【正文】 . . . .前 言森林經(jīng)營方案是森林經(jīng)營的主體、是森林經(jīng)營單位為了科學、合理、有序地經(jīng)營森林、制定林業(yè)生產(chǎn)年度計劃與安排、組織森林經(jīng)營活動的規(guī)范性文件；充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，根據(jù)森林資源狀況和社會、經(jīng)濟、自然條件編制的森林培育、保護和利用的中長期規(guī)劃?？茖W編制與實施森林經(jīng)營方案，是永續(xù)經(jīng)營利用森林資源、提高森林經(jīng)營能力的需要，也是實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施和手段。森林經(jīng)營方案是根據(jù)《森林法》和《森林法實施條例》的有關規(guī)定，同時依據(jù)林資發(fā)〔2006〕227號《森林經(jīng)營方案編制與實施綱要》（試行）精神、依據(jù)林場森林資源狀況和社會、經(jīng)濟、自然條件編制此經(jīng)營方案。本次森林經(jīng)營方案編制是在上次（2001－2010年）森林經(jīng)營方案的基礎上，依據(jù)山西省2005年二類調查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)，通過補充調查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。太岳山國有林管理局侯神嶺國有林場始建于1962年，其前身為懷步峪森林經(jīng)營所，場址曾先后在侯神嶺、懷步峪，1977年遷于現(xiàn)住址――李元鎮(zhèn)馬森村，距縣城西北12公里處。經(jīng)營區(qū)分布于沁源縣中峪、李元、靈空山、沁河、郭道和韓洪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個行政村。下設李元、中峪和沁河3個營林區(qū)，場部設有辦公室、財務室、技術室、天保辦等4個科室。經(jīng)2005年重新發(fā)證。侯神嶺國有林場經(jīng)過幾十年的建設發(fā)展，由單純造林育林向采育結合轉變，由單純營林投資型向生態(tài)保護型轉變，由單純林向緄交林轉變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變。在建設過程中，努力提高林業(yè)經(jīng)營管理水平，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。同時，注重應用現(xiàn)代林業(yè)新技術新成果，該場經(jīng)營的科技含量不斷提高。特別是天然林保護中取得很大效益和貢獻。國有林場的經(jīng)營模式和顯著成效，在國營林區(qū)中起到了積極的帶頭示范和輻射作用。侯神嶺國有林場在林業(yè)建設中取得了巨大成就。在黨的林業(yè)政策正確指引下，在一代代林場職工的努力下，為社會提供了寶貴的建設用材。同時，發(fā)揮了林業(yè)生態(tài)、社會和經(jīng)濟的三大效益。但是，大面積的天然林、針葉林和純林，也給生物多樣性、地力維護和生態(tài)效益的正常發(fā)揮等，帶來一些問題，大面積的油松純林出現(xiàn)大小蠹危害，必須引以重視。侯神嶺國有林場面對目前國家對林業(yè)高度重視和加大生態(tài)建設力度的有利時機和大好形勢，這將對林場的發(fā)展提供了新的機遇和挑戰(zhàn)。我們本次對侯神嶺國有林場森林經(jīng)營方案的重新編制，將進一步根據(jù)林場的現(xiàn)狀和林業(yè)發(fā)展的大政方針，按照科學、合理、可持續(xù)、實用可行的思路，為今后指導和加快該場的進一步發(fā)展和崛起做出積極的貢獻。本次經(jīng)營方案編制工作受到沁源縣林業(yè)局、太岳山國有林管理局及太岳山國有林管理局規(guī)劃院、候神嶺國有林場的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心感謝。由于編案人員水平有限，時間倉促，問題和不足之處敬請批評指正，以便進一步完善。山西省候神嶺國有林場森 林 經(jīng) 營 方 案第一章 基本概況候神嶺林場位于太岳林區(qū)南部，沁源縣中南部。地理坐標東經(jīng)112176。8′112176。21′，北緯36176。23′36176。40′，全場東西寬約20公里。東與馬西、馬泉林場為鄰，西與靈空山林場毗連，北靠龍門口、將臺兩林場，南與安澤縣相接。行政區(qū)域屬于沁源縣中峪鄉(xiāng)、李元鎮(zhèn)、靈空山鎮(zhèn)、沁河鎮(zhèn)、郭道鎮(zhèn)、韓洪鄉(xiāng)，場部駐沁源縣李元鎮(zhèn)馬森村，位于縣城西北12公里處。經(jīng)2005年重新發(fā)證。林場范圍涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個行政村，6200戶。候神嶺林場屬于以生態(tài)效益和社會效益為主的自收自支事業(yè)單位，定性為企業(yè)管理的科級單位，業(yè)務隸屬省林業(yè)廳領導，行政屬省太岳山國有林管理局領導。 地質、地貌林場境內地貌屬中起伏侵蝕中山，地勢西北高東南低，境內群山起伏，溝谷縱橫，林場境內海拔989—1527米，巖石主要為片麻巖，屬中高山天然林區(qū)。 水文、氣候侯神嶺國有林場氣候屬暖溫帶大陸性季風氣候，具有一年四季明顯，冬季少雪干旱，春季多風干燥，夏季雨量集中的特點，氣候溫和干燥，℃，日均溫≥10℃的年積溫2700℃左右，年降水量650毫米，多集中在七、八兩個月，年日照2600小時，無霜期125天。主要氣候災害有大風、冰雹、春旱等。境內有狼尾河、柏子河兩條較大的河流，從西向東流入沁河。 土壤侯神嶺國有林場土壤主要為淋溶褐土和褐土，淋溶褐土占62%，土壤肥沃，有機質含量較高，土層薄、中、:4:,有林地立地條件Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級,：：。 植被林場植被中喬木樹種主要為油松，分布較為均勻，有少量遼東櫟、落葉松，森林類型以天然油松純林為主；灌木有沙棘、黃刺玫、榛子、櫻桃、繡線菊、胡枝子、胡頹子、山桃、山杏等；草類有羊胡子草、白草等；農(nóng)作物以玉米、谷類、豆類、馬鈴薯等為主。 社會經(jīng)濟條件該區(qū)域人口相對集中，產(chǎn)業(yè)以采煤、焦化為主，本地居民的經(jīng)濟收入以煤礦、商業(yè)服務、外出務工為主。經(jīng)濟相對發(fā)展較快，人均年均收入8000元以上。 交通通訊林場經(jīng)營管護范圍內交通便利，場部設在公路邊，境內有干線公路40公里（沁洪線、崔程線），林道50多公里，鄉(xiāng)村公路94公里，總長144公里，距離縣城12公里。通訊較為落后，手機信號不足，電腦不能上網(wǎng)，電話只能接通場部，急需改造。 林場森林經(jīng)營狀況 管理機構候神嶺林場屬于以生態(tài)效益和社會效益為主的自收自支事業(yè)單位，為科級建制，行政屬山西省太岳山國有林管理局領導。為黃河上中游天然林資源保護工程區(qū)。林場始建于1962年，其前身為懷步峪森林經(jīng)營所，場址曾先后在侯神嶺、懷步峪，1977年遷于現(xiàn)住址李元鎮(zhèn)馬森村。林場下設李元、中峪、城關三個營林區(qū)，場部設有辦公室、財務室、技術室、天保辦等4個科室。 職工狀況侯神嶺國有林場現(xiàn)有在編職工35人，離退休20人，在編職工中：管理人員15人（其中包括財務人員2名、技術人員2名，天保辦3名），管護隊伍8人，待崗人員12人。；辦公用房面積300平方米20間。輔助用房面積612平方米13間，實現(xiàn)了“五通”（通路、通水、通電、通電話、通網(wǎng)絡）；現(xiàn)有“二站、二點”等設施；有林道75公里，汽車1輛，摩托車1輛。 森林經(jīng)營一九九八年九月，山西省人民政府頒布《關于停止天然林采伐的通告》；二OO一年，國家天然林保護工程正式啟動。從此，侯神嶺國有林場進入了以木材生產(chǎn)為主向保護天然林、以生態(tài)公益林建設為主的林業(yè)建設轉變時期。這一時期的主要任務是全面保護天然林資源，進行林業(yè)生態(tài)體系和后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系建設。隨著林業(yè)建設的戰(zhàn)略轉變，林場原有經(jīng)營模式被打破，舊的產(chǎn)業(yè)體系陷于癱瘓，收入來源被掐斷，經(jīng)濟滑坡，職工收入降低，各方面矛盾凸現(xiàn)，保護與發(fā)展成為林場林業(yè)發(fā)展的首要課題。，共涉及李元、中峪、城關三個營林區(qū)，50個林班，758個小班。，，灌木林地900公頃，無立木林地3公頃。﹪?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　√毂９こ虒嵤┮詠恚謭鲈诠茏o好現(xiàn)有森林和林地同時，主要進行了造林和封山育林，其中：，封山育林1460公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益。“十五”。其中：?！笆晃濉逼陂g在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，有力地促進了林場的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。侯神嶺國有林場屬黃河上中游天然林資源保護工程區(qū)，近幾年來，在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點完成了國債轉貸和油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，彌補了林場的經(jīng)濟不足。侯神嶺國有林場實施天然林資源保護工程以來，只有造林、封育任務，沒有采伐指標，林場經(jīng)濟收入主要靠天保經(jīng)費來支撐。另外林場在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點發(fā)展油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等項目，收入只能維持日常零星事務，不存在有經(jīng)濟收入。第二章 森林資源本次森林經(jīng)營方案以山西省2006年二類調查和2007年數(shù)字生態(tài)規(guī)劃的森林資源數(shù)據(jù)為基礎，通過補充調查，將森林資源數(shù)據(jù)更新。以更新后的森林資源數(shù)據(jù)作為森林經(jīng)營方案編制的依據(jù)。 調查人員組成本次太岳山國有林管理局森林資源資源調查工作由省林業(yè)調查規(guī)劃院牽頭，抽調全省各林業(yè)規(guī)劃院50名專業(yè)技術人員組成。首先，組織全省森林經(jīng)營方案試點工作的全體技術人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分為12個組，質量檢查組，對全局沁源縣境內完整林場的所有森林資源進行補充調查和修訂。 調查方法制定森林資源調查采用抽樣調查與小班補充調查相結合的方法，以總體抽樣調查控制小班調查，提高森林面積和林木蓄積的調查精度。技術標準嚴格執(zhí)行《山西省森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)定》的各項相關標準。1抽樣調查根據(jù)國家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》的要求，太岳林局森林資源蓄積量是以沁源縣為總體進行總體蓄積量抽樣控制，總體抽樣控制精度90為%。根據(jù)沁源縣以往資料估算蓄積量的變動系數(shù)為80%，要求用95%的可靠性進行估計，采用公式n=t178。*c178。/e178。（其中n代表計算的樣地數(shù)，t代表可靠性指標，當可靠性指標為95%時t＝，c代表變動系數(shù)，e代表相對誤差）計算樣本單元數(shù)，則計算的樣地數(shù)為246個。在沁源縣1:5土地利用現(xiàn)狀圖公里網(wǎng)格上進行布點，共布設樣地269塊，經(jīng)現(xiàn)地調查確認落在有林地、疏林地內的有效樣地221塊，（其他樣地落在縣界外或落在灌木林地、未成林地、無立木林地、宜林地、農(nóng)田、未利用地及其他地類中的樣地，按無效樣地對待）。2小班補充調查根據(jù)《山西省森林經(jīng)營方案編制技術細則》、《山西省森林資源調查規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》組織專業(yè)技術人員開展了森林資源補充調查工作。（1）調查范圍內容：凡小班范圍有變化或小班范圍無變化但小班發(fā)生某種變化的均應填寫小班調查記錄卡，并根據(jù)補充調查記錄統(tǒng)計修正森林資源統(tǒng)計表。補充調查內容主要有：地類、林種、小班面積、樹種起源、林齡、權屬及小班變化原因。對因地類變化而增加林分蓄積量的小班還應測定樹高、胸徑、株數(shù)、蓄積、郁閉度等因子。（2）調查方法：利用1：1萬衛(wèi)片和1：1萬地形圖，采用對坡觀察勾繪小班界限，然后深入小班調查核實小班的變化狀況，需要實地量測林分蓄積量的采用角規(guī)測樹和樣圓調查兩種方法。 調查精度分析％，高于規(guī)定的總體估測精度要求。％，均符合國家林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》的要求。小班調查的單位面積蓄積量與抽樣調查的單位面積蓄積量小于177。1倍標準誤，符合精度要求，以各小班匯總的蓄積量可作為全場的總蓄積量。 森林資源現(xiàn)狀 各類土地面積，%，%，林業(yè)用地中，%。有林地全部為生態(tài)公益林。詳見附表1。 林木蓄積,% , % 。林分中有林地全部為生態(tài)林。詳見附表2。 林分面積、蓄積　。其中：，%，%；，%，%；，%，%；，%，蓄積176634立方米，%。詳見附表4。 人工林面積、蓄積侯神嶺國有林場人工林總面積758公頃，%，%。詳見附表4。 天然林面積、蓄積侯神嶺國有林場天然林面積 ，%，%。詳見附表4 生態(tài)公益林面積，%。其中特殊（國家），%；重點（地方），%。，占生態(tài)公益林面積的75%；，占林業(yè)用地面積的100%。詳見附表5。第三章 上期經(jīng)營方案實施評價侯神嶺國有林場上經(jīng)理期的經(jīng)營，通過天然林保護工程的實施徹底改變了林場經(jīng)營方向，由生產(chǎn)經(jīng)營型變?yōu)樯鷳B(tài)保護型。隨著天然林保護工程的建設，該場進入了后10年新的發(fā)展時期，這是林業(yè)納入天然林保護區(qū)建設的重要時期。該場通過幾十年的經(jīng)營管理、保護和調整，已形成具有一定規(guī)模的天然林保護基地和較完備的生態(tài)體系。在上經(jīng)理期間以堅持“以保為主、生態(tài)優(yōu)先、分類經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)營方針，堅持以保護為基礎，加快資源培育和利用步伐，基本實現(xiàn)了本經(jīng)理期間森林經(jīng)營方案的目標。 經(jīng)營目標和任務完成情況天保工程實施以來，林場中心任務是森林管護，進行了造林和封山育林，其中：，封山育林1460公頃，增加了森林植被，提高了生態(tài)效益?！笆濉薄Ｆ渲校??！笆晃濉逼陂g在完成國家天保工程的基礎上，結合自身資源條件，重點發(fā)展大苗移植、承攬社會綠化等多種經(jīng)營項目，有力地促進了林場的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?！?zhí)行情況評價林場上經(jīng)理期的經(jīng)營管理執(zhí)行情況，歸結為以下幾點：（1）堅持分類經(jīng)營，生態(tài)公益林建設卓有成效。根據(jù)天然林保護工程和生態(tài)公益林建設實施，從此，侯神嶺國有林場進入了以木材生產(chǎn)為主向天然林保護和生態(tài)公益林建設為主的林業(yè)建設轉變時期。林場從經(jīng)營商品林，變?yōu)榘l(fā)展和經(jīng)營好生態(tài)公益林，發(fā)揮森林的社會和生態(tài)效益。為此，上經(jīng)理期初，林場將商品林全部調整為公益林經(jīng)營，占全場林業(yè)用地面積的100%。（2）開展多種經(jīng)營，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。林場在以保護為基礎的前提下，大力發(fā)展多種經(jīng)營，先后發(fā)展以油松采脂、大苗移植、承攬社會綠化工程等，通過努力，經(jīng)濟效益有所提高，彌補了林場金費嚴重不足的缺口。綜上所述，該場上期經(jīng)營方案實施效果良好，森林資源的數(shù)量和質量得到進一步提高，實現(xiàn)了增資源、增效益、增活力的預期目的，為國有林場的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。 主要經(jīng)驗1 森林資源總量增加侯神嶺國有林場上經(jīng)理期間按照天然林工程保護實施方案的要求，封山育林1460公頃，并加快林種樹種結構調整。該場本期間已累計完成造林、。2 森林資源保護得到加強侯神嶺國有林場始終堅持以天然林工程保護為中心，切實加強森林管理、林地林權管理、林業(yè)行政執(zhí)法建設，并加大改革創(chuàng)新力度，不斷改進和完善各項管理措施，強化對森林資源的保護和管理，深入抓好“三防”體系建設工作。通過努力該場的森林火災、森林病蟲害、亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的現(xiàn)象得到了有效的控制，維護了林區(qū)的安定穩(wěn)定。3 林業(yè)生態(tài)建設穩(wěn)步推進侯神嶺國有林場堅持生態(tài)優(yōu)先原則，不斷提高森林生態(tài)功能和質量，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。全場現(xiàn)有林業(yè)用地全部為生態(tài)公益林（地），占林業(yè)用地總面積的100%。4 社會貢獻突出侯神嶺國有林場“十五、十一五”，封山育林1460公頃，；天然林保護工程實施以來，沒有發(fā)生森林火災和、亂砍濫伐現(xiàn)象。使生