【正文】 ： 1 甲級工程招標代理機構(gòu)可以承擔各類工程的招標代理業(yè)務(wù)； 2 乙級工程招標代理機構(gòu)只能承擔工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)； 3 暫定級工程招標代理機構(gòu)，只能承擔工程總投資 6000 萬元人民幣以下的工程招標代理業(yè)務(wù)。 4）以往 從 事同類工程建設(shè)項目招標的 招標備案表、招標文件、招標投標情況書面報告和中標通知書 ； 5 法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 根據(jù)招標項目的自身 特點和需要， 招標人 對投標申請人或投標人的投標資格進行審查。不一致時以 天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布 的為準。 招標人 應(yīng)當按國家資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)定要求 投標申請人或投標人的資質(zhì)，其資質(zhì)等級按滿足招標項目需要的等級和業(yè)績要求。 資格預審公告發(fā)布后，提出資格預審申請的投標申請人少于 15 家（含 15 家）時，不 得 再進行資格預審 ， 招標人 應(yīng)當 以書面的 形式 通知所有 符合資質(zhì)條件 的投標 申請 人 不再 進行資格預審， 書面通知中應(yīng)包括 獲取招標文件的時間、地點和方式。 設(shè)計招標實行概念性方案設(shè)計或?qū)嵤┬苑桨冈O(shè)計招標時，要求中標人完成方案及后續(xù)階段的設(shè)計和 服務(wù)工作的，應(yīng)在資格預審公告或招標公告中載明，同時載明中標人如為境外企業(yè)的， 應(yīng)當 按國家相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 招標 備案資料 勘察 招標備案 應(yīng)當 向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料： 1 天津市建設(shè)工程勘察招標備案表； 2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的 文件 （如有時） ；可提交以下文件： 1）項目 投資計劃 ； 或 2）項目立項批準文件； 3）項目可行性研究報告。 15 3 項目 建設(shè)用 地文件 （如有時） ；可提交以下文件： 1）土地行政管理部門頒發(fā)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ； 或 2） 土地行政管理部門頒發(fā)的國有土地使用證 ；或 3） 土地出讓協(xié)議；或 4）土地拍賣確認通 知書 ； 或 5）建設(shè)項目選址意見書。 監(jiān)理招標備案 應(yīng)當 向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料 : 1 天津市建設(shè)工程 監(jiān)理 招標備案表； 2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的 文件；可提交以下文件： 1）項目 投資計劃 ； 或 2）項目立項批準文件； 3）項目可行性研究報告。 3 建設(shè)行政 管理 部門 備案 的 工程建設(shè) 報建備案登記 表 ； 4 項目 建設(shè)用 地文件 （如有時） ；可提交以下文件： 16 1）土地行政管理部門頒發(fā)的 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ； 或 2） 土地行政管理部門頒發(fā)的國有土地使用證 ；或 3） 土地出讓協(xié)議；或 4）土地拍賣確認通知書 ； 或 5）建設(shè)項目選址意見書。 資格 預審公告應(yīng)當載明： 1 招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間； 2 標段 劃分情況、實施期限；各 標段 的 投標 申請 人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求； 對聯(lián)合體投標的要求。 招標公告 采用資格后審 的 ，應(yīng)當發(fā)布招標公告。 招標公告中 不得含有以下傾向、限制 或排斥、 不合理或歧視性內(nèi)容： 1 提出與招標工程項目需要的最低資質(zhì)、資格要求不相符的過高資質(zhì)標準或項目負責人資格等級條件的； 2 規(guī)定必須在工程所在地有工程施工業(yè)績或以獲得本地區(qū)、本部門獎項等作為通過資格審查條件的； 3 違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 投標申請 投標人應(yīng)當具備招標人所要求的投標資格和承擔招標項目能力的 具有項目承包主體資格響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。但 應(yīng)當 事先在資格預審公告、招標公告 或資格預審文件、招標文件 中明確。 可由聯(lián)合體主辦人或其任一成員投標報名。亦可持資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證明材料在公告中規(guī)定的時間、地點提出投標申請。 劃分多 個 標段招標的， 各標段 投標人滿足 三 家但 各標段均為相同投標人 不能形成 有效 競爭的，應(yīng)當重新發(fā)布公告 ，原投標人仍可參加投標。 2 投標 申請 人 或投標人只有一 家 的， 屬于必須審批的工程建設(shè)項 目，報經(jīng)原審批部門批準后 ，經(jīng)其同意 可以 不招標直接發(fā)包。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 進行招標 ，貸款方、資金提供方對資格預審 的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用 其規(guī)定。 資格審查方法包括 合格制審查法和有限數(shù)量制審查法，或者法律、法規(guī)允許的其它審查方法。 資格審查標準或方法包括的主要內(nèi)容： 1 資格預審必要合格條件標準和附加合格條件標準； 2 初步審查的 主要因素 和 合格標準； 2 詳細審查的 主要因素 和合格標準； 3 澄清與核實的要求； 4 確定合格投標人 的方法 。 招標人可以對投標申請人的財務(wù)能力、施工經(jīng)驗、施工能力、管理能力、履約和信譽等內(nèi)容制定量化的評分標準。 21 資格預審文件中的資格條件、招標范圍和發(fā)包內(nèi)容、 標段 劃分 ， 應(yīng)當與資格預審公告或投標邀請書中的一致。 也可在發(fā)放前報招標投標監(jiān)督管理部門備案。 資格預審文件的解答、澄清或修改的內(nèi)容為資格預審文件的組成部分。 資格預審文件一經(jīng)發(fā)出，確需更改的，應(yīng)當將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預審文件的投標申請人 。 8 資格預審 一般規(guī)定 投標人獲取資格預審文件后，如有疑問應(yīng) 當在獲取資格預審文件后 3 日內(nèi) 以書面形式向招標人提出 。 投標人為聯(lián)合體投標的， 聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書或意向性協(xié)議 ，明確各方的權(quán)利義務(wù) ，明確 指定一家聯(lián)合體成員作為主辦人 ， 所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)書 ， 證明 其主辦人資格。 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 提交資格預審申請文件的投標申請人不足三 家 的，或通過資格審查的合格投標申請人不足三 家 的，招標人應(yīng)當 重新 發(fā)布資格預審公告 重新 進行 資格預審 ， 或者 發(fā)布招標公告采取資格后審進行 招標。 資格預審招標人應(yīng)當依法組建資格審查委員會。資 格預審文件發(fā) 放 記錄應(yīng)當分別記錄。 自資格預審文件發(fā)放 之日起至停止 發(fā) 放 之日止 ，最短不得 少于 5 個工作 日。 招標人對已發(fā)出的資格預審文件進行必要的解答、澄清或修改，應(yīng)當在資格預審文件要求遞交資格審查文件 截止時間 3 日前，以書面形式通知所有資格預審文件收受人。負責人、技術(shù)負責人、主要人員簡歷、業(yè)績情況。不得提出超過實際情況的標準和要求，不得含有傾向、限制 或排斥、 不合理或歧視性內(nèi)容。 詳細審查 的 主要因素 為：財務(wù)狀況；一般工程業(yè)績和類似項目業(yè)績；工程項目管理機構(gòu)情況； 在建工程項目情況； 企業(yè)認證體系；履約和信譽；信用記錄；聯(lián)合體情況等 。 資格預審文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 投標申請人資格預審須知 1）總則； 2）資格預審申請； 3）資格預審評審標準； 4）聯(lián)合體； 5）利益沖突； 6）資格預審申請書的遞交； 7）資格預審申請書材料的更新或補充； 8）通知與確認； 9）附件： ①資格預審必要合格條件標準； ②資格預審附加合格條件標準； ③招標項目概況； 20 2 投標申請人資格預審申請書 1）資格預審申請書； 2）資格預審申請書附表： ①投標申請人的組織機構(gòu)情況； ②近３年完成的項目情況及目前正在履行的項目情況； ③財務(wù)狀況，包括過去２年經(jīng)審計部門審計過的財務(wù)報表、資金平衡表和負債表和年營業(yè)額數(shù)據(jù) 表； ④與招標項目類似項目經(jīng)驗、業(yè)績情況； ⑤擬承擔招標項目的公司人員、擬派往本招標項目的主要人員及組織機構(gòu)情況。 資格預審文件編制 資格預審文件應(yīng)當包括合格投標申請人的條件、資格審查的內(nèi)容、標準和方法，合格潛在投標申請人過多時確定合格投標申請人的數(shù)量、方法等內(nèi)容。 7 資格預審文件 一般規(guī)定 根據(jù)招標項目的具體特點和實際需要，按照相關(guān)“資格預審文件示范文本”編制資格預審文件。 重新發(fā)布公告或 無違法違規(guī)情形發(fā)布二個公告期后， 投標 申請 人 或投標人 仍少于 三 家 的，經(jīng)招標監(jiān)督管理部門同意，招標人可以采取以下方式，確定勘察單位 、 設(shè)計單位 、 監(jiān)理單位 、 施工單位或貨物供貨商。 采取資格預審的，非 資格預審公告 所要求 的 資格標準過高或 標段 劃分 過小， 投標報名的投標人少于 三 家，招標人可視情況修改資格預審公告的內(nèi)容，或改為資格后審重新發(fā)布公告 同時必須在 兩家以上 信息網(wǎng)或其他媒體發(fā)布 。招標人不得向任何單位和個人透露投標報名情況。同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照聯(lián) 合 18 體成員單位資質(zhì)等級較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。 招標項目的代建單位 或項目管理單位 不得參加其代建 或管理 的項目的投標。 投標邀請書應(yīng)當載明： 1 招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間； 2 標 段 劃分情況、實施期限；各 標段 的 投標人的合格條件、資格條件和業(yè)績要求；允許聯(lián)合體投標的要求； 3 允許 潛在 投標人提出投標的 標段 數(shù)量，獲得招標文件的辦法、時間、地點； 4 招標人認為應(yīng)當告知的其他事項 。 3 允許 潛在 投標人提出投標的 標段 數(shù)量，獲得招標文件的辦法、時間、地點； 4 招標人認為應(yīng)當告知的其他事項 。 資格預審公告中應(yīng)明確投標報名的網(wǎng)址或報名受理單位的地址。 6 施工圖審查文 件 （如有時） ；可提交以下文件： 1）施工圖審查管理部門出具的施工圖審查報告；或 2）施工圖審查部門出具的施工圖審查備案登記手續(xù)； 7 已完成招標的 勘察 招標 中標通知書 或備案通知書 （如有時） ； 8 已完成招標的 設(shè)計 招標 中標通知書 或備案通知書 （如有時） ； 9 已完成招標的 工程監(jiān)理中標通知書 或備案通知書 （如有時） ； 10已完成招標的工程施工 中標通知書 或備案通知書（如有時）； 11資格預審公告或招標公告，或投標邀請書； 12 法律法規(guī)規(guī)定的其他 資料 。 施工招標包括施工總承包、樁基、基坑維護、非主體專業(yè)工程及安裝工程的招標。 貨物招標備案 應(yīng)當 向招標監(jiān)督管理部門提交以下資料： 1 天津市建設(shè)工程貨物招標備案表； 2 項目批準或核準或備案部門批準或核準或備案的 文件；可提交以下文件： 1）項目 投資計劃 ； 或 2）項目立項批準文件； 3）項目可行性研究報告。 4 資格預審公告或招標公告，或投標邀請書； 5 法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，貸款方、資金提供方對 資格預審公告或 招標公告和投標資格有要求的，可依照其規(guī)定 ，但違背我國社會公共利益的除外。 14 招標人不得利用劃分 標段 將依法必須進行招標的項目化整 為零 ，規(guī)避招標、虛假招標、限制或排斥潛在投標人投標。 招標 項目確需 劃分 標段 的 ， 應(yīng) 在 資格預審公告或招標公告或投標邀請書 中載明 。 5 個工作日作為一個公告期，下午發(fā)布的時間 從次日算起。 招標人必須在天津建設(shè)工程信息網(wǎng)發(fā)布資格預審公告或招標公告，同時可在國家或本市規(guī)定的任何一家其他媒介發(fā)布。 6 招標 一般規(guī)定 依法實行招標的建設(shè)項目，應(yīng)當具備以下條件： 1 招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批或者核準或者備案的，已經(jīng)取得批準或者核準或者備案手續(xù)； 2 相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實； 3 有招標所必需的相關(guān)資料； 4 法律法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的條件。招標代理機構(gòu)在其資格等級 范圍內(nèi) 可承擔下列招標事宜 ： 1 擬訂招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件； 2 審查 投標申請人或 投標人資格； 3 編制標底； 4 組織投標人踏勘現(xiàn)場； 5 組織開標、評標，協(xié)助招標人定標； 6 草擬合同； 7 招標人委托的其他事項。 非本市注冊的 外地招標代理機構(gòu)應(yīng)當辦理進津備案后，方可從事招標代理業(yè)務(wù)。 招標人 符合法律規(guī)定的自行招標條件的，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜 。 應(yīng)當在發(fā)布 資格預審公告或招標公告或投標邀請書 5 日前向招標監(jiān)督管理部門備案 提交以下資料： 1 招標人的 法律證明文件： 1） 營業(yè)執(zhí)照，或 組織 機構(gòu) 代碼證書； 2） 房地產(chǎn)開發(fā) 企業(yè)，提供 建設(shè)資質(zhì)等級證書（如是）； 3） 招標人 法定代表人 委托書（如 委托 時）； 4） 經(jīng)合同管理部門備案的 項目 代建或項目管理委托合同或協(xié)議（如委托時）； 5） 項目代建 或項目管理 單位營業(yè)執(zhí)照（如委托時）； 6）項目代建 或項目管理 單位資質(zhì)等級證書（如委托時）； 2 專職招標業(yè)務(wù)人員 的下列資料 ： 1）以往 從事同類工程建設(shè)項目招標的 招標備案表、招標文件、招標投標情況書面報告和中標通知書； 2）勞 動 保障管理部門備案的勞動聘用 合同和勞動保險上繳憑證； 3）專業(yè)技術(shù)職稱證書； 4）注冊造價工程師執(zhí)業(yè)證書 及其注 冊證書 。 依法實行公開招標的建設(shè)項目， 有下列情形之一的，經(jīng)批準可以采取邀請招標： 1 重點項