上海出租車運營模式及國外借鑒-wenkub
2023-06-11 22:11:23 本頁面
【正文】 價格法出臺后，只規(guī)定了5種可以實行政府定價或指導(dǎo)價的情形，社會對出租車價格的政府管制提出質(zhì)疑，有關(guān)部門回應(yīng)稱，出租車屬于第五種情形重要的公益性服務(wù)價格。油價一漲，出租車價格就漲，現(xiàn)行“運價油價聯(lián)動機制”是否合理？“政府對出租車進行的價格管制，是以公眾的名義，侵害了公眾的利益。有觀點認為，出租車“被動”漲價的根本原因，還出在壟斷的出租車管理體制上。四是有利于宏觀調(diào)控。二是有利于提高整體服務(wù)水平。（2） 從經(jīng)營體制看，相對于個體經(jīng)營模式，“公司所有，承包經(jīng)營”的優(yōu)勢相當(dāng)明顯。公司化模式與個體化模式的不同點：（1） 從牌照所有權(quán)看“牌照”具有“收益”。如溫州、天津等?！浚?） 掛靠型公司化模式又稱中介型公司化模式，是指出租車產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)歸個人所有，司機只是以某一公司名義從事營運，公司與司機簽訂服務(wù)協(xié)議，收取一定的管理費用，公司只負責(zé)提供代繳稅費等服務(wù)，其他費用及工作一律由司機自己負責(zé)。上海出租車經(jīng)營模式實體型公司化模式個體模式司機政府公司政府司機無限期模式有限期模式掛靠型公司化模式承包型公司化模式公司模式（一）公司模式根據(jù)我國城市出租車公司化模式的特點，可歸納為三種公司化模式：（1） 實體型公司化模式實體型即出租車產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)歸公司所有，司機是公司的員工，與公司簽訂正規(guī)合法的勞動合同，具有勞動合同關(guān)系，公司按月發(fā)放固定工資及其獎勵。（太原模式）公司化模式的經(jīng)營權(quán)由政府通過無償配給或有償拍賣方式給予公司，公司獲得運營權(quán)后，如果是實體型，則公司招聘司機，按照現(xiàn)代企業(yè)制度自主經(jīng)營；如果是承包型，則公司通過直接向司機或分包公司（由分包公司再攤派給司機eg. 重慶部分公司）提供經(jīng)營權(quán)和車輛，收取押金、每月收取份錢。個體化模式，是政府直接通過無償配給（目前無）或有償拍賣的方式，將經(jīng)營權(quán)給予個人。個體化模式下，從表面上看，沒有“份兒錢”，但因牌照的數(shù)量有限，營運權(quán)的炒賣相當(dāng)嚴重。一是有利于加強行業(yè)監(jiān)管。因公司注重品牌建設(shè)，有利于促進整體服務(wù)水平的提高。公司化以后，各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加準(zhǔn)確，有利于行業(yè)主管部門宏觀調(diào)控。壟斷一日不破，由市場主導(dǎo)的出租車漲價機制恐難形成?！蹦壳?6個大中城市對出租車價格都實行了政府定價，具體計價辦法和標(biāo)準(zhǔn)由城市所在地政府價格主管部門制定，報本級政府審查批準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的價格管理理論，出租汽車屬于公用事業(yè)，具有自然壟斷的特征；是“準(zhǔn)公用產(chǎn)品”具有“公共性”和“企業(yè)性”雙重屬性。如今的老百姓就那么“善良”。油補并不能消除油價上漲帶來的影響，油價上漲，應(yīng)該合理地分攤到出租車公司、司機和乘客身上。“真正出問題的是成品油價格形成機制，不合理的是中石油、中石化等油企利潤率不透明的問題。壟斷的結(jié)果無疑就是以廣大消費者和司機承擔(dān)成本的代價，為某些個人或組織創(chuàng)造高額壟斷利潤，并且還令相關(guān)管理部門和人員有可能獲得“尋租”的機會。再次，消費者承擔(dān)一部分?？紤]到出租車公司作為公共交通組成部分，具有準(zhǔn)入公共品性質(zhì)特征，可以考慮降低
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