【正文】 康水平，人人享有發(fā)展帶來的成果。 過去的三十年，浙江通過創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，奠定了全面建設小康社會的雄厚實力基礎(chǔ)；今后的一個時期，浙江要繼續(xù)走在前列，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，仍然要依靠創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省的歷史經(jīng)驗和指導思想，走符合省情的率先發(fā)展道路。浙江成為中國改革開放、經(jīng)濟發(fā)展的“優(yōu)等生”，以其創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的實踐，為全國市場經(jīng)濟體制的建立和小康社會建設做出了貢獻。給人民一個安寧、美好的家園，提高人民的安全感、幸福感，既與前述經(jīng)濟、政治、社會、科教文化建設密切相關(guān)，也不可缺少治安、安全、環(huán)境等綜合治理，這 是構(gòu)成小康社會的重要方面 。 再次，推動科學文化發(fā)展和創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育。 首先，推進政治民主建設，順暢民意表達。在今后相當長一個時期，我們?nèi)匀灰獔猿植恍傅匕l(fā)展經(jīng)濟，改革創(chuàng)新，釋放活力，就能增強各項事業(yè)建設的實力，就能促進人民生活更加富裕，就能使小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。 它提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學 解答了新世紀、新時期 “如何謀發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的新的發(fā)展藍圖。最近一些國家出現(xiàn)的糧食危機再次提醒我們，對糧食問題決不可掉以輕心。要大力組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣活動，積極為農(nóng)民提供科技服務。借鑒國際經(jīng)驗，探索研究目標價格補貼制度，建立符合市場化要求、適合中國國情的新型糧食價格支持體系，促 進糧食生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。國家財政支出的重點要向“三農(nóng)”傾斜，不斷加大財政支農(nóng)力度，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，努力增加農(nóng)民收入。在把黨有關(guān)“三農(nóng)”問題的一系列方針政策落到實處，堅持家庭承包經(jīng)營責任制長期穩(wěn)定不變，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。自古以來，倉廩實、衣食足則天下安，否則天下必然不會太平。在社會環(huán)境方面，要加強宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。再次，要努力增加種糧農(nóng)民收入，國家財政支出重點向農(nóng)村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年增加對農(nóng) 民的種糧補貼，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。 要認真領(lǐng)會胡錦濤總書記“發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技”的指示，把政策支持和科技進步作為提高糧食生產(chǎn)能力的根本措施。國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓告訴我們 ，必須始終將保障糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。 保障糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給?！痹诠湃说恼J識里，豐衣足食是文明進步的基礎(chǔ)。今天，糧食安全依然是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。這是保障我國糧食安全的基本方針，也是保證我們國家獨立自主的內(nèi)在要求。 盡管我國糧食安全形勢總體良好，但從中長期看，我國面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食消費需求呈剛性增長，而糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在制度層面，首先，必須堅持家庭承包經(jīng)營責任制長期穩(wěn)定不變，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。同時，要堅持在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，加強糧食宏觀調(diào)控。按照建設資源節(jié)約型社會的要求，倡導科學飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風尚。我國要建設和諧社會，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要實現(xiàn)全體人民共同富裕，就要從根 本上改善糧食安全，堅持政策保護與科技進步并重提高糧食生產(chǎn)能力。依法推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境，促進土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效率。切實加大對農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設施建設投入，提高農(nóng)田的產(chǎn)出能力。 要推動農(nóng)業(yè)科技進步，就是強化對糧食生產(chǎn)的科技支撐，著力提高糧食單產(chǎn)，進而提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，完善農(nóng)民科技培訓體系，調(diào)動農(nóng)民學科學、用科技的積極性，提高農(nóng)民科學種糧技能。只要我們把中央和國務院的有關(guān)方針政策落到實處，把政策扶持同科技支撐結(jié)合起來，就能確保人民群眾的糧食需求，就能確保國家的糧食安全，在國際競爭中占據(jù)主動位置。 浙江要進一步發(fā)展，在新形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關(guān)于全面建設小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民 主、文明、和諧的目標。 伴隨經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的，是各個領(lǐng)域深層次矛盾的顯現(xiàn)、人民群眾多方面需要的增長。要積極地推進基層民主，引導、培育和推廣類似溫嶺市澤國鎮(zhèn)民意代表制的典型經(jīng)驗，擴大群眾對重大公共事務的參與，有效地集中民意，提高政府決策的科學性，保證各項決策真實體現(xiàn)群眾意愿、真正維護群眾利益。繼續(xù)加大科研投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)，促進教育公平，推動科技和創(chuàng)新成為今后浙江經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，增強浙江文化的凝聚力、吸引力，優(yōu)化浙江的人才配置和人力資源，增強浙江的現(xiàn)實競爭力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Α? 浙江是我們的共同家園。 形勢在發(fā)展中變化，認識和實踐在發(fā)展中深入和豐富。 創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省，首要任務是堅持發(fā)展經(jīng)濟、 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 創(chuàng)新強省，要求積極穩(wěn)妥地探索基層政治民主的模式。深入實施“文化大省”戰(zhàn)略，增強浙江文化的凝聚力、吸引力；優(yōu)先發(fā)展教育，促進教育公平，滿足人民 對文化、教育的迫切需要，必將筑牢全省人民共建小康的思想基礎(chǔ)，促進精神動力和智力支持轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。 （以下 1170 字） 藍圖 30 年前，改革開放之初，鄧小平提出以小康作為中國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設的目標；經(jīng)過 30 年的發(fā)展，今天的中國比任何時候都接近理想中的小康社會。針對當前經(jīng)濟領(lǐng)域浮現(xiàn)的深層次問題，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展動力，在持續(xù)推動經(jīng)濟總量擴張的同時，致力于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，使全省各地、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，財力大體平衡；應對全球經(jīng)濟變局，加大科研投入，強化科研基礎(chǔ)，使科技和創(chuàng)新真正成為主導浙江經(jīng)濟未來發(fā)展的動力；調(diào)整利益分配格局，增加國民收入分配中勞動者所得的比重，提高低收入者的收入，縮小收入差距，推 動全省人民共同富裕、已經(jīng)富起來的更加富裕，人民生活總體上步入小康水平，人人享有發(fā)展帶來的成果。 要建設文化繁榮新浙江。 要建設生態(tài)文明新浙江。 （含標題， 955 字） 讓“潛規(guī)則”在完善的法治體系面前失 效 行有行規(guī)，國有國法。 本為法規(guī)所不容的“ 潛規(guī)則”，之所以成為社會潛意識而通行無阻，首先由于法律不完善，對行業(yè)不正之風問題的界定不夠明晰，使查處缺乏強有力的依據(jù)；其次由于監(jiān)管不到位，使許多隱蔽很深的問題難以發(fā)現(xiàn)；最后，由于“潛規(guī)則”與當事人切身利益相關(guān)，使人們欲拒不能。抵御和破除“潛規(guī)則”，必須完善司法體系，使法律本身無隙可乘。 同時，要在全社會開展抵制不正之風的宣傳教育，澄清公眾對“潛規(guī)則”的錯誤認識，形成“潛規(guī)則”人人喊打的態(tài)勢，使其在社會生活中沒有立足之地。按照責任政府的要求，要實現(xiàn)防止權(quán)力濫用和遏止腐敗的目標，當前亟須強化對政府權(quán)力的監(jiān)督，加快完善權(quán)力監(jiān)督和制約機制。由于一些地 方政府和政府部門決策不科學、用權(quán)不規(guī)范，“政績工程”屢禁不止，“豆腐渣”工程層出不窮，不合格食品藥品流入市場，黑煤窯