng) 目 占 用 河 道 岸 線 ， 不 超 過(guò) 河 道 占 用 范 圍 。 本 項(xiàng) 目 根 據(jù) 《 如皋 市 內(nèi) 河 沿 線 非 法 碼 頭 專 項(xiàng) 整 治 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦 公 室 文 件 》 中 內(nèi) 河 非 法 碼 頭 分 類整 治 原 則 ， 本 項(xiàng) 目 可 以 補(bǔ) 辦 環(huán) 評(píng) 手 續(xù) ， 進(jìn) 行 依 法 納 規(guī) 。 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 符 合 《 長(zhǎng)江 經(jīng) 濟(jì) 帶 發(fā) 展 負(fù) 面 清 單 指 南 》 要 求 。本 次 評(píng) 價(jià) 針 對(duì) 碼 頭 現(xiàn) 狀 ， 提 出 的 整 改 方 案 如 下 ： 編 制 碼 頭 突 發(fā) 環(huán) 境 事 故 應(yīng) 急預(yù) 案 ， 針 對(duì) 預(yù) 案 中 提 出 的 可 能 發(fā) 生 的 事 故 建 立 相 應(yīng) 的 應(yīng) 急 救 援 隊(duì) 伍 ， 并 配 備 應(yīng) 急器 材 ； 建 設(shè) 碼 頭 岸 電 系 統(tǒng) ， 船 舶 岸 電 系 統(tǒng) 為 靠 泊 船 舶 提 供 輔 助 動(dòng) 力 ， 船 舶 輔 機(jī) 停止 運(yùn) 轉(zhuǎn) ， 減 少 船 舶 廢 氣 。嚴(yán) 格 實(shí) 施 《 江 蘇 省 港 口 粉 塵 綜 合 治 理 專 項(xiàng) 行 動(dòng) 實(shí) 施 方 案 》 ， 加 強(qiáng) 堆 場(chǎng) 、 碼 頭 揚(yáng) 塵污 染 控 制 ， 港 口 裝 卸 揚(yáng) 塵 控 制 ， 以 及 港 口 轉(zhuǎn) 運(yùn) 和 道 路 揚(yáng) 塵 控 制 ， 逐 步 建 立 健 全 港口 粉 塵 防 治 與 經(jīng) 營(yíng) 許 可 準(zhǔn) 入 掛 鉤 制 度 。 ”本 項(xiàng) 目 屬 于 一 般 的 散 貨 碼 頭 ， 企 業(yè) 已 經(jīng) 取 得 港 口 經(jīng) 營(yíng) 許