【正文】 技術(shù)規(guī)程》（2005年3月）11《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（2001年3月）12《生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》（2001年3月）13《生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則》（2001年3月）14《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》15《山西省商品林改造技術(shù)規(guī)程》(DB14/T1822008)16《山西省低效生態(tài)公益林改造技術(shù)規(guī)程》(DB14/T1832008)17《山西省商品林撫育采伐技術(shù)規(guī)程》(DB14/T1842008)18《山西省生態(tài)公益林撫育技術(shù)規(guī)程》(DB14/T1852008)19《沁源縣天然林保護(hù)工程實(shí)施方案》20上期森林經(jīng)營方案編制和近期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的成果第五章 生態(tài)公益林經(jīng)營類型組織根據(jù)侯神嶺國有林場的森林資源現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行分類經(jīng)營，不斷提高森林經(jīng)營效益，以保護(hù)生態(tài)公益林為主體，在保護(hù)的前提下實(shí)行集約經(jīng)營，科學(xué)管理，不斷提高林地生產(chǎn)力，努力提高森林總體質(zhì)量。⑶堅(jiān)持尊重自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜與市場相結(jié)合的原則。林場以現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代林業(yè)為指導(dǎo)，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為動(dòng)力，建立并完善生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化體系，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推動(dòng)生態(tài)旅游、多種經(jīng)營等事業(yè)的發(fā)展，逐步形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的國有林場經(jīng)濟(jì)新格局。(2) 堅(jiān)持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營方針，加快資源培育和保護(hù)利用步伐，使得森林覆蓋率明顯提高，森林蓄積逐年增長，林種結(jié)構(gòu)更趨合理，樹種比例更加協(xié)調(diào)，%以下，森林病蟲害發(fā)生面積控制在總面積的1%以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)森林“三大”效益的最大化?！?經(jīng)營目標(biāo)侯神嶺林場是一個(gè)以森林資源保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)為主的生態(tài)公益型林場，其森林經(jīng)營的總體目標(biāo)是：實(shí)施科學(xué)的森林經(jīng)營體系，發(fā)揮各經(jīng)營（管護(hù)）區(qū)的森林功能和價(jià)值，形成分類經(jīng)營、分區(qū)管理的基本架構(gòu)，完善森林保護(hù)體系，保持公益林穩(wěn)定性，發(fā)揮森林資源的多種效益。經(jīng)營方針應(yīng)有時(shí)代性、針對性、方向性和簡明性。從此，林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。成過熟林面積和蓄積的比例均偏大。使生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。通過努力該場的森林火災(zāi)、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等破壞森林資源的現(xiàn)象得到了有效的控制，維護(hù)了林區(qū)的安定穩(wěn)定。綜上所述，該場上期經(jīng)營方案實(shí)施效果良好，森林資源的數(shù)量和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預(yù)期目的，為國有林場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。林場從經(jīng)營商品林，變?yōu)榘l(fā)展和經(jīng)營好生態(tài)公益林，發(fā)揮森林的社會(huì)和生態(tài)效益。其中：。該場通過幾十年的經(jīng)營管理、保護(hù)和調(diào)整，已形成具有一定規(guī)模的天然林保護(hù)基地和較完備的生態(tài)體系。占生態(tài)公益林面積的75%；，占林業(yè)用地面積的100%。詳見附表4。 林分面積、蓄積　。詳見附表1。小班調(diào)查的單位面積蓄積量與抽樣調(diào)查的單位面積蓄積量小于177。對因地類變化而增加林分蓄積量的小班還應(yīng)測定樹高、胸徑、株數(shù)、蓄積、郁閉度等因子。在沁源縣1:5土地利用現(xiàn)狀圖公里網(wǎng)格上進(jìn)行布點(diǎn)，共布設(shè)樣地269塊，經(jīng)現(xiàn)地調(diào)查確認(rèn)落在有林地、疏林地內(nèi)的有效樣地221塊，（其他樣地落在縣界外或落在灌木林地、未成林地、無立木林地、宜林地、農(nóng)田、未利用地及其他地類中的樣地，按無效樣地對待）。根據(jù)沁源縣以往資料估算蓄積量的變動(dòng)系數(shù)為80%，要求用95%的可靠性進(jìn)行估計(jì)，采用公式n=t178。首先，組織全省森林經(jīng)營方案試點(diǎn)工作的全體技術(shù)人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分為12個(gè)組，質(zhì)量檢查組，對全局沁源縣境內(nèi)完整林場的所有森林資源進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和修訂。另外林場在完成國家天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點(diǎn)發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等項(xiàng)目，收入只能維持日常零星事務(wù)，不存在有經(jīng)濟(jì)收入。其中：。灌木林地900公頃，無立木林地3公頃。從此，侯神嶺國有林場進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向保護(hù)天然林、以生態(tài)公益林建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。 職工狀況侯神嶺國有林場現(xiàn)有在編職工35人，離退休20人，在編職工中：管理人員15人（其中包括財(cái)務(wù)人員2名、技術(shù)人員2名，天保辦3名），管護(hù)隊(duì)伍8人，待崗人員12人。 林場森林經(jīng)營狀況 管理機(jī)構(gòu)候神嶺林場屬于以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的自收自支事業(yè)單位，為科級建制，行政屬山西省太岳山國有林管理局領(lǐng)導(dǎo)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件該區(qū)域人口相對集中，產(chǎn)業(yè)以采煤、焦化為主，本地居民的經(jīng)濟(jì)收入以煤礦、商業(yè)服務(wù)、外出務(wù)工為主。主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害有大風(fēng)、冰雹、春旱等。林場范圍涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)行政村，6200戶。40′，全場東西寬約20公里。地理坐標(biāo)東經(jīng)112176。我們本次對侯神嶺國有林場森林經(jīng)營方案的重新編制，將進(jìn)一步根據(jù)林場的現(xiàn)狀和林業(yè)發(fā)展的大政方針，按照科學(xué)、合理、可持續(xù)、實(shí)用可行的思路，為今后指導(dǎo)和加快該場的進(jìn)一步發(fā)展和崛起做出積極的貢獻(xiàn)。在黨的林業(yè)政策正確指引下，在一代代林場職工的努力下，為社會(huì)提供了寶貴的建設(shè)用材。同時(shí)，注重應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)新技術(shù)新成果，該場經(jīng)營的科技含量不斷提高。下設(shè)李元、中峪和沁河3個(gè)營林區(qū)，場部設(shè)有辦公室、財(cái)務(wù)室、技術(shù)室、天保辦等4個(gè)科室。本次森林經(jīng)營方案編制是在上次（2001－2010年）森林經(jīng)營方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)山西省2005年二類調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)，通過補(bǔ)充調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。. . . .前 言森林經(jīng)營方案是森林經(jīng)營的主體、是森林經(jīng)營單位為了科學(xué)、合理、有序地經(jīng)營森林、制定林業(yè)生產(chǎn)年度計(jì)劃與安排、組織森林經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范性文件；充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，根據(jù)森林資源狀況和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然條件編制的森林培育、保護(hù)和利用的中長期規(guī)劃。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。經(jīng)2005年重新發(fā)證。特別是天然林保護(hù)中取得很大效益和貢獻(xiàn)。同時(shí)，發(fā)揮了林業(yè)生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的三大效益。本次經(jīng)營方案編制工作受到沁源縣林業(yè)局、太岳山國有林管理局及太岳山國有林管理局規(guī)劃院、候神嶺國有林場的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心感謝。8′112176。東與馬西、馬泉林場為鄰，西與靈空山林場毗連，北靠龍門口、將臺(tái)兩林場，南與安澤縣相接。候神嶺林場屬于以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主的自收自支事業(yè)單位，定性為企業(yè)管理的科級單位，業(yè)務(wù)隸屬省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)，行政屬省太岳山國有林管理局領(lǐng)導(dǎo)。境內(nèi)有狼尾河、柏子河兩條較大的河流，從西向東流入沁河。經(jīng)濟(jì)相對發(fā)展較快，人均年均收入8000元以上。為黃河上中游天然林資源保護(hù)工程區(qū)。；辦公用房面積300平方米20間。這一時(shí)期的主要任務(wù)是全面保護(hù)天然林資源，進(jìn)行林業(yè)生態(tài)體系和后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。﹪?！笆晃濉逼陂g在完成國家天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點(diǎn)發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會(huì)綠化工程等，有力地促進(jìn)了林場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二章 森林資源本次森林經(jīng)營方案以山西省2006年二類調(diào)查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過補(bǔ)充調(diào)查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。 調(diào)查方法制定森林資源調(diào)查采用抽樣調(diào)查與小班補(bǔ)充調(diào)查相結(jié)合的方法，以總體抽樣調(diào)查控制小班調(diào)查，提高森林面積和林木蓄積的調(diào)查精度。*c178。2小班補(bǔ)充調(diào)查根據(jù)《山西省森林經(jīng)營方案編制技術(shù)細(xì)則》、《山西省森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》組織專業(yè)技術(shù)人員開展了森林資源補(bǔ)充調(diào)查工作。（2）調(diào)查方法：利用1：1萬衛(wèi)片和1：1萬地形圖，采用對坡觀察勾繪小班界限，然后深入小班調(diào)查核實(shí)小班的變化狀況，需要實(shí)地量測林分蓄積量的采用角規(guī)測樹和樣圓調(diào)查兩種方法。1倍標(biāo)準(zhǔn)誤，符合精度要求，以各小班匯總的蓄積量可作為全場的總蓄積量。 林木蓄積,% , % 。其中：，%，%；，%，%；，%，%；，%，蓄積176634立方米，%。 天然林面積、蓄積侯神嶺國有林場天然林面積 ，%，%。詳見附表5。在上經(jīng)理期間以堅(jiān)持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營方針，堅(jiān)持以保護(hù)為基礎(chǔ)，加快資源培育和利用步伐，基本實(shí)現(xiàn)了本經(jīng)理期間森林經(jīng)營方案的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g在完成國家天保工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身資源條件，重點(diǎn)發(fā)展大苗移植、承攬社會(huì)綠化等多種經(jīng)營項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了林場的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，上經(jīng)理期初，林場將商品林全部調(diào)整為公益林經(jīng)營，占全場林業(yè)用地面積的100%。 主要經(jīng)驗(yàn)1 森林資源總量增加侯神嶺國有林場上經(jīng)理期間按照天然林工程保護(hù)實(shí)施方案的要求，封山育林1460公頃，并加快林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整。3 林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)侯神嶺國有林場堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷提高森林生態(tài)功能和質(zhì)量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。為社會(huì)增加森林面積、改善生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn) 存在問題1 資源結(jié)構(gòu)不盡合理，成熟林比例過大在現(xiàn)有林中，存在著中幼林少、近成過熟林多，樹種單一，油松比重大等問題，森林抵御火災(zāi)和病蟲害等功能較弱。2 樹種結(jié)構(gòu)單一，油松林比重過大，稱為油松之鄉(xiāng)，林場現(xiàn)有有林地中，%，基本全為油松林。隨著林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，林場原有經(jīng)營模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經(jīng)濟(jì)滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸現(xiàn)，保護(hù)與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持三大效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先以及“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用林業(yè)資源”的林業(yè)發(fā)展方針，林業(yè)實(shí)施了森林分類經(jīng)營的發(fā)展模式，國有林場辦場方針是“以林為本，合理開發(fā)，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展”。本經(jīng)理期主要經(jīng)營目標(biāo)如下：　經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)1 任務(wù)(1)，、無立木林地3公頃、。 調(diào)整結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、景觀結(jié)構(gòu)，提高森林服務(wù)功能和產(chǎn)品生產(chǎn)力。根據(jù)林場發(fā)展的需要，為實(shí)現(xiàn)該場在新時(shí)期林業(yè)快速發(fā)展、生活富裕和生態(tài)優(yōu)良的目標(biāo)。⑷堅(jiān)持科教興林、依法治林，實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營的原則。（組）的原則分類經(jīng)營、科學(xué)管理的原則；適地適樹、充分發(fā)揮林地生產(chǎn)力的原則；生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兼顧、最佳效益的原則；優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模經(jīng)營的原則。本林場屬沁河上游西部水源涵養(yǎng)林林區(qū)(6區(qū))。圍繞經(jīng)營類型根據(jù)各小班的現(xiàn)狀綜合分析確定經(jīng)營措施類型如下。山西省森林經(jīng)營措施類型表類型組 類型 類型代碼 立地質(zhì)量等級 培育目標(biāo)(林種) 經(jīng)營對象 經(jīng)營技術(shù)措施更新造林型 人工營造 1 Ⅱ、Ⅲ 防護(hù)林 宜林荒山荒地、疏林地、火燒跡地、造林失敗地及預(yù)備造林地 按照造林技術(shù)規(guī)程(GB/T 15776—2006)執(zhí)行補(bǔ)植補(bǔ)種 2 Ⅱ、Ⅲ 防護(hù)林 未成林造林地 按照造林技術(shù)規(guī)程(GB/T 15776—2006)執(zhí)行封禁培育型 封山育林 3 Ⅱ、Ⅲ 防護(hù)林 　(效)林地、有望培育成喬木林的灌木林地，以及具備封山條件的宜林地、無立木林地和疏林地 　按照封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程(GB/T151632004)執(zhí)行封山管護(hù) 4 Ⅱ、Ⅲ 防護(hù)林、特種用途林 重點(diǎn)保護(hù)和保護(hù)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的公益林(地)，包括有林地、疏林地、灌木林地、灌叢地、未成林地 封山保護(hù)，促進(jìn)森林生長和恢復(fù)自然生態(tài)環(huán)境封禁管護(hù) 5 Ⅲ、Ⅳ 防護(hù)林、國防特用林 嚴(yán)格保護(hù)或重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的公益林(地)，含喬木林、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、其它無立木林地(亞高山草甸)以及國家特別規(guī)定灌木林等 長期全面封禁保護(hù)，完全保持自然狀態(tài)，禁止開展一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和人為干擾，強(qiáng)制性保護(hù)現(xiàn)有森林資源、生物多樣性，保障區(qū)域生態(tài)安全和維持特有自然景觀第六章 生態(tài)公益林培育與管護(hù)生態(tài)公益林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的前提，是合理調(diào)整森林結(jié)構(gòu)和提高森林資源質(zhì)量的重要手段,也是制定年森林采伐限額的主要依據(jù)。 規(guī)劃的原則（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。（5）堅(jiān)持以人為本，注重職工物質(zhì)、精神全面發(fā)展的原則。生態(tài)公益林管護(hù)的對象是針對重點(diǎn)保護(hù)和保護(hù)經(jīng)營區(qū)內(nèi)的公益林（地），包括有林地、疏林地、灌木林地、灌叢地、未成林地。根據(jù)林場生態(tài)公益林森林管護(hù)情況采取封禁管護(hù)和封山管護(hù)兩個(gè)經(jīng)營類型。其中：；。提高宣傳力度增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)建立社區(qū)聯(lián)防體系，利用各種手段積極主動(dòng)向社會(huì)和廣大公眾宣傳天然林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意義，爭取得到社會(huì)和廣大公眾對保護(hù)工作的關(guān)注和支持。同時(shí)，加強(qiáng)森林病蟲害防治體系建設(shè)，定期對病蟲害發(fā)生、發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。建立起較為完善的保護(hù)體系。詳見附表114 封山育林方式對可封育成林的疏林地、灌木林地實(shí)行“全封”，“半封”，封禁期為510年，直至郁閉成林。更新造林規(guī)劃是在小班調(diào)查的基礎(chǔ)上，對采伐跡地、火燒跡地、林中空地、宜林荒山荒地進(jìn)行人工造林和未成林造林地、疏林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，提高造林成活率和造林質(zhì)量。　更新造林樹種與造林密度適地適樹是造林成敗的關(guān)鍵，對具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導(dǎo)作用。根據(jù)立地質(zhì)量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度，油松24 m，沙棘栽植密度為11m。為了更好的達(dá)到營林目標(biāo)，必須采用合理的技術(shù)措施，做到“適地適樹、細(xì)致整地、良種壯苗、精細(xì)種植、撫育保護(hù)”，不斷提高造林質(zhì)量和人工林的經(jīng)營水平。在同等立地條件下，采用良種壯苗，即可以保證成活率，又可以提高林地的生產(chǎn)力。撫育采用除草、松土、施肥等技術(shù)措施，促進(jìn)幼樹生長。營造闊葉樹混交林、針闊混交林和喬灌混交林，能夠維護(hù)和提高土壤肥力。按照《造林技術(shù)規(guī)程》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，把好更新造林質(zhì)量關(guān)。購置噴灌、苗木檢疫檢驗(yàn)設(shè)備及相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)備。大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效控制森林火災(zāi)的危害。為此林場范圍內(nèi)防火隔離帶采用以下措施：（1）選址：按地形、地勢分別建主帶和副帶，主帶建在大溝大梁上，副帶建在小溝小梁上。（5）71公里林道也可作為輔助林帶使用。為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，林場要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由場長任組長，辦公室、森林防火指揮部為小組成員。宣傳教育與依法護(hù)林組織職工及周邊村民學(xué)習(xí)森林防火法規(guī)和林區(qū)防火基本知識(shí)，在周邊農(nóng)村，發(fā)放護(hù)林防火宣傳手冊，