【正文】 括但不限于建設(shè)承包商、設(shè)備供應(yīng)商等，不免除乙方在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)。施工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）的“通用合同條款”內(nèi)容，專(zhuān)用條款部分詳見(jiàn)本合同附件。（2）在符合法律法規(guī)前提下，有權(quán)作為本項(xiàng)目的施工承包商承擔(dān)本項(xiàng)目的施工建設(shè)工作。（2）根據(jù)合同約定，依法獲得政府付費(fèi)的權(quán)利。（14）有權(quán)制止乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)、違規(guī)、違約等與法律法規(guī)及合同約定相悖的行為。發(fā)生緊急情況，且甲方合理認(rèn)為該緊急情況可能造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染等）的介入權(quán)與乙方違約情形下的介入權(quán)等；前述甲方在乙方未違約情形下行使介入權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)，甲方在乙方違約的情形下甲方或甲方指定第三人代乙方履行其違約所涉及的部分義務(wù)，在乙方違約情形下行使介入權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方有權(quán)直接從運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函項(xiàng)下提取該款項(xiàng)。，甲方不對(duì)土地狀況做任何聲明和保障。在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，乙方不得為籌集資金將本合同項(xiàng)下的預(yù)期收益和資產(chǎn)設(shè)置擔(dān)保或轉(zhuǎn)讓。，乙方依據(jù)本合同享有本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。合作期限屆滿(mǎn)后，無(wú)論乙方是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目，其原有債權(quán)債務(wù)均由乙方享有和承擔(dān)，與甲方無(wú)關(guān)。：項(xiàng)目合作期限屆滿(mǎn)或項(xiàng)目提前終止。如甲方、乙方就延遲事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方應(yīng)就期限延長(zhǎng)等事項(xiàng)簽署補(bǔ)充協(xié)議。其中：（1）建設(shè)期：開(kāi)竣工日期暫定為2016年6月至2016年10月。第七條 項(xiàng)目模式（建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)移交）合作模式。長(zhǎng)約2239米，雙向四車(chē)道。以下的規(guī)定同樣適用于對(duì)本合同進(jìn)行解釋?zhuān)瞧渖舷挛拿鞔_顯示其不適用。工作日指除中國(guó)法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工作的任何日期。政府部門(mén)指：（1）中國(guó)國(guó)務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國(guó)的任何司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實(shí)體；（2）省、市、區(qū)、縣各級(jí)地方政府及其職能部門(mén)。運(yùn)營(yíng)日指本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后之日的次日。法律變更指在生效日后頒布、修訂、廢止或重新解釋的任何適用法律導(dǎo)致甲方或乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。項(xiàng)目設(shè)施指本項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指政府授予乙方在一定時(shí)間和范圍內(nèi)對(duì)某項(xiàng)公用產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行獨(dú)占性經(jīng)營(yíng)的權(quán)利。若乙方自行承擔(dān)施工任務(wù)，須在本合同簽訂后3日內(nèi)與甲方簽訂《工程建設(shè)施工合同》。，已經(jīng)依照法律規(guī)定獲得了xx市保稅區(qū)管理委員會(huì)的授權(quán)，具有簽署和履行本合同的合法資格。目 錄第一章 引言、定義和解釋 8第一條 引言 8第二條 定義 9第三條 解釋 12第二章 特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 14第四條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán) 14第三章 項(xiàng)目范圍、模式和期限 14第五條 項(xiàng)目名稱(chēng) 14第六條 項(xiàng)目范圍 14第七條 項(xiàng)目模式 15第八條 項(xiàng)目期限 15第四章 項(xiàng)目前提條件 16第九條 前提條件 16第五章 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位 17第十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位 17第六章 項(xiàng)目融資和擔(dān)保 17第十一條 項(xiàng)目融資和擔(dān)保 17第七章 項(xiàng)目用地 18第十二條 項(xiàng)目用地 18第八章 雙方的基本權(quán)利 18第十三條 甲方的基本權(quán)利 18第十四條 甲方的基本義務(wù) 21第十五條 乙方的基本權(quán)利 21第十六條 乙方的基本義務(wù) 22第九章 項(xiàng)目的建設(shè) 25第十七條 項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 25第十八條 項(xiàng)目的建設(shè) 26第十九條 建設(shè)工期 29第二十條 進(jìn)度報(bào)告 29第二十一條 監(jiān)督和檢查 31第二十二條 建設(shè)的變動(dòng) 32第十章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù) 37第二十六條 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的基本原則 37第二十七條 運(yùn)營(yíng)的責(zé)任單位 37第二十八條 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的內(nèi)容 37第二十九條 對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和介入 38第三十條 公眾監(jiān)督 38第三十一條 項(xiàng)目的維護(hù) 38第三十二條 運(yùn)行與維護(hù)手冊(cè) 39第三十三條 環(huán)境保護(hù) 39第十一章 項(xiàng)目移交 40第三十四條 移交委員會(huì) 40第三十五條 移交 40第十二章 付費(fèi)機(jī)制 44第三十六條 付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 44第三十七條 調(diào)價(jià)機(jī)制 46第十三章 履約擔(dān)保 47第三十八條 建設(shè)保函 47第三十九條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)、移交保函 47第十四章 政府承諾 47第四十條 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予的限制 47第十六章 項(xiàng)目保險(xiǎn) 48第四十一條 保險(xiǎn)險(xiǎn)種 48第十七章 法律變更 48第四十二條 重要的法律變更 48第四十三條 通知和減少影響 49第四十四條 取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利 49第四十五條 法律變更影響履約 49第四十六條 獲得和保持批準(zhǔn) 49第十八章 不可抗力 50第四十七條 不可抗力的定義 50第四十八條 免于履行 50第四十九條 不可抗力事件的通知 51第五十條 時(shí)間表的修改 51第五十一條 積極補(bǔ)救不可抗力的義務(wù) 51第五十二條 不可抗力發(fā)生后的處理程序 52第五十三條 費(fèi)用承擔(dān) 52第十九章 監(jiān)督、檢查與介入 52第五十四條 監(jiān)督與檢查 52第二十章 違約、終止與終止后的處理 53第五十五條 不減免和影響的事項(xiàng) 53第五十六條 減輕損失的措施 53第五十七條 部分由于受損害方造成的損失 54第五十八條 甲方違約及違約責(zé)任 54第五十九條 乙方違約及違約責(zé)任 54第六十條 終止和處理 56第六十一條 協(xié)商一致解除 57第六十二條 合同終止的處理 57第六十三條 終止的法律效力 59第二十一章 法律適用與爭(zhēng)議解決 60第六十四條 法律適用 60第六十五條 合同條款的處理 60第六十六條 爭(zhēng)議調(diào)解 60第六十七條 爭(zhēng)議管轄 60第二十二章 合同的通知與變更 60第六十八條 日常事務(wù)代表 60第六十九條 通知 61第二十三章 合同的成立與生效 62第七十條 合同的成立 62第七十一條 合同的生效 62第七十二條 合同份數(shù) 62第二十四章 合同的附件 62第七十三條 合同附件 62第一章 引言、定義和解釋第一條 引言（以下稱(chēng)“政府方”）授權(quán)xx綜合保稅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、xx綜合保稅區(qū)財(cái)政局共同（以下稱(chēng)“甲方”）作為Gxx線（xx）xx改建工程PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本項(xiàng)目”）的實(shí)施機(jī)構(gòu)，代表xx市保稅區(qū)管理委員會(huì)實(shí)施本項(xiàng)目。國(guó)道改建工程PPP項(xiàng)目《PPP項(xiàng)目合同》說(shuō)明為進(jìn)一步推動(dòng)xx市沿線道路交通事業(yè)的改革與發(fā)展，提高道路公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，xx市保稅區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)文）》、財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財(cái)金[2014]113號(hào)文）、《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）、財(cái)政部、發(fā)改委等六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（2015第25號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，xx市保稅區(qū)管理委員會(huì)同意以政府和社會(huì)資本合作模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與移交Gxx線（xx）xx改建工程，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定本合同乙方為本項(xiàng)目中選社會(huì)資本，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與移交本項(xiàng)目。xx市保稅區(qū)管理委員會(huì)決定采用BOT（建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)移交）模式運(yùn)作實(shí)施Gxx線（xx）xx改建工程，xx市保稅區(qū)管理委員會(huì)授權(quán)xx綜合保稅區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、xx綜合保稅區(qū)財(cái)政局（本合同甲方）通過(guò)與乙方簽署本合同的方式授予乙方在Gxx線（xx）xx改建工程PPP項(xiàng)目項(xiàng)下的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在本項(xiàng)目期限屆滿(mǎn)時(shí)乙方將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益無(wú)償移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)。 公司（以下稱(chēng)“乙方”）（含聯(lián)合體，如適用，以下同）作為本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本方。合作期內(nèi)如遇甲方機(jī)構(gòu)調(diào)整，由政府方另行指定機(jī)構(gòu)全部承繼本合同項(xiàng)下甲方的權(quán)利和義務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》、《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》及其他法律法規(guī)規(guī)定，甲乙雙方通過(guò)平等協(xié)商，簽訂本合同。本合同所指特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是指建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)本項(xiàng)目、移交項(xiàng)目設(shè)施和權(quán)益的權(quán)利，獲取由此產(chǎn)生的收益的權(quán)利。項(xiàng)目資產(chǎn)指本項(xiàng)目項(xiàng)下及與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于：（1）本項(xiàng)目路基工程、路面工程及相關(guān)設(shè)施；（2）甲方投入及因本項(xiàng)目產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)；（3）本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方投入產(chǎn)生、依法獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（4）本項(xiàng)目項(xiàng)下的合同性權(quán)利；（5）建設(shè)文件、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證計(jì)劃等文件。政府行為指甲方的任何上級(jí)政府部門(mén)（市級(jí)及以上）的國(guó)有化、征收及征用等行為。謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營(yíng)慣例指可以合理期望的對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在相同或類(lèi)似情況下熟練和有經(jīng)驗(yàn)的承包商或操作者的技能、勤勉、謹(jǐn)慎和預(yù)見(jiàn)能力的慣例標(biāo)準(zhǔn)。終止通知指雙方按照本合同第二十二章向?qū)Ψ桨l(fā)出的通知。終止日指本合同提前終止的日期。：（1）合同或文件包括經(jīng)修訂、更新、補(bǔ)充或替代后的該合同或文件；（2）“元”指人民幣元；（3）條款或附件：指本合同的條款或附件；（4）一方、各方：指本合同的一方或雙方或各方，并且包括經(jīng)允許的替代該方的人或該方的受讓人；（5）除非本合同另有明確約定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明確約定，“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”或“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過(guò)”、“以外”不含本數(shù)；（6）除非本合同另有約定，提及的一方或雙方或各方均為本合同的一方或雙方或各方，并包括其各自合法的繼任者或受讓人；（7）所指的日、月和年均指公歷的日、月和年，其中一年以365天計(jì)，一個(gè)月以30天計(jì)；（8）本合同的標(biāo)題不應(yīng)視為對(duì)本合同的當(dāng)然解釋?zhuān)竞贤母鱾€(gè)組成部分都具有同樣的法律效力及同等的重要性；（9）本合同并不限制或以其它方式影響甲方及其他政府部門(mén)行使其法定行政職權(quán)。第三章 項(xiàng)目范圍、模式和期限第五條 項(xiàng)目名稱(chēng)：Gxx線（xx）xx改建工程PPP項(xiàng)目第六條 項(xiàng)目范圍《PPP項(xiàng)目合同》，依據(jù)合同授予乙方對(duì)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車(chē)速80km/h。，本項(xiàng)目的投資全部由乙方承擔(dān)，運(yùn)營(yíng)期負(fù)責(zé)路基路面的維護(hù)維修工作，合作期滿(mǎn)后將項(xiàng)目設(shè)施和相關(guān)權(quán)益全部無(wú)償移交給甲方或政府指定機(jī)構(gòu)。（2）運(yùn)營(yíng)期：自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，至合作期結(jié)束為止。如甲方、乙方不能就延長(zhǎng)合作期限達(dá)成一致意見(jiàn)，則按本合同有關(guān)爭(zhēng)議解決機(jī)制的約定解決爭(zhēng)議。，甲方有權(quán)依照屆時(shí)有效的法律法規(guī)重新選擇經(jīng)營(yíng)者，如乙方在合作期限內(nèi)履約記錄良好，則在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。第四章 項(xiàng)目前提條件第九條 前提條件，包括土地權(quán)屬、證照批文、規(guī)劃審批手續(xù)進(jìn)展等情況。第六章 項(xiàng)目融資和擔(dān)保第十一條 項(xiàng)目融資和擔(dān)保。，未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方在項(xiàng)目合作期限內(nèi)不得將本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出租或以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包給第三人。如發(fā)生挪用情形，乙方根據(jù)本合同承擔(dān)違約責(zé)任。乙方已接受該土地的現(xiàn)狀，甲方無(wú)需承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。違約的情形下的甲方介入仍無(wú)法補(bǔ)救乙方違約后果的，則甲方有權(quán)提前終止本合同。（15）中國(guó)法律規(guī)定和本合同約定的其他權(quán)利。（3）根據(jù)合同約定，請(qǐng)求甲方給與必要的協(xié)助和配合的權(quán)利。（3）保證項(xiàng)目投資滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)需求。（6）按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定組織施工，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故。乙方對(duì)于承包商及其代理人或其直接或間接雇用的任何人的任何作為或不作為對(duì)甲方承擔(dān)全部的責(zé)任；（13）保證本項(xiàng)目的施工質(zhì)量，按照本合同約定的工期完成項(xiàng)目建設(shè)。或在緊急情況下按照適用法律法規(guī)，甲方征用項(xiàng)目設(shè)施暫代乙方運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施；②甲方在臨時(shí)接管或征用前，應(yīng)就臨時(shí)接管或征用的原因、臨時(shí)接管或征用的范圍和程度、臨時(shí)接管或征用代表、臨時(shí)接管或征用時(shí)間事先書(shū)面通知乙方。第九章 項(xiàng)目的建設(shè)第十七條 項(xiàng)目的設(shè)計(jì) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)主體，本項(xiàng)目的圖紙已完成。：，長(zhǎng)約2239米，雙向四車(chē)道。、法規(guī)的規(guī)定，乙方具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)可由乙方自行承擔(dān)，可不再另行招標(biāo)。，有關(guān)書(shū)面協(xié)議或條款須加蓋甲乙雙方公章或合同專(zhuān)用章及法定代表人的簽章，否則視為無(wú)效。工程結(jié)算的辦法參照保稅區(qū)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的工程結(jié)算政策執(zhí)行。變更項(xiàng)目中的材料價(jià)格，如果清單中有相應(yīng)的價(jià)格，則執(zhí)行清單中已報(bào)材料價(jià)格，如果清單中無(wú)相應(yīng)的材料價(jià)格或者所報(bào)價(jià)格嚴(yán)重偏離投標(biāo)期市場(chǎng)價(jià)格的，可由甲方依法按程序確定材料價(jià)格。由乙方負(fù)責(zé)采購(gòu)材料的質(zhì)量及規(guī)格型號(hào)，必須由甲方、乙方、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)等共同核實(shí)確認(rèn)。結(jié)算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。、技術(shù)規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的要求。、健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，避免安全事故，承擔(dān)安全施工責(zé)任。第十九條 建設(shè)工期，自2016年6月起至2016年10月止。第二十條 進(jìn)度報(bào)告 本項(xiàng)目主要進(jìn)度日期如下：：本項(xiàng)目開(kāi)工日應(yīng)不遲于2016年6月底開(kāi)工（具體開(kāi)工時(shí)間以監(jiān)理單位發(fā)出的開(kāi)工令為準(zhǔn)）；：本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案日期應(yīng)不遲于2016年10月。乙方應(yīng)在