【正文】 技術規(guī)程》（2005年3月）11《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》（2001年3月）12《生態(tài)公益林建設規(guī)劃設計通則》（2001年3月）13《生態(tài)公益林建設導則》（2001年3月）14《森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)定》15《山西省商品林改造技術規(guī)程》(DB14/T1822008)16《山西省低效生態(tài)公益林改造技術規(guī)程》(DB14/T1832008)17《山西省商品林撫育采伐技術規(guī)程》(DB14/T1842008)18《山西省生態(tài)公益林撫育技術規(guī)程》(DB14/T1852008)19《沁源縣天然林保護工程實施方案》20上期森林經營方案編制和近期森林資源規(guī)劃設計調查的成果第五章 生態(tài)公益林經營類型組織根據侯神嶺國有林場的森林資源現狀和社會經濟條件，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實行分類經營，不斷提高森林經營效益，以保護生態(tài)公益林為主體，在保護的前提下實行集約經營，科學管理，不斷提高林地生產力，努力提高森林總體質量。⑶堅持尊重自然、經濟規(guī)律，因地制宜與市場相結合的原則。林場以現有森林資源為基礎，以現代林業(yè)為指導，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為動力，建立并完善生態(tài)、產業(yè)和文化體系，大力發(fā)展現代林業(yè)，推動生態(tài)旅游、多種經營等事業(yè)的發(fā)展，逐步形成多產業(yè)協(xié)調發(fā)展的國有林場經濟新格局。(2) 堅持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經營、持續(xù)發(fā)展”的經營方針，加快資源培育和保護利用步伐，使得森林覆蓋率明顯提高，森林蓄積逐年增長，林種結構更趨合理，樹種比例更加協(xié)調，%以下，森林病蟲害發(fā)生面積控制在總面積的1%以內，實現森林“三大”效益的最大化?！?經營目標侯神嶺林場是一個以森林資源保護和生態(tài)公益林建設為主的生態(tài)公益型林場，其森林經營的總體目標是：實施科學的森林經營體系，發(fā)揮各經營（管護）區(qū)的森林功能和價值，形成分類經營、分區(qū)管理的基本架構，完善森林保護體系，保持公益林穩(wěn)定性，發(fā)揮森林資源的多種效益。經營方針應有時代性、針對性、方向性和簡明性。從此，林場進入了以木材生產為主向保護天然林、以生態(tài)建設為主的林業(yè)建設轉變時期。成過熟林面積和蓄積的比例均偏大。使生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。通過努力該場的森林火災、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的現象得到了有效的控制，維護了林區(qū)的安定穩(wěn)定。綜上所述，該場上期經營方案實施效果良好，森林資源的數量和質量得到進一步提高，實現了增資源、增效益、增活力的預期目的，為國有林場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。林場從經營商品林，變?yōu)榘l(fā)展和經營好生態(tài)公益林，發(fā)揮森林的社會和生態(tài)效益。其中：。該場通過幾十年的經營管理、保護和調整，已形成具有一定規(guī)模的天然林保護基地和較完備的生態(tài)體系。占生態(tài)公益林面積的75%；，占林業(yè)用地面積的100%。詳見附表4。 林分面積、蓄積　。詳見附表1。小班調查的單位面積蓄積量與抽樣調查的單位面積蓄積量小于177。對因地類變化而增加林分蓄積量的小班還應測定樹高、胸徑、株數、蓄積、郁閉度等因子。在沁源縣1:5土地利用現狀圖公里網格上進行布點，共布設樣地269塊，經現地調查確認落在有林地、疏林地內的有效樣地221塊，（其他樣地落在縣界外或落在灌木林地、未成林地、無立木林地、宜林地、農田、未利用地及其他地類中的樣地，按無效樣地對待）。根據沁源縣以往資料估算蓄積量的變動系數為80%，要求用95%的可靠性進行估計，采用公式n=t178。首先，組織全省森林經營方案試點工作的全體技術人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分為12個組，質量檢查組，對全局沁源縣境內完整林場的所有森林資源進行補充調查和修訂。另外林場在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等項目，收入只能維持日常零星事務，不存在有經濟收入。其中：。灌木林地900公頃，無立木林地3公頃。從此，侯神嶺國有林場進入了以木材生產為主向保護天然林、以生態(tài)公益林建設為主的林業(yè)建設轉變時期。 職工狀況侯神嶺國有林場現有在編職工35人，離退休20人，在編職工中：管理人員15人（其中包括財務人員2名、技術人員2名，天保辦3名），管護隊伍8人，待崗人員12人。 林場森林經營狀況 管理機構候神嶺林場屬于以生態(tài)效益和社會效益為主的自收自支事業(yè)單位，為科級建制，行政屬山西省太岳山國有林管理局領導。 社會經濟條件該區(qū)域人口相對集中，產業(yè)以采煤、焦化為主，本地居民的經濟收入以煤礦、商業(yè)服務、外出務工為主。主要氣候災害有大風、冰雹、春旱等。林場范圍涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個行政村，6200戶。40′，全場東西寬約20公里。地理坐標東經112176。我們本次對侯神嶺國有林場森林經營方案的重新編制，將進一步根據林場的現狀和林業(yè)發(fā)展的大政方針，按照科學、合理、可持續(xù)、實用可行的思路，為今后指導和加快該場的進一步發(fā)展和崛起做出積極的貢獻。在黨的林業(yè)政策正確指引下，在一代代林場職工的努力下，為社會提供了寶貴的建設用材。同時，注重應用現代林業(yè)新技術新成果，該場經營的科技含量不斷提高。下設李元、中峪和沁河3個營林區(qū)，場部設有辦公室、財務室、技術室、天保辦等4個科室。本次森林經營方案編制是在上次（2001－2010年）森林經營方案的基礎上，依據山西省2005年二類調查和2007年數字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數據，通過補充調查，將森林資源數據更新。. . . .前 言森林經營方案是森林經營的主體、是森林經營單位為了科學、合理、有序地經營森林、制定林業(yè)生產年度計劃與安排、組織森林經營活動的規(guī)范性文件；充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會效益，根據森林資源狀況和社會、經濟、自然條件編制的森林培育、保護和利用的中長期規(guī)劃。以更新后的森林資源數據作為森林經營方案編制的依據。經2005年重新發(fā)證。特別是天然林保護中取得很大效益和貢獻。同時，發(fā)揮了林業(yè)生態(tài)、社會和經濟的三大效益。本次經營方案編制工作受到沁源縣林業(yè)局、太岳山國有林管理局及太岳山國有林管理局規(guī)劃院、候神嶺國有林場的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心感謝。8′112176。東與馬西、馬泉林場為鄰，西與靈空山林場毗連，北靠龍門口、將臺兩林場，南與安澤縣相接。候神嶺林場屬于以生態(tài)效益和社會效益為主的自收自支事業(yè)單位，定性為企業(yè)管理的科級單位，業(yè)務隸屬省林業(yè)廳領導，行政屬省太岳山國有林管理局領導。境內有狼尾河、柏子河兩條較大的河流，從西向東流入沁河。經濟相對發(fā)展較快，人均年均收入8000元以上。為黃河上中游天然林資源保護工程區(qū)。；辦公用房面積300平方米20間。這一時期的主要任務是全面保護天然林資源，進行林業(yè)生態(tài)體系和后續(xù)產業(yè)體系建設。﹪。“十一五”期間在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，有力地促進了林場的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。第二章 森林資源本次森林經營方案以山西省2006年二類調查和2007年數字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數據為基礎，通過補充調查，將森林資源數據更新。 調查方法制定森林資源調查采用抽樣調查與小班補充調查相結合的方法，以總體抽樣調查控制小班調查，提高森林面積和林木蓄積的調查精度。*c178。2小班補充調查根據《山西省森林經營方案編制技術細則》、《山西省森林資源調查規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》組織專業(yè)技術人員開展了森林資源補充調查工作。（2）調查方法：利用1：1萬衛(wèi)片和1：1萬地形圖，采用對坡觀察勾繪小班界限，然后深入小班調查核實小班的變化狀況，需要實地量測林分蓄積量的采用角規(guī)測樹和樣圓調查兩種方法。1倍標準誤，符合精度要求，以各小班匯總的蓄積量可作為全場的總蓄積量。 林木蓄積,% , % 。其中：，%，%；，%，%；，%，%；，%，蓄積176634立方米，%。 天然林面積、蓄積侯神嶺國有林場天然林面積 ，%，%。詳見附表5。在上經理期間以堅持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經營、可持續(xù)發(fā)展”的經營方針，堅持以保護為基礎，加快資源培育和利用步伐，基本實現了本經理期間森林經營方案的目標。“十一五”期間在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點發(fā)展大苗移植、承攬社會綠化等多種經營項目，有力地促進了林場的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。為此，上經理期初，林場將商品林全部調整為公益林經營，占全場林業(yè)用地面積的100%。 主要經驗1 森林資源總量增加侯神嶺國有林場上經理期間按照天然林工程保護實施方案的要求，封山育林1460公頃，并加快林種樹種結構調整。3 林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進侯神嶺國有林場堅持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷提高森林生態(tài)功能和質量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。為社會增加森林面積、改善生態(tài)環(huán)境做出貢獻 存在問題1 資源結構不盡合理，成熟林比例過大在現有林中，存在著中幼林少、近成過熟林多，樹種單一，油松比重大等問題，森林抵御火災和病蟲害等功能較弱。2 樹種結構單一，油松林比重過大，稱為油松之鄉(xiāng)，林場現有有林地中，%，基本全為油松林。隨著林業(yè)建設的戰(zhàn)略轉變，林場原有經營模式被打破，舊的產業(yè)體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經濟滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸現，保護與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)發(fā)展的指導思想，堅持三大效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先以及“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用林業(yè)資源”的林業(yè)發(fā)展方針，林業(yè)實施了森林分類經營的發(fā)展模式，國有林場辦場方針是“以林為本，合理開發(fā)，綜合經營，全面發(fā)展”。本經理期主要經營目標如下：　經營任務目標1 任務(1)，、無立木林地3公頃、。 調整結構繼續(xù)調整樹種結構、景觀結構，提高森林服務功能和產品生產力。根據林場發(fā)展的需要，為實現該場在新時期林業(yè)快速發(fā)展、生活富裕和生態(tài)優(yōu)良的目標。⑷堅持科教興林、依法治林，實施林業(yè)分類經營的原則。（組）的原則分類經營、科學管理的原則；適地適樹、充分發(fā)揮林地生產力的原則；生態(tài)和經濟兼顧、最佳效益的原則；優(yōu)化結構、規(guī)模經營的原則。本林場屬沁河上游西部水源涵養(yǎng)林林區(qū)(6區(qū))。圍繞經營類型根據各小班的現狀綜合分析確定經營措施類型如下。山西省森林經營措施類型表類型組 類型 類型代碼 立地質量等級 培育目標(林種) 經營對象 經營技術措施更新造林型 人工營造 1 Ⅱ、Ⅲ 防護林 宜林荒山荒地、疏林地、火燒跡地、造林失敗地及預備造林地 按照造林技術規(guī)程(GB/T 15776—2006)執(zhí)行補植補種 2 Ⅱ、Ⅲ 防護林 未成林造林地 按照造林技術規(guī)程(GB/T 15776—2006)執(zhí)行封禁培育型 封山育林 3 Ⅱ、Ⅲ 防護林 　(效)林地、有望培育成喬木林的灌木林地，以及具備封山條件的宜林地、無立木林地和疏林地 　按照封山(沙)育林技術規(guī)程(GB/T151632004)執(zhí)行封山管護 4 Ⅱ、Ⅲ 防護林、特種用途林 重點保護和保護經營區(qū)內的公益林(地)，包括有林地、疏林地、灌木林地、灌叢地、未成林地 封山保護，促進森林生長和恢復自然生態(tài)環(huán)境封禁管護 5 Ⅲ、Ⅳ 防護林、國防特用林 嚴格保護或重點保護區(qū)的公益林(地)，含喬木林、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、其它無立木林地(亞高山草甸)以及國家特別規(guī)定灌木林等 長期全面封禁保護，完全保持自然狀態(tài)，禁止開展一切生產經營活動和人為干擾，強制性保護現有森林資源、生物多樣性，保障區(qū)域生態(tài)安全和維持特有自然景觀第六章 生態(tài)公益林培育與管護生態(tài)公益林經營規(guī)劃設計是實現森林可持續(xù)利用，促進林業(yè)生產力發(fā)展的前提，是合理調整森林結構和提高森林資源質量的重要手段,也是制定年森林采伐限額的主要依據。 規(guī)劃的原則（1）堅持科學發(fā)展，生態(tài)、經濟、社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的原則。（5）堅持以人為本，注重職工物質、精神全面發(fā)展的原則。生態(tài)公益林管護的對象是針對重點保護和保護經營區(qū)內的公益林（地），包括有林地、疏林地、灌木林地、灌叢地、未成林地。根據林場生態(tài)公益林森林管護情況采取封禁管護和封山管護兩個經營類型。其中：；。提高宣傳力度增強公眾的保護意識建立社區(qū)聯(lián)防體系，利用各種手段積極主動向社會和廣大公眾宣傳天然林生態(tài)系統(tǒng)的保護意義，爭取得到社會和廣大公眾對保護工作的關注和支持。同時，加強森林病蟲害防治體系建設，定期對病蟲害發(fā)生、發(fā)展情況進行預測預報，控制病蟲害的發(fā)生和蔓延。建立起較為完善的保護體系。詳見附表114 封山育林方式對可封育成林的疏林地、灌木林地實行“全封”，“半封”，封禁期為510年，直至郁閉成林。更新造林規(guī)劃是在小班調查的基礎上，對采伐跡地、火燒跡地、林中空地、宜林荒山荒地進行人工造林和未成林造林地、疏林地進行補植補種，提高造林成活率和造林質量。　更新造林樹種與造林密度適地適樹是造林成敗的關鍵，對具體地塊的造林樹種選擇具有重要指導作用。根據立地質量、坡位、坡度、樹種等因素確定造林密度，油松24 m，沙棘栽植密度為11m。為了更好的達到營林目標，必須采用合理的技術措施，做到“適地適樹、細致整地、良種壯苗、精細種植、撫育保護”，不斷提高造林質量和人工林的經營水平。在同等立地條件下，采用良種壯苗，即可以保證成活率，又可以提高林地的生產力。撫育采用除草、松土、施肥等技術措施，促進幼樹生長。營造闊葉樹混交林、針闊混交林和喬灌混交林，能夠維護和提高土壤肥力。按照《造林技術規(guī)程》要求，結合當地實際情況，把好更新造林質量關。購置噴灌、苗木檢疫檢驗設備及相應配套設施設備。大力推進生物防火林帶工程建設，構筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結合的林火阻隔網絡，有效控制森林火災的危害。為此林場范圍內防火隔離帶采用以下措施：（1）選址：按地形、地勢分別建主帶和副帶，主帶建在大溝大梁上，副帶建在小溝小梁上。（5）71公里林道也可作為輔助林帶使用。為切實加強對此項工作的領導，林場要成立森林防火領導小組，由場長任組長，辦公室、森林防火指揮部為小組成員。宣傳教育與依法護林組織職工及周邊村民學習森林防火法規(guī)和林區(qū)防火基本知識，在周邊農村，發(fā)放護林防火宣傳手冊，