【正文】 低收入住房困難家庭以購(gòu)買公有住房為主， 70% 占 以上的低收入家庭通過(guò)繼承、購(gòu)買等方式擁有私有住房；還有近 30%的低收入家庭沒(méi)有產(chǎn)權(quán)房，而是通過(guò)租賃私房等方式解決住 房問(wèn)題。 依據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定年度計(jì)劃。 “十 一五”期間，經(jīng)濟(jì)適用住房每年竣工面積原則上不低于商品住房 竣工面積的 70％?？?cè)丝?3 萬(wàn)余人，其中建成區(qū) 平方公里，發(fā)展區(qū) 平方公里，控制區(qū) 4 平方公里。集 聚區(qū)管委會(huì)下設(shè)綜合辦公室、招商服務(wù)辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室 和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)辦公室等四個(gè)科室。 自集聚區(qū)成立以 來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施已累計(jì)完成投資 億元，區(qū)內(nèi)已建成“一縱四橫” 公里的園區(qū)道路，相配套的綠化、亮化、供水及供電工程已基本 就緒。 在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排廉租住房、公共租賃租房建設(shè)用地， 并在年度用地指標(biāo)申報(bào)時(shí)單獨(dú)列出。 項(xiàng)目建筑形態(tài)和物業(yè)建設(shè)規(guī)劃方案 項(xiàng)目區(qū)物業(yè)形態(tài)以住宅為主，輔之以飲食服務(wù)業(yè)。 16 依靠?jī)?yōu)質(zhì)的產(chǎn)品引導(dǎo)市場(chǎng)，特別注重以人為本，按照人與環(huán) 境和諧共處，融人入景，滿足私密性與公共生活便利性要求，提 高住宅各功能區(qū)的利用率，確保住宅及其各功能區(qū)的功能系數(shù)和 價(jià)值系數(shù)能滿足市場(chǎng)需求。 價(jià)格規(guī)劃 廉租房租金：由物價(jià)部門根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平 及低收入居民收入水平、 承受能力等綜合因素核定， 并實(shí)行“收支 兩條線”管理。 生活品位：講究住宅風(fēng)水和室內(nèi)設(shè)計(jì)理念（如少裝修、多裝 飾） ，居家配備齊全的高品質(zhì)生活。 氣候氣象 ***地跨淮河， 位于中國(guó)亞熱帶和暖溫帶的地理分界線 （秦嶺 ——淮河）上，屬于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)，季節(jié)氣候明顯，又 兼有山地氣候特點(diǎn)，基本屬季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，素有“北國(guó)江南， 江 南北國(guó)”之美稱。秋季涼爽， 天氣多晴，降水頓減，季均降水量 170—270 毫米，占全年的 19 18—20%。其中，淮河流域面 積占全市總面積的 %， 屬長(zhǎng)江水系的流域面積僅占 %。 淮河支流流域面積在 2000 平方公里以上 的有 8 條，100 平方公里以上的 48 條，其中一級(jí)支流 15 條。據(jù)區(qū)域及鄰近水文地質(zhì)資料，場(chǎng)地內(nèi)地下水水質(zhì) 良好，對(duì)擬建砼基礎(chǔ)無(wú)侵蝕性。 公共設(shè)施條件 該項(xiàng)目所在地位于***區(qū)， 屬于市政公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃覆蓋范 圍，水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ?、有限電視等公用設(shè)施正在加緊建設(shè)， 21 高低壓、通信、有線電視、供排水、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施正在配 套建設(shè)中，基本可以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，已初步具備項(xiàng)目建設(shè)條 件。 通訊：項(xiàng)目區(qū)全國(guó)直撥程控電話容量充足，移動(dòng)通訊覆蓋整 個(gè)區(qū)域，可滿足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。 主要材料來(lái)源及供應(yīng)：鋼材、木材、水泥、電纜等均可由當(dāng) 地建筑材料市場(chǎng)供應(yīng)，所需混凝土可采用商品混凝土。 項(xiàng)目布局方案 為保證項(xiàng)目建設(shè)，在建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)可聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè) 計(jì)單位，精心做好規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)及景觀設(shè)計(jì)。 主體建筑設(shè)計(jì)方案 項(xiàng)目建筑風(fēng)格可融合白墻、 灰磚、 黛瓦和簡(jiǎn)約明快的線條“新 中式風(fēng)格”， 融合古樸與現(xiàn)代、 現(xiàn)代風(fēng)情與“豫風(fēng)楚韻”的文化品味。 戶型設(shè)計(jì) 戶型結(jié)構(gòu)求實(shí)用，減少室內(nèi)不必要的交通面積，室內(nèi)布局科 學(xué)，室內(nèi)各功能分區(qū)合理，要求動(dòng)靜分開(kāi)、潔污分開(kāi)、工作與生活空間分開(kāi)、公共與私密空間分開(kāi)。 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 工程結(jié)構(gòu)形式 該項(xiàng)目主要由多層建筑物組成，安全等級(jí)為二級(jí)。 框架抗震等級(jí)均為四級(jí)， 剪力墻抗震等級(jí) 均為三級(jí)。= ； 地面粗糙度：B 類 雪荷載：基本雪壓值：s。 以下采用環(huán)保節(jié)能磚，M10 水泥砂漿； 177。 給水系統(tǒng) 設(shè)計(jì)原則 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)總體規(guī)劃和道路情況，合理預(yù)測(cè)需水量，按各建 筑單體，合理分布供水區(qū)。 消防系統(tǒng)項(xiàng)目的消防可安裝消火栓給水系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)。 室外消火栓給水由市政給水管道供水。屋面雨水通過(guò)跌落管匯入室外 雨水井，與室外雨水一起排入市政雨水管網(wǎng)。所有 的排水立管均敷設(shè)保溫層，防止管壁結(jié)露，降低管內(nèi)水流噪音。 在各主要路口和建筑單體前預(yù)留 DN1000 的污水檢查井。室外雨水管采用鋼筋砼管 D500 或 D1000。平時(shí)由管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)各水箱的高低 報(bào)警水位、水泵的供電狀態(tài)、運(yùn)行狀態(tài)、故障情況進(jìn)行監(jiān)視。 設(shè)計(jì)范圍 設(shè)計(jì)范圍包括變、配電系統(tǒng)，照明與動(dòng)力配電控制系統(tǒng)，防 雷與接地系統(tǒng)， 等電位聯(lián)結(jié)系統(tǒng)， 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警與消防控制系統(tǒng)， 通信與網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，電視設(shè)施，安防系統(tǒng)。 二級(jí)負(fù)荷要求雙回路電源供電，在末端配電裝置內(nèi)應(yīng)可自動(dòng) 切換。 高壓配電線路可從變電所引至各建筑的室外低壓配電線路 （應(yīng)協(xié)商供電局確定） 。 高壓電纜可采用 YJV22—10KV 金屬鎧裝型，在地坪下 米處直埋；低壓電纜戶外部分可采用 YJFAV22—1KV 金屬鎧裝 型， 戶內(nèi)部分三級(jí)負(fù)荷可采用 YJFAV—1KV 型及二級(jí)及消防負(fù)荷 采用 ZR—YJFAV—1KV 型，戶外部分直埋在地坪下 米處敷 設(shè)，戶內(nèi)部分穿管或電纜橋架敷設(shè)。 住宅的低壓配電系統(tǒng)可在電源進(jìn)戶設(shè)置配電總箱，再以放射 式系統(tǒng)配電至各單元配電總箱，提高供電的可靠性。樓梯照明燈采用電子延時(shí)開(kāi)關(guān)控制，火災(zāi)時(shí)強(qiáng) 制點(diǎn)亮。 電力配電采用 380/220V，50HZ，三相四線制系統(tǒng)。 人防、電梯間、樓梯間、公共通道和主要出入口等場(chǎng)所，應(yīng) 設(shè)急疏散指示照明及樓層指示燈，在正常及事故時(shí)均點(diǎn)燃。 應(yīng)急照明：變配電所、消防控制室、樓梯、消防泵房等處設(shè) 34 置火災(zāi)應(yīng)急照明，其容量按 100%考慮，各層出入口設(shè)疏散指示 燈和標(biāo)志燈。 屋面 避雷帶網(wǎng)格不大于 20M20m 或 16m24m。 為防雷電波入侵，進(jìn)出建筑物的各種金屬管道、穿線鋼管、 電纜金屬外皮等在入戶處與接地裝置連接。 設(shè)計(jì)范圍 設(shè)計(jì)范圍包括通訊系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)，可視對(duì)講系統(tǒng)，火 災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。 有線電視系統(tǒng) 電視信號(hào)由市有線電視網(wǎng)引來(lái)， 有線電視網(wǎng)系統(tǒng)采用放大器、 分配器、分支器及同軸電纜組成網(wǎng)絡(luò)，用戶終端的電視信號(hào)輸出 電平要求為 64177。 室外有線電視信號(hào)引入處加裝避雷保護(hù)器，以防止雷電波侵 入。 在消防控制室設(shè)置聯(lián)動(dòng)控制臺(tái)，控制方式分手動(dòng)和自動(dòng)控制 兩種，通過(guò)聯(lián)動(dòng)控制臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)消火栓、自動(dòng)噴灑滅火系統(tǒng)、防排煙機(jī)、加壓送風(fēng)系統(tǒng)以及切斷一般照明及動(dòng)力電源的監(jiān)視和控 制。 燃?xì)夤こ? 燃?xì)庠O(shè)計(jì)依據(jù) 《***省燃?xì)夤芾磙k法》 （***省人民政府 47 號(hào)令） ； 《城市燃?xì)夤芾磙k法》 （建設(shè)部 62 號(hào)令） ； 《***市總體規(guī)劃》 （2005—2020）燃?xì)夤こ桃?guī)劃；《***市人民政府關(guān)于在城區(qū)推廣使用管道燃?xì)獾耐ㄖ?（信 政文[2002]20 號(hào)） ； 《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50028—2006） ； 《天然氣》 （GB17820—1999） ； 《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》 （GJJ63—2008） ； 《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》 （CJJ33—2005） ； 《燃?xì)庥寐竦鼐垡蚁┕懿摹?（—1995） ； 《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管》 （CJ／T125—2000） ； 《燃?xì)庥娩摴羌芫垡蚁┧芰蠌?fù)合管件》 （CJ／T126—2000） ； 《燃?xì)庥貌讳P鋼波紋軟管》 （CJ/T197—2004） 。 供氣方案 可從項(xiàng)目區(qū)附近燃?xì)夤艿澜涌诮尤?，環(huán)形管線供氣，在天然 氣入口處設(shè)用戶調(diào)壓箱，滿足流量和壓力的要求。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要 責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終 身追究制度。把 住材料、 設(shè)備選用關(guān)和開(kāi)箱檢驗(yàn)關(guān)， 要將主要材料、 設(shè)備的產(chǎn)地、 品牌、性能列成表格，納入合同，對(duì)有疑問(wèn)的材料還要做理化、 力學(xué)試驗(yàn)，用科學(xué)的方法處理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 二是項(xiàng)目建設(shè)由要求專業(yè)的施工隊(duì)和技術(shù)人員嚴(yán)格按照國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，施工人員需獲得必要的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全 過(guò)程。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行 專賬管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占。根據(jù)不同施工階 段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施 工的落實(shí)情況。 施工準(zhǔn)備：儀器、設(shè)備采購(gòu)，落實(shí)協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè) 備安裝與調(diào)試等。 運(yùn)營(yíng)期管理 完善住房保障法規(guī)政策體系 目前，住房保障管理方面的法規(guī)、政策還不完善，尚未形成 一個(gè)完整的體系。 積極探索完善住房保障工作的新路子 為加快住房保障工作進(jìn)展， 將在努力做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上， 在住房保障方式、住房保障標(biāo)準(zhǔn)、住房保障范圍、保障性住房建 設(shè)模式等方面開(kāi)展政策研究，努力探索完善住房保障工作的新路 子，確保住房保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，讓更多低收入家 庭共享改革發(fā)展成果。 明確廉租住房、公共租賃租房保障方式 城市廉租住房、公共租賃租房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租 相結(jié)合的方式，以實(shí)物配租為主、貨幣補(bǔ)貼為輔。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭 及其他急需救助的家庭。 第八章 環(huán)境保護(hù)及消防安全 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 本項(xiàng)目所在區(qū)域附近，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本 項(xiàng)目的建設(shè)，但在設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用中要實(shí)行環(huán)保和污染治理措 施，避免造成對(duì)環(huán)境的不良影響。 施工期間的噪聲，主要是施工機(jī)械和建筑材料的運(yùn)輸?shù)取? 排放標(biāo)準(zhǔn) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GBl6297—1996） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996） ） ； 《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GBl252390)； 治理方案 對(duì)于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路要避讓高峰時(shí)間(如 采用夜間運(yùn)輸)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系， 及 時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂 丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。項(xiàng)目產(chǎn)生的 廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到 按國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放。建筑物的耐火等級(jí)： 建筑物一級(jí)。 (c)電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，確保電器設(shè)備、弱點(diǎn)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)等保護(hù)接地系統(tǒng)的可靠性。我國(guó)能源正面臨以下嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是儲(chǔ)量嚴(yán)重 不足，我國(guó)人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半；二是 能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，我國(guó)的能源利用效率目前僅 為 33％，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后 20 年，相差近 10 個(gè)百分點(diǎn)；三是以煤 為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅 國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。節(jié)能是解決我國(guó)能源問(wèn)題的根本途徑，是當(dāng)前經(jīng) 濟(jì)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。 工藝節(jié)能 采用先進(jìn)的建筑技術(shù)節(jié)能。 節(jié)能規(guī)范和用能指標(biāo) 《節(jié)約能源法》 （1998 年 1 月 1 日施行） ； 《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》(2006)； 《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505 號(hào))； 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》GBl71672005） ； 《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)》 （GB／T13471—1992） ； 《節(jié)約用電管理辦法》 （2000 年 12 月 19 日發(fā)布實(shí)施行） ； 《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)》 （GB／T134711992） ； 《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50034—2004） ； 《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》 (國(guó)家 發(fā)改委[2005]第 65 號(hào))； 《民用建筑節(jié)能條例》 （國(guó)務(wù)院令第 530 號(hào)） （2008 年 7 月 23 日國(guó)務(wù)院第 18 次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自 2008 年 10 月 1 日起施行） 。 能源是中國(guó)崛起的動(dòng)力，也是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要 因素。 在當(dāng)今世界， 能源和環(huán)境， 是全人類共同關(guān)心的問(wèn)題，也是關(guān)系我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題。 (b)在進(jìn)線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿 墻孔采用耐火材料堵墻。 建筑防火 本項(xiàng)目建筑執(zhí)行“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)程”(GBJl6—87)。 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期中產(chǎn)生的污染， 經(jīng)過(guò)綜合、 科學(xué)的治理以后， 均可達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，考慮充足的綠化區(qū)，能夠保持良好的生態(tài) 環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。 對(duì)于施工期間的噪聲治理， 一般不允許晚上十一點(diǎn)至次日 上午六時(shí)內(nèi)施工，同時(shí)施工設(shè)備盡量采用低噪聲機(jī)械。 施工時(shí)，工人臨時(shí)食宿地的水、電及生活廢棄物，若無(wú)妥 善安排則會(huì)影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。 工程施工期間， 運(yùn)輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場(chǎng)， 直至施 工結(jié)束，長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。廉租住房、公共租賃租房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由政府根 據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏?cái)政承受能力等因素確定，并報(bào)市房管局備案。租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 由縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象 的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。做好申請(qǐng)人家庭收入、住房狀況 的調(diào)查審核，完善輪侯制度，特別是強(qiáng)化廉租住房、公共租賃租 房的年度復(fù)核工作，健全退出機(jī)制。 實(shí)施規(guī)范化管理 做好城市低收入家庭住房檔案的建立和管理工作，進(jìn)一步完 善住房保障制度的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，不斷完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這 是確保住房保障制度良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn) 42 行，允許有一定程度的交叉。 項(xiàng)目實(shí)施 準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及 評(píng)估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等。要確保施工現(xiàn)場(chǎng)有條不紊、文明施工。 實(shí)行全過(guò)程合同管理，每個(gè)合同都有專人管理，使得每個(gè)分項(xiàng)工 程都處于有效的控制之下，以確保整個(gè)工程的順利完成。 四是嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過(guò)程中，接受發(fā)改、 建設(shè) （房管） 財(cái)政、 、 審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督， 項(xiàng)目建成后， 按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 一是實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。要實(shí)行工程 監(jiān)理制。第七章 項(xiàng)目管理該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，涉及面廣、問(wèn)題繁多，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程 中， 必須要結(jié)合建設(shè)條件， 發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進(jìn)行，以節(jié) 省投資，加快進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工，早完成，早見(jiàn)效益。項(xiàng)目區(qū)域?qū)偈姓烊粴夤?氣規(guī)劃范圍，可預(yù)留接口，燃?xì)饪捎墒姓細(xì)夤艿澜尤?，能夠滿 足項(xiàng)目區(qū)居民生活需要。 消防事故廣播回路按樓層分路，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防控制室內(nèi)值 班人員可根據(jù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域，自動(dòng)或手動(dòng)進(jìn)行事故廣播，及時(shí)指 揮疏導(dǎo)人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng) 采用中心控制報(bào)警系統(tǒng)， 消防中心控制室設(shè)集中報(bào)警控制器， 對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防進(jìn)行