【正文】 府負責(zé)組織做好事件應(yīng)急的先期處置和后勤保障等工作；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。（8）事件調(diào)查組：由市安全監(jiān)管局牽頭，成員由市建設(shè)交通委、市總工會、市公安局、市監(jiān)察局及其他有關(guān)單位組成。負責(zé)組織安排新聞發(fā)布、協(xié)調(diào)接待媒體采訪、上報事件相關(guān)信息等工作。負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場及周邊治安秩序維護工作，包括警戒線設(shè)置、人員控制、交通疏導(dǎo)等，并為搶險救援資源快速到達現(xiàn)場以及傷亡人員的快速轉(zhuǎn)運提供通行便利。負責(zé)傳達現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)決定，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位落實現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達的指令；承擔(dān)外聯(lián)和現(xiàn)場指揮部內(nèi)部協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會務(wù)、資料收集等工作。 現(xiàn)場指揮部市指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場救援需要，適時成立現(xiàn)場指揮部。市市政公路局：負責(zé)做好市政道橋工程安全管理工作及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應(yīng)急處置工作。市環(huán)保局：負責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場環(huán)境污染監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。市總工會：負責(zé)督促、指導(dǎo)事故企業(yè)做好傷亡人員的善后相關(guān)工作，并參與事故的調(diào)查工作。市建設(shè)交通委：負責(zé)組織建設(shè)工程安全事故情況快報，事件應(yīng)急處置與損失評估等工作；組織工程突發(fā)事件應(yīng)急指揮的技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)；負責(zé)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)與協(xié)調(diào)管理；指導(dǎo)各區(qū)縣施工企業(yè)開展建設(shè)工程安全事故的預(yù)防與應(yīng)對工作；參與做好建設(shè)工程安全事故的宣傳報道與新聞發(fā)布工作。 辦事機構(gòu) 市指揮部下設(shè)天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），設(shè)在市建設(shè)交通委。 適用范圍本預(yù)案是本市處置建設(shè)工程安全事故的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程在施工過程中發(fā)生的危及人員安全或?qū)е氯藛T傷亡和財產(chǎn)損失，以及由于施工原因造成或可能造成危及社會和公眾安全的突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市較大以上建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援工作。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 Ⅰ級（特別重大）建設(shè)工程安全事故：（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）造成或可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程物、構(gòu)筑物嚴(yán)重損壞，社會影響特別巨大的突發(fā)事件；（3）其他被認為應(yīng)當(dāng)啟動特別重大級別預(yù)案的情況。第一篇：天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案 總則 制定目的提高天津市建設(shè)工程安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)能力，建立健全統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、規(guī)范有序的建設(shè)工程施工應(yīng)急響應(yīng)機制，確?？茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對我市建設(shè)工程安全事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，為我市城市建設(shè)和社會發(fā)展提供安全保障。 Ⅱ級（重大）建設(shè)工程安全事故：（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2）造成或可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)工程物、構(gòu)筑物嚴(yán)重損壞，社會影響巨大的突發(fā)事件；（3）其他被認為應(yīng)當(dāng)啟動重大級別預(yù)案的情況。 工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。各區(qū)縣人民政府負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援工作。本預(yù)案所稱建設(shè)工程安全事故，是指由于施工原因危及社會和公眾安全、導(dǎo)致國家和人民財產(chǎn)遭受嚴(yán)重損失的事件。辦公室主任由市建設(shè)交通委分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任。市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好建設(shè)工程安全事故救援，組織事故調(diào)查工作。市水務(wù)局：負責(zé)組織落實因建設(shè)工程安全事故造成損壞的城市給、排水管線的搶修和應(yīng)急處置工作。市公安消防局：負責(zé)對建設(shè)工程安全事故引發(fā)的以火災(zāi)為主的次生災(zāi)害事故實施搶險救援；協(xié)助工程搶險救援隊伍執(zhí)行被困及被埋壓人員的營救任務(wù)。市電力公司：負責(zé)突發(fā)事件區(qū)域?qū)匐娏揪S護的外部供電設(shè)施巡查、搶險及電力供應(yīng)。依據(jù)事件級別及造成的影響，現(xiàn)場指揮部總指揮由市指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由市指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。（2）搶險救援組：由市建設(shè)交通委牽頭，成員由市公安消防局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生局、專業(yè)搶險隊伍、市屬相關(guān)單位、事故所在總包企業(yè)組成。（4）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局牽頭，成員由市急救中心等相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)組成。（6）專家工作組：由現(xiàn)場指揮部選調(diào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組建專家工作組，負責(zé)參與制定應(yīng)急搶險救援工作方案，針對搶險救援中隨時出現(xiàn)的疑難技術(shù)問題提出方案措施，為一線搶險救援提供技術(shù)指導(dǎo)。必要時，邀請檢察機關(guān)參與。 施工企業(yè)各建筑施工企業(yè)是建設(shè)工程安全事故的第一響應(yīng)主體，主要負責(zé)建立建設(shè)工程安全事故預(yù)防體系并組織實施；及時、準(zhǔn)確上報突發(fā)事件信息；編制、報備企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；組建應(yīng)急隊伍、配備應(yīng)急物資及應(yīng)急設(shè)備；開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；完成市指揮部下達的其他任務(wù)。市建設(shè)交通委建立危險源數(shù)據(jù)庫，對重大危險源實時監(jiān)控，定期分析，監(jiān)督檢查，分級管理，掛牌督辦。 當(dāng)符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的極端天氣預(yù)警，預(yù)計有可能引發(fā)較大突發(fā)事件時；（2）本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程安全事故時；（3）經(jīng)市指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大突發(fā)事件的情形。藍色、黃色預(yù)警由市指揮部辦公室或事發(fā)地區(qū)縣人民政府負責(zé)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。市指揮部辦公室值守電話為：12319。事件所在總包企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場實際需要，先期處置可選擇采取以下措施：立即將危險環(huán)境中的施工人員撤離至安全區(qū)域；核實事件人員傷亡情況；向市和屬地區(qū)縣指揮部辦公室（市和屬地區(qū)縣建設(shè)行政主管部門）報告事件準(zhǔn)確信息，并隨時續(xù)報救援進展情況；根據(jù)搶險需要立即撥打1111122等電話號碼，通知相關(guān)單位到場救助；安排人員到現(xiàn)場周邊接應(yīng)趕往現(xiàn)場搶險救援的人員、車輛和設(shè)備；當(dāng)突發(fā)事件造成或可能造成重大災(zāi)害和社會影響時，應(yīng)及時安排專人對危險區(qū)域進行看護，并進行圍擋、隔離、封閉，確定搶險救援工作區(qū)域，同時安排人員進行交通疏導(dǎo)，維護現(xiàn)場及周邊秩序；調(diào)集所屬人員和技術(shù)力量，在確保絕對安全的前提下，消除影響搶險救援的阻礙和不利因素，并組織開展搶險救援。 區(qū)縣人民政府先期處置區(qū)縣人民政府在接到事件信息后，立即趕赴現(xiàn)場。 響應(yīng)等級根據(jù)事故等級、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級和三級3個級別。（2）總指揮帶領(lǐng)相關(guān)部門，趕赴事件現(xiàn)場指揮救援工作。市指揮部辦公室隨時向副總指揮匯報救援情況，密切監(jiān)視事故發(fā)展變化，并做好擴大應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。當(dāng)現(xiàn)場搶險救援需求超出本級政府的協(xié)調(diào)能力時，應(yīng)及時報請市指揮部辦公室協(xié)助支援。 各成員單位在接到市指揮部發(fā)布的指令后，立即組織協(xié)調(diào)搶險資源趕赴現(xiàn)場參與處置。因搶險救援需要占用市政道路時，市公安局在確保搶險工作正常開展的前提下，對所占用道路進行交通疏導(dǎo)或管制。（3）消除搶險救援阻礙。（4）搶修受損市政管線設(shè)施。（5）風(fēng)險源監(jiān)測。（7）人員營救。（8）救護、轉(zhuǎn)運傷員。當(dāng)建設(shè)工程安全事故對周邊建設(shè)工程物、構(gòu)筑物安全造成影響時，屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)實際情況組織將危險建設(shè)工程物內(nèi)的人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域避險，必要時對轉(zhuǎn)移避險人員實施臨時安置。 建設(shè)工程安全事故信息報告貫穿預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)全過程，市指揮部辦公室根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)收集、整理和研究可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，并及時匯總分析。 現(xiàn)場指揮部宣傳信息組負責(zé)突發(fā)事件的現(xiàn)場采訪管理、新聞發(fā)布組織，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，根據(jù)需要及時通過媒體向社會發(fā)布信息。 事件調(diào)查 由市安全監(jiān)管局會同市建設(shè)交通委負責(zé)組織相關(guān)部門開展施工過程中發(fā)生的較大以上突發(fā)事件調(diào)查評估、責(zé)任認定工作，并提出處理意見；在事件結(jié)束后30日內(nèi)將調(diào)查報告上報市指揮部，市指揮部60日內(nèi)上報市人民政府。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。加強對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補充和更新。市建設(shè)交通委統(tǒng)一編隊和計劃分配人數(shù)，配備探測搜尋、搶險破拆、救援救護、個人防護、應(yīng)急通信、專用車輛等設(shè)備。 通信保障各相關(guān)部門及有關(guān)單位要設(shè)立應(yīng)急值守專用電話，建立有效救援通訊網(wǎng)絡(luò)，明確參與部門通訊方式及通信錄，保證建設(shè)工程突發(fā)事件搶險救援的通信暢通。市指揮部每年至少組織召開1次指揮部成員單位參加的突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)席會，總結(jié)、安排、部署全市建設(shè)工程突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作，加強建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急能力和水平。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括隱患及危險源監(jiān)測和預(yù)警數(shù)據(jù)、應(yīng)急決策咨詢專家數(shù)據(jù)及搶險設(shè)備物資信息數(shù)據(jù)等，做到及時維護更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，為建設(shè)工程安全事故應(yīng)急指揮和決策提供支持。市指揮部辦公室指導(dǎo)并督促相關(guān)單位開展本預(yù)案的培訓(xùn)工作，不斷提高應(yīng)急處置能力和水平，定期組織市專業(yè)搶險救援隊伍進行應(yīng)急演練，不斷提高協(xié)調(diào)處置和現(xiàn)場救援能力。 市建設(shè)交通委會同市相關(guān)部門定期對各施工企業(yè)的建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實情況進行檢查，督促施工企業(yè)對預(yù)案落實工作中存在的問題進行整改。 各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報市指揮部辦公室備案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織學(xué)校成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織學(xué)校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。三、安全事故報告及處理程序突發(fā)安全事故實行學(xué)校“