【正文】 必須像愛護眼睛一樣愛護招牌，違反了行規(guī)就等于砸了了招牌，丟了飯碗，對公務員來說，還有意想不到的更嚴重的連帶性后果。其實，作為職業(yè)道德基本要素的廉政紀律更強調公務員培養(yǎng)廉潔奉公、抵制利益誘惑的自覺性。工作紀律要求公務員要嚴肅對待本職工作、落實愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德精神，避免任由隨意渙散的個人態(tài)度影響工作的質量和成效，避免出現(xiàn)不認真、不負責的工作行為導致公共利益、公民財產和國家安全等遭受重大損失。（1）政治紀律 根據(jù)公務員法的規(guī)定，公務員必須遵守的政治紀律主要有：不得散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；不得組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；不得泄露國家秘密或者工作秘密，不得在對外交往中損害國家榮譽和利益。在職業(yè)道德的基本要素中強調公務員的職業(yè)紀律，目的就在于使職業(yè)道德的各項要求能夠發(fā)揮切實的規(guī)范作用，能夠對公務員的行為予以嚴格的約束。強化公務員的公仆形象與責任意識，切實提高公共服務的效率，時刻對公眾保持友善、和藹的態(tài)度，以公眾的普遍認可作為服務質量的衡量標準，是貫徹廉潔服務職業(yè)作風的具體舉措。誠信是指公務員在日常工作中必須開誠布公、以誠相待，不弄虛作假，誤導、欺騙公眾，同時積極主動地建立起官民互信的良好互動關系。（1）忠誠奉公 忠誠奉公的職業(yè)作風是公務員實現(xiàn)自身價值必需的道德素質，是公共權力有效運行的基本保障，也是廉政建設的道德底線。在這種責任意識的指引下，公務員能夠調整自己的價值觀與工作目標以滿足社會與組織的道德需求、符合公眾共同的道德理想；能夠不斷提升個人道德素質為普通公民樹立榜樣、努力提高社會公民普遍道德素質；還能夠主動承擔工作中的道德責任，真正做到愛崗敬業(yè)、愛民如己。其中，改善民生、切實尊重和保障公民的基本權利是將責任意識付諸實踐時要重點關注的議題。比如，近期受到大眾輿論諸多詬病的個別地方的暴力拆遷、“釣魚執(zhí)法”，還有個別亂罰款、亂收費等的行政現(xiàn)象，一定程度上誘發(fā)了社會的道德風險，致使有些地方政府和公務員群體遭受嚴厲的道德譴責，同時為此付出相應的道德代價。這就要求公務員要加強自身的道德建設，嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅決預防和懲治腐敗。毋庸置疑，責任是公務員職業(yè)道德的核心要素。公務員是治國理政的主體，是人民權力的具體行使者，是國家路線方針政策的制定者和執(zhí)行者，因而擔負著遠比普通職業(yè)重大的使命和責任，承擔著管理國家事務和社會公共事務的重要職能。（3）成就事業(yè) 不少人認為公務員充其量只是個清閑穩(wěn)定的職業(yè)，還談不上能夠成就偉大的事業(yè)。它為從業(yè)者帶來的工作與生活體驗對于他的整個人生而言是一筆寶貴的財富。（2）實現(xiàn)人生價值 我們都知道，一個人的人生價值的實現(xiàn)應該包括兩個方面，即個人價值與社會價值（貢獻與索取），而人生真正的價值在于貢獻。有個成語叫“水滴石穿”，有個故事叫“鐵杵磨成針”，他們就是對公務員通過勤懇工作不斷影響社會、改善社會的最為入木三分的形容。有了理想也就有了自己的奮斗目標，作為公務員職業(yè)道德的基本要素之一，職業(yè)理想發(fā)揮的重要作用在于為公務員承擔道德責任提供積極的動力支持。它是公務員在行政管理中應遵循的道德規(guī)范和行為準則,它反映了公務員的職業(yè)性質、地位、對象、活動條件的特征和要求。公務員的職業(yè)特點是依法行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務,其權力來源于人民,又服務于人民,他們除了嚴格依法行政,遵守公眾的道德以外,還應遵循特殊的職業(yè)道德。一、公務員職業(yè)道德概述 （一）公務員職業(yè)道德的內涵這一時期，我國要建立比較完善的社會主義市場經濟體制，保持國有經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；要依法治國，建設社會主義法治國家；要切實加強社會主義精神文明建設，提高全民族的思想道德素質；要治理腐敗問題，保持社會的穩(wěn)定發(fā)展，等等，最終要實現(xiàn)中華偉大復興的宏偉目標，也就是要實現(xiàn)我們的中國夢。而這些問題的解決和任務的完成，都要有賴于一支具有較高道德素質的國家公務員隊伍，因此，加強國家公務員職業(yè)道德建設顯得尤為重要和緊迫。 所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人在其特定的工作和勞動中所應遵循的道德規(guī)范和行為準則,是一般社會道德的重要組成部分。用道德對公務員行使“權力”的行為加以約束,雖然不如法律約束那樣直接有力,但它卻是一種持久地、廣泛地發(fā)生調控作用的力量,也是唯一的一種內在的、自律的調控力量。而它的具體內容包括：（1）貢獻社會 可能有人說，我可沒那么崇高，沒那么偉大，我參加工作就是為了養(yǎng)家糊口，不是為了奉獻社會。公職崗位的工作大多是工作量大而煩瑣的，但公務員肩負著守護公共利益、保障人民幸福安康的崇高使命。這是一名大學生在即將啟程職擔任村官時對做一名基層公務員的看法：“做村官不僅能實現(xiàn)一個人的個人價值，更重要的是能實現(xiàn)自己的社會價值。因為這種體驗不僅能夠鍛煉個人意志、塑造完整的職業(yè)個性，而且能夠賦予公務員更多的、渴望幫助大眾解決問題的道德責任感?！耙槐枰环輬蠹垺本褪敲耖g對公務員職業(yè)形象的描繪。這就意味著公務員日復一日、年復一年的工作，看似在簡單重復一些瑣碎的事務，實質上是在為成就人民幸福安康、國家社會穩(wěn)定發(fā)展的宏大事業(yè)與遠大理想而付出努力。公務員對本職工作顯示出高度的責任感，是認可其具有職業(yè)道德的基本條件。只要存在腐敗，不僅公務員自身維護社會公平正義秩序的公共形象大打折扣，其所承擔的實際社會責任與義務也會被嚴重影響。 其次是一種保守的責任意識，即公務員通過管理和服務的職能來加強社會的道德秩序、保障和激勵社會成員的個人行為。正如在2011年政府工作報告中，溫家寶總理指出的那樣：“加強社會建設和保障改善民生”是工作的重點；“各級政府一定要把社會管理和公共服務擺到更加重要的位置，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”、“各級政府都要努力為人民辦事；每一個公務員都要真正成為人民的公仆”。 作為公務員職業(yè)道德要求的基本要素之一，職業(yè)作風能夠反映公務員在履行公職、承擔公共責任時的道德狀況。具體來說，忠誠就是忠實與誠信的綜合體現(xiàn)，它們都是對公務員的基本道德要求。公務員對國家、對公眾培養(yǎng)起高度的忠誠感，使自己的真摯情感與本職工作緊密聯(lián)系，只有這樣，愛崗敬業(yè)、真心為民的奉公精神才能得到真正落實。 《〈中華人民共和國公務員法〉教程》中對公務員紀律的內容規(guī)定有四個方面:政治紀律、工作紀律、廉政紀律和道德紀律。以法作則是公務員履行職業(yè)紀律要遵循的首要原則。這也是公務員職業(yè)道德對公務員的政治紀律要求。對于違反工作紀律，未能盡職的公務人員，應對其進行道德問責，若情節(jié)嚴重而觸犯國家基本法律的，必須受到法律的制裁與懲罰。如果僅僅依靠法律嚴懲的外力作用來防止貪污腐敗，是十分被動的。為什么我們必須重視公務員的職業(yè)道德修養(yǎng)呢？ （一）公務員職業(yè)道德以其社會示范和社會導向作用直接影響政風和社會風氣。上梁不正下梁歪，黨風不正國家衰，干部不正民眾哀?？鬃又?“君子之德風,小人之德草,草上之風,必偃”（君子的德行就像風，百姓的德行就像草，風向哪邊吹，草就跟著向哪邊倒），從一個側面說明：官德和官風好且正,就會大化流行,從而變化為好的民德、民風；而官德敗壞,官風不正,就會導致民德滑坡,民風敗落。因此,我們應該以“官德”建設、即公務員職業(yè)道德建設來帶動全民的、各行各業(yè)的道德建設。一切腐敗行為都是從踐踏道德開始的，從腐敗動機的形成,到腐敗過程的實施,都起始于對道德的背離,從一定意義上來說,如果沒有道德的約束,法則徒具其名。把逢年過節(jié)的禮金，認為是禮尚往來‘無所謂’；把打牌送鋪底錢，認為是帶彩娛樂的‘無所謂’；出國考察，別人送點外幣，也看做‘無所謂’……正是自認為的這一個個‘無所謂’，年復一年形成了巨大的經濟數(shù)額，這些錢，自己看到怕、想到怕、留著怕、交也怕，就像‘炸藥包’，炸藥在自己這里，引信卻在人家手中。只有嚴守職業(yè)道德，才能避免手表變成手銬、住房變成牢房！ 況且，現(xiàn)在看來公務員違反職業(yè)道德的成本越來越大，加強職業(yè)道德修養(yǎng)也是我們安身立命的必須。）結論顯而易見，誰不把百姓放在心上，最終百姓就不會把他放在位置上。我們希望所有人都平安無事！職業(yè)道德就是確保我們平安無事的警世鐘，是我們安身立命的必須。比如近幾年來，新聞、網(wǎng)絡不斷爆出各地城管暴力執(zhí)法的事件，對于城管隊伍好像社會上普遍不看好，為整治屢禁不止的占道經營，城管執(zhí)法人員大多采取“圍追堵截”或者罰款取締等方式，屢屢造成沖突甚至“流血”事件?！? 這就是群眾心中執(zhí)法隊伍的形象。 例：舉牌執(zhí)法 2012年5月16日，武漢三眼橋路路邊的一長排占道燒烤攤燈火通明，燒烤、炒菜、鍋貼……品類繁多，油煙滾滾，熱鬧非凡。請移玉步門內坐，互相理解大家好！” 來自江岸區(qū)城管局的城管隊員面對占道攤販不開罰單、不暫扣，而是舉起7塊由網(wǎng)絡體語言寫成的宣傳牌，在占道攤販眼前來回走動。試問，城管為了管理好城市，維護好城市秩序，挖空心思，用網(wǎng)絡體語言實行“舉牌執(zhí)法”，既是對城市占道攤販的“亮劍”，也是加強隊伍自身建設的重要舉措。這些執(zhí)法方式的改進，我們暫且不說它能取得多大的效果，但至少是老百姓能夠接受的方式，肯定不會引起商販與城管隊員的沖突，更沒有直接的肢體接觸，用的是“攻心計”。 （一）我國公務員職業(yè)道德建設的成績 隨著近年來我國政府自身改革和建設力度的不斷加大，公務員隊伍的整體素質正處于大幅“躍升”階段，執(zhí)政能力和行政效能不斷加強。 從學歷水平這一項上觀察，公務員擁有的職業(yè)素質資源已相當雄厚。 　　正是由于擁有強烈的、共同的政治認同，公務員作為一個整體才會發(fā)揮出種種合力而沿著“科學發(fā)展觀”的既定目標堅定不移地前進，在抗洪搶險、非典侵襲、冰雪災害、汶川、玉樹地震以及一系列突發(fā)事件面前未曾出現(xiàn)搖擺。正是基于公務員職業(yè)道德的最大公益性要求，我國公務員群體具有強烈的責任心。時代在變，社會在變，公共管理崗位的要求也在變，積極學習新東西、練習新本領、提出新思路，正在成為對一個合格的公務員標準描述。從試點建設到《國家公務員暫行條例》的出臺，再到《中華人民共和國公務員法》的頒布實施，憑借著 “中國式”制度建設的執(zhí)著和努力，公務員職業(yè)道德的制度建設伴隨著公務員制度的全局性變革步人正軌。 （二）公務員職業(yè)道德建設存在的問題對于公共行政事務處理反應遲緩這一職業(yè)道德陋習，從某種意義上說，比之“不作為”、“亂作為問題更為嚴重。 　　(2)行政“懶”作為 　　“懶政”這個原本在辭海中難覓芳蹤的新生詞，因為當下公務員職業(yè)道德的缺失，多次進人公眾的視線。 　　(3)行政“粗”作為 　　“粗”作為的公務員往往給人一種患有“工作懈怠癥”的假象:他們關注物質和娛樂，工作熱情消失，以至于上班時間上網(wǎng)聊天、瀏覽股票、玩游戲，而面對公共服務的“本行”，卻辦事拖拉、漫不經心，生吞活剝。在報端，經常出現(xiàn)這樣的事例。但是，在市場經濟條件下，注重的是等價交換，容易導致道德領域的權利義務絕對等同，造成了部分公務員公仆意識淡化，忘記了全心全意為人民服務的宗旨，把權