【正文】 “倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱?！痹诠湃说恼J識里，豐衣足食是文明進步的基礎。今天，糧食安全依然是構建和諧社會的物質基礎和重要保障。胡錦濤同志在河南考察期間指出：“糧食問題關系國計民生，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我們一定要把糧食生產(chǎn)抓得緊而又緊?！豹毩⒆灾?、自力更生是我國基本的立國方針，解決糧食問題也必須立足于基本自給，按照總書記的指示，多種方式抓緊抓好糧食生產(chǎn)。 保障糧食安全，必須堅持立足國內(nèi)，實現(xiàn)糧食基本自給。這是保障我國糧食安全的基本方針，也是保證我們國家獨立自主的內(nèi)在要求。我國是有十幾億人口的大國，糧食產(chǎn)量和消費量占世界的20%左右，解決如此龐大的糧食需求，不能依賴國際市場，更不能指望西方大國及其操縱下的國際組織援助。近幾年，我國在世界糧食危機的背景下實現(xiàn)了糧食連年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內(nèi)糧食市場和價格的基本穩(wěn)定。國內(nèi)外的經(jīng)驗教訓告訴我們 ，必須始終將保障糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手里。 盡管我國糧食安全形勢總體良好，但從中長期看，我國面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食消費需求呈剛性增長，而糧食穩(wěn)步增產(chǎn)的難度增大，糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。對此，我們必須保持清醒的頭腦，切實做到未雨綢繆。各級黨委、政府要認真落實黨中央、國務院的部署和《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年）》，將糧食安全作為重大戰(zhàn)略問題擺上日程，納入職責，把黨和政府制定的一系列鼓勵、支持糧食生產(chǎn)的政策落到實處，調(diào)動廣 大農(nóng)民種糧的積極性，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力。 要認真領會胡錦濤總書記“發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技”的指示，把政策支持和科技進步作為提高糧食生產(chǎn)能力的根本措施。在制度層面，首先，必須堅持家庭承包經(jīng)營責任制長期穩(wěn)定不變，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。只有穩(wěn)定并發(fā)展這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本體制，才能有效調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，才能促進糧食不斷增產(chǎn)、農(nóng)民增收。其次，必須實行最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，切實保護糧食生產(chǎn)資源。再次，要努力增加種糧農(nóng)民收入，國家財政支出重點向農(nóng)村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年增加對農(nóng) 民的種糧補貼，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。同時，要堅持在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，加強糧食宏觀調(diào)控。在基礎工作層面，一方面必須下大力氣加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，大力發(fā)展農(nóng)田水利，穩(wěn)步提高耕地基礎地力和產(chǎn)出能力；另一方面必須強化農(nóng)業(yè)科技進步，大力推進農(nóng)業(yè)關鍵技術研究，推廣優(yōu)良品種和先進耕作技術，提高糧食單產(chǎn)水平。將兩者結合起來，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。在社會環(huán)境方面，要加強宣傳教育，提高全社會糧食安全意識。按照建設資源節(jié)約型社會的要求，倡導科學飲食、健康消費，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風尚。 通過各 級政府的努力，不僅要牢牢掌握保障糧食安全的主動權，而且要以此為突破口，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，使廣大種糧農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收，共享改革發(fā)展帶來的成果。 （ 1229 字） （ 1130 字） 政策保護與科技進步并重提高糧食生產(chǎn)能力 黨的十七屆三中全會把推進農(nóng)村改革發(fā)展、保障糧食安全作為 2020 年前一項重大戰(zhàn)略任務，胡錦濤總書記在河南、安徽考察農(nóng)村工作，也一再強調(diào)了保障糧食安全的重要意義。自古以來，倉廩實、衣食足則天下安，否則天下必然不會太平。我國要建設和諧社會，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要實現(xiàn)全體人民共同富裕，就要從根 本上改善糧食安全，堅持政策保護與科技進步并重提高糧食生產(chǎn)能力。 保障糧食安全的根本途徑在于確保生產(chǎn)發(fā)展，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入、四靠資源。堅持政策保護，首先就要嚴格保護生產(chǎn)資源。在把黨有關“三農(nóng)”問題的一系列方針政策落到實處，堅持家庭承包經(jīng)營責任制長期穩(wěn)定不變，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。依法推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境，促進土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效率。嚴格執(zhí)行耕地保護任務，科學合理地規(guī)劃利用土地，嚴格控制非農(nóng)建設用地規(guī)模 ，盡可能少占用耕地。 堅持政策保護，還體現(xiàn)在不斷加大對糧食生產(chǎn)的支持投入力度。國家財政支出的重點要向“三農(nóng)”傾斜，不斷加大財政支農(nóng)力度，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，努力增加農(nóng)民收入。切實加大對農(nóng)田水利等基礎設施建設投入，提高農(nóng)田的產(chǎn)出能力。要完善糧食補貼和獎勵政策，隨著經(jīng)濟發(fā)展，在現(xiàn)有基礎上逐年增加對農(nóng)民種糧的補貼規(guī)模。完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，使糧食價格保持在合理水平，使種糧農(nóng)民能夠獲得較多收益。借鑒國際經(jīng)驗，探索研究目標價格補貼制度，建立符合市場化要求、適合中國國情的新型糧食價格支持體系，促 進糧食生產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)展。 要推動農(nóng)業(yè)科技進步，就是強化對糧食生產(chǎn)的科技支撐，著力提高糧食單產(chǎn)，進而提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要建立以政府為主導的多元化、多渠道農(nóng)業(yè)科研投入體系，增加對糧食生產(chǎn)技術科研的投入，為提高糧食產(chǎn)糧提供有力的科技支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快推進農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化和應用，充分發(fā)揮其支持糧食生產(chǎn)的作用。要大力組織開展農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和推廣活動，積極為農(nóng)民提供科技服務。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，完善農(nóng)民科技培訓體系，調(diào)動農(nóng)民學科學、用科技的積極性，提高農(nóng)民科學種糧技能。加強農(nóng)業(yè) 科技國際合作交流，增強自主創(chuàng)新能力。 糧食安全事關我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局，保障糧食安全，對實現(xiàn)全面建設小康社會的目標、構建社會主義和諧社會和推進社會主義新農(nóng)村建設具有十分重要的意義。最近一些國家出現(xiàn)的糧食危機再次提醒我們，對糧食問題決不可掉以輕心。只要我們把中央和國務院的有關方針政策落到實處，把政策扶持同科技支撐結合起來，就能確保人民群眾的糧食需求，就能確保國家的糧食安全，在國際競爭中占據(jù)主動位置。 答案 1 作答思路：依據(jù)十七大報告有關全面建設小康社會奮斗目標新要求內(nèi)容，結合資料提供的信息，按“四位一體”布局，提出浙江全面建設小康社會的思路。 （以下 1187 字） 藍圖 浙江 在新的起點上 ，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在 黨的 十七大報告中 。 它提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，科學 解答了新世紀、新時期 “如何謀發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的新的發(fā)展藍圖。 浙江要進一步發(fā)展，在新形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關于全面建設小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民 主、文明、和諧的目標。 改革開放的歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展是全面建設小康社會的基礎。我省由一個落后的農(nóng)業(yè)省份，發(fā)展到經(jīng)濟總量居全國第 4 位、人均 GDP 居全國省區(qū)第一位，靠的是什么？靠的是抓住機遇，不懈地發(fā)展經(jīng)濟，不斷地探索創(chuàng)新，壯大經(jīng)濟實力，促進人民富裕。在今后相當長一個時期，我們?nèi)匀灰獔猿植恍?