上海出租車運(yùn)營(yíng)模式及國(guó)外借鑒(編輯修改稿)
2025-06-23 22:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 石化等油企利潤(rùn)率不透明的問(wèn)題?！币坏┻\(yùn)價(jià)上調(diào)，最終受益的還是出租車公司。而造成“富了公司，虧了國(guó)家，苦了司機(jī)，坑了百姓”局面的根本原因，還出在壟斷的出租車管理體制上。地方政府將出租車運(yùn)營(yíng)權(quán)直接轉(zhuǎn)讓給出租車公司，并由出租車公司以壟斷價(jià)格轉(zhuǎn)租給出租車司機(jī)，這實(shí)際上已通過(guò)限制準(zhǔn)入的方式形成了一個(gè)“法定壟斷”的市場(chǎng)。壟斷的結(jié)果無(wú)疑就是以廣大消費(fèi)者和司機(jī)承擔(dān)成本的代價(jià)，為某些個(gè)人或組織創(chuàng)造高額壟斷利潤(rùn)，并且還令相關(guān)管理部門和人員有可能獲得“尋租”的機(jī)會(huì)。由此可見，成品油漲價(jià)只不過(guò)是出租車運(yùn)價(jià)節(jié)節(jié)攀升的直接導(dǎo)火索，而出租車公司不愿失去既得的壟斷利益，才是出租車運(yùn)價(jià)上漲的根本原因。解決方案： 建立共同負(fù)擔(dān)機(jī)制 首先，出租車企業(yè)應(yīng)降低出租車司機(jī)的上繳份額。其次，地方政府減輕稅費(fèi)。再次，消費(fèi)者承擔(dān)一部分。首先，出租車企業(yè)應(yīng)降低出租車司機(jī)的上繳份額。理由是出租車價(jià)格下降，成本降低，可相應(yīng)降低出租車司機(jī)份額，不能讓出租車公司成為暴利行業(yè)。其次，地方政府減輕稅費(fèi)?？紤]到出租車公司作為公共交通組成部分，具有準(zhǔn)入公共品性質(zhì)特征，可以考慮降低特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)以及營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。再次，提高出租車運(yùn)營(yíng)價(jià)，根據(jù)汽柴油價(jià)格上調(diào)幅度，本著受益負(fù)擔(dān)原則，由出租車消費(fèi)者通過(guò)提高價(jià)格承擔(dān)一部分。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)加快制定涉及出租汽車管理的法律法規(guī)，對(duì)出租汽車行業(yè)管理體制、市場(chǎng)定位、各方面權(quán)利義務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓、打擊非法營(yíng)運(yùn)等諸多問(wèn)題作出明確規(guī)定，將出租車管理納入法制化軌道。國(guó)外出租車運(yùn)行機(jī)制倫敦：在倫敦申請(qǐng)做一名出租車司機(jī)，必須通過(guò)嚴(yán)格的“倫敦知識(shí)”考試。這項(xiàng)測(cè)試從1865年沿用至今，被稱為全球最恐怖的出租車司機(jī)資格測(cè)試，一般需要花3年時(shí)間準(zhǔn)備和測(cè)試，全部通過(guò)需要參加至少12次實(shí)地測(cè)試。他們之中三分之二的人使用自己的汽車, 其余的人使用租來(lái)的汽車?？荚嚭细竦乃緳C(jī), 除得到駕駛證外, 還有一枚徽章。為了加強(qiáng)管理, 徽章又分為綠、黃兩種顏色。持綠徽章者, 可以去倫敦城內(nèi)的任何地點(diǎn)拉客。持黃徽章者只可去有限的范圍內(nèi)活動(dòng)。倫教交通管理當(dāng)局把倫敦劃分為16 個(gè)區(qū)域, 黃徽章司機(jī)只能在某一個(gè)固定區(qū)域內(nèi)載客。遇到跨區(qū)乘客, 司機(jī)才可將乘客從本區(qū)域運(yùn)送到外區(qū), 反之則不行。這樣的規(guī)定可大大避免搶拉生意或出租汽車分而不均的現(xiàn)象。v 紐約：作為紐約出租車行業(yè)的管理部門，紐約出租車和轎車委員會(huì)的職能是制定紐約出租車行業(yè)的行業(yè)規(guī)范，指定允許使用的車型、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)保險(xiǎn)和申請(qǐng)牌照的要求等等。委員會(huì)是根據(jù)紐約地方法律于１９７１年成立的，它的一個(gè)重要職能就是對(duì)紐約出租車行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控。紐約的出租車運(yùn)營(yíng)者分為獨(dú)立車主和公司車隊(duì)兩種，所謂獨(dú)立車主指那些只擁有一輛出租車的人。法律規(guī)定，獨(dú)立車主本人運(yùn)營(yíng)時(shí)間每年不得少于２１０天。獨(dú)立車主可將自己的出租車租給其他人開，但如果要轉(zhuǎn)讓必須賣給另一位獨(dú)立車主。公司是指那些擁有至少兩輛出租車的運(yùn)營(yíng)者，擁有至少２５輛車的公司被稱為“車隊(duì)”，車隊(duì)的車輛必須每周運(yùn)營(yíng)７天，每天運(yùn)營(yíng)２４小時(shí)。公司老板的收入主要來(lái)自將出租車租賃給司機(jī)所得到的“份錢”，其最高限額由出租車和轎車委員會(huì)確定。也有一些出租車
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