【正文】 和土地征收審批，可由縣級(jí)人民政府組織，報(bào)有審批權(quán)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；項(xiàng)目用地要嚴(yán)格控制規(guī)模，節(jié)約集約，并防止以飲水安全為名進(jìn)行其他項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政部、水利部補(bǔ)助中西部公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，2011年12月，財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了文件，明確中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金從中央水利建設(shè)基金水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金中安排。根據(jù)規(guī)劃，十二五期間，水利建設(shè)主要任務(wù)為突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、著力加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、大力提高城鄉(xiāng)供水保障能力、加快構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金，從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。這是第一次在我們黨的重要文件中全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。中央多部門出臺(tái)政策支持水利改革2011年1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。研究結(jié)果表明，本項(xiàng)目工程技術(shù)方案切實(shí)可行，社會(huì)效益顯著，因而建設(shè)是必要的，可行的。因此本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。項(xiàng)目建設(shè)投資為萬元，其中水環(huán)境治理工程萬元，土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元，基本預(yù)備費(fèi)萬元。本項(xiàng)目堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源管理方針，堅(jiān)持走“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目主要污染來自施工期間施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲，施工工地?fù)P塵和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣、粉塵對(duì)環(huán)境的污染。本項(xiàng)目收儲(chǔ)土地總面積 畝。河兩岸，范圍包括域內(nèi)耕地、農(nóng)村道路、未利用地等。生態(tài)護(hù)坡工程生態(tài)護(hù)坡工程主要為在河岸上種植吸污能力強(qiáng)、具有景觀效果的植物，有利于增強(qiáng)河岸的穩(wěn)定性，防止岸坡重力侵蝕，防止水土流失，也起到凈化水質(zhì)的作用。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模為：河道整治工程本項(xiàng)目河道整治工程調(diào)整、穩(wěn)定河道主流位置，改善水流、泥沙運(yùn)動(dòng)和河床沖淤部位，清除河床中的雜草、雜物，使其河道通暢。農(nóng)村電網(wǎng)全部形成，供電設(shè)施齊全，電力供應(yīng)有保障。氣候?qū)俦眮啛釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候。本項(xiàng)目位于，總長 km。為改變以上現(xiàn)狀，全面防御洪澇災(zāi)害，有效保護(hù)城區(qū)安全，使人民生命財(cái)產(chǎn)免遭損失，不僅是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的需要，更是保持社會(huì)穩(wěn)定、維持正常的生產(chǎn)生活秩序的需要。這些人為設(shè)障使城區(qū)河道行洪斷面不斷縮小，進(jìn)一步加重了城市的防洪負(fù)擔(dān)。項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性；建設(shè)方案及建設(shè)規(guī)模；建設(shè)條件；工程技術(shù)方案；環(huán)境保護(hù)與節(jié)能；項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；項(xiàng)目管理及工程招標(biāo)；投資估算與資金籌措；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及防御措施。至今，公司利用自籌資金及貸款資金，打通了城區(qū)外環(huán)線，建成了大勝工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品加工基地等重點(diǎn)工程，有效提升了整體形象，極大緩解了縣城建資金嚴(yán)重不足的問題。公司法定代表人： ，公司總經(jīng)理： 。注冊(cè)資本 億元。截止 年 底，累計(jì)經(jīng)營收入達(dá) 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 億元，公司資產(chǎn)總規(guī)模達(dá) 億元，土地收儲(chǔ)面積累計(jì)達(dá) 多畝。公司機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)建設(shè)完善，自成立以來，不斷加快資本經(jīng)營步伐，實(shí)現(xiàn)了公司收入新跨越。有限公司咨詢有限公司 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢委托協(xié)議書；《中華人民共和國水法》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華人民共和國水土保持法》；《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要（國發(fā)【2000】38號(hào)文）》；《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定（國發(fā)【1996】31號(hào)文）》；《關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的若干意見（水利部資源【2004】316號(hào)文）》；《省水功能區(qū)劃》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版；《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；《省“十一五”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施綱要》；《amp。本次整治河段水利工程經(jīng)過了幾十年運(yùn)行,建筑物嚴(yán)重老化,河道堤防年久失修，特別是左岸,垮塌嚴(yán)重,河道行洪不暢，近年來，洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，人民生命安全受到嚴(yán)重威脅，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失極大，存在的嚴(yán)重安全隱患。缺乏現(xiàn)代化的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)和土地利用、防洪保險(xiǎn)等條件和法制建設(shè)，對(duì)處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防洪安全的關(guān)系極為不便。因此，amp。自然條件縣位居，交通便利，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了極大地優(yōu)勢(shì)。 縣礦產(chǎn)資源豐富。供水：相關(guān)部門承諾滿足項(xiàng)目建設(shè)的要求。主要包括河道治理、整修攔河堰、修建城鄉(xiāng)閘、王窯閘及河涵、堤腳護(hù)岸、加固加寬堤壩等內(nèi)容。生態(tài)護(hù)坡工程包含沿岸綠化 m2。通過建設(shè)橡膠壩、整治河道及引水渠等措施調(diào)節(jié)新河水系水體。通過對(duì)amp。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)主體工程與“三廢”控制同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。具體在項(xiàng)目中，通過采取有效節(jié)能措施，選用合適的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備及材料，力求達(dá)到最少的能源消耗。資金來源分兩個(gè)部分：申請(qǐng)銀行長期貸款萬元，占總投資的%；公司自有資金萬元，占總投資的%。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)表本項(xiàng)目實(shí)施后，將極大提高縣amp。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性縣位于省的東南部，地處。這是新世紀(jì)以來的第8個(gè)中央一號(hào)文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。同時(shí)文件提出，力爭今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。中央各部門為落實(shí)國家關(guān)于加快水利改革發(fā)展的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，紛紛出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持水利改革： 發(fā)改委：水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃發(fā)布。水利發(fā)展規(guī)劃中對(duì)十二五水利發(fā)展改革提出了多項(xiàng)目標(biāo)，包括全面解決約3億農(nóng)村居民飲水安全問題，全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi)，城市污水處理率達(dá)到85%，資源型和水質(zhì)型缺水城市的污水再生利用率達(dá)到20%以上等。中央補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的縣級(jí)水利部門或其所屬水管單位管理的公益性水利工程，包括承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、灌溉等公益性任務(wù)的水庫工程、水閘工程、堤防工程、控導(dǎo)工程、泵站工程、淤地壩工程，納入中央補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍?！锻ㄖ愤€要求省級(jí)國土資源部門制定飲水項(xiàng)目用地報(bào)批具體操作辦法，簡化報(bào)批手續(xù)，并對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法利益給予保障。新中國成立以來，省水利建設(shè)取得了巨大成就，初步形成了防洪、排澇、灌溉三大工程體系，農(nóng)村水電和初級(jí)電氣化建設(shè)也取得了較好的成績，有效地保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。amp。amp。同時(shí)，其GDP增速實(shí)現(xiàn)回升，%，與2011年的GDP增速持平。由此可見，城市群的建立有利于打破各城市間的壁壘，形成“1+1+13”的局面。在新的歷史時(shí)期，省在改革開放的大形勢(shì)下，面對(duì)縣在大別山試驗(yàn)區(qū)、中三角試驗(yàn)區(qū)中的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)改革進(jìn)行了更深入的探索。每逢汛期，縣外洪內(nèi)澇嚴(yán)重。這些人為設(shè)障使城區(qū)河道行洪斷面不斷縮小，進(jìn)一步加重了城市的防洪負(fù)擔(dān)。因此，amp。故每遇較大暴雨洪水，城區(qū)即造成嚴(yán)重的外洪內(nèi)澇。amp。所以本建設(shè)工程正是保障人民生命財(cái)產(chǎn)及公共設(shè)施安全的迫切需要。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩?？h城區(qū)缺乏防洪設(shè)施的現(xiàn)狀不僅影響沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也極大的影響了城區(qū)景觀，隨著縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需求的增加，搞好防洪工程對(duì)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。防洪工程的完善不是局部性問題，而是使其從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，使抗洪機(jī)能得以完善，強(qiáng)調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)真正意義上社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀中五個(gè)統(tǒng)籌（要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。總而言之， 新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨和國家始終高度重視水利工作，領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了舉世矚目的巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)主義早已被我國正式列入“十二五”規(guī)劃的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中。人與自然的和諧充分體現(xiàn)“人水相依、和諧共處”的理念。河進(jìn)行治理，通過改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，為打造“親水而居、親水生活”的宜游宜居的生態(tài)縣提供堅(jiān)持保障，滿足城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)有效解決水資源環(huán)境存在的嚴(yán)重問題，如：水生態(tài)失調(diào)、水質(zhì)污染、自然災(zāi)害等，大大提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，促進(jìn)了資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。增強(qiáng)了居民用水安全。降雨在時(shí)空上的分布不均。河 ，總長 km。特產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，有效推動(dòng)了該縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為人民增收的有效途徑。 amp。河發(fā)展對(duì)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等各方面有著十分重要的影響。amp。河，梳理城市生態(tài)因子關(guān)系，構(gòu)建完整自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。改善社會(huì)生態(tài)利用amp。amp。amp。河amp。、地貌縣地勢(shì)北高南低。含水層厚度各處不一，一般2~?？紫冻袎核簠^(qū)內(nèi)第四系沉積相的迭疊，各統(tǒng)可自成承壓的含水巖組。旱季地下水位略高于江水，向長江排泄，雨季江水補(bǔ)給地下水，承壓較明顯。 河道治理中清表土方（本項(xiàng)目引水工程對(duì)河堤進(jìn)行培厚（粘土）加高，設(shè)計(jì)洪水位以下采用砼護(hù)坡,實(shí)現(xiàn)堤壩防滲， 需清理障礙物主要有磚混結(jié)構(gòu)建筑 m2，框架結(jié)構(gòu)建 筑 m2，簡易房屋 m2。本工程建設(shè)項(xiàng)目在施工布置時(shí)應(yīng)遵循以下原則：由于工程分布范圍廣，在方便施工的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能簡化施工布置。amp。本次規(guī)劃的目的不應(yīng)僅僅局限于建設(shè)防洪工程、提升amp。河生態(tài)這一層面，更應(yīng)通過規(guī)劃對(duì)整體城鎮(zhèn)面貌的改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化復(fù)興等各方面起到積極的促進(jìn)作用。河作為縣發(fā)展演變過程中極其重要的組成部分，它的生態(tài)性不是一個(gè)單一的、描述自然環(huán)境的概念，而是一個(gè)統(tǒng)籌的、綜合的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)復(fù)合式的概念，其中包含了自然、功能、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等多方面的內(nèi)容。（2）協(xié)調(diào)功能生態(tài)在城市層面，重新認(rèn)識(shí)amp。河沿線空間，復(fù)興城市歷史文化元素，塑造城市特色。同時(shí)，沿線用地的開發(fā)將帶來土地價(jià)值的提升和第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。河是縣的重要組成部分，但是amp。河未能發(fā)揮濱水空間理應(yīng)為居民休閑提供優(yōu)質(zhì)親水場所的作用，更未起到河流及綠化廊道為提升城市品味應(yīng)有的功效。河水環(huán)境的整治，使其達(dá)到設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到穩(wěn)定岸線、防止崩岸、垮塌破壞，阻止河流進(jìn)一步侵蝕城、鎮(zhèn)區(qū)，優(yōu)化城區(qū)的人居環(huán)境，保護(hù)城區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。根據(jù)堤岸地形、地質(zhì)條件，結(jié)合沿河居民分布情況，《amp。技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理原則根據(jù)縣河網(wǎng)的特點(diǎn)和沿amp。堤坡對(duì)兩岸邊坡進(jìn)行清基 ，并對(duì)堤腳及堤坡進(jìn)行適當(dāng)護(hù)砌。具有防滲要求河段進(jìn)行防滲處理。溢流壩采用橡膠壩的形式。充水型橡膠壩壩體在溢流時(shí)比較穩(wěn)定，振動(dòng)小，需要的基礎(chǔ)較寬；一般適用于較高的壩型，當(dāng)壩高超過2m時(shí)宜采用沖水式。帆式橡膠壩 帆式橡膠壩又稱為橡膠片閘，它是開敞的，沒有封閉的空腔，靠機(jī)械升降壩片來調(diào)節(jié)擋水高度，升高擋水時(shí)，閘片呈船帆形狀。經(jīng)過三種不同結(jié)構(gòu)形式的橡膠壩比較，考慮到本工程的功能要求，橡膠壩在汛期坍壩泄洪，調(diào)水期需立壩擋水，以抬升河道水位。經(jīng)綜合比較，擬推薦單袋式充水式橡膠壩作為本工程選用壩型。引水渠工程包括：進(jìn)水渠道，出水渠道及引水涵閘；進(jìn)水渠道采用明渠形式， 。引水工程出水渠采用矩形斷面：渠道底寬 m，過水兩岸采用重力式擋墻結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)水位以上 m設(shè)置一平臺(tái),平臺(tái)寬度為 m，平臺(tái)以上坡比為 ,采用砼框格內(nèi)植草生態(tài)護(hù)坡。清障整治內(nèi)容為河道管理范圍內(nèi)的違章建筑、養(yǎng)殖大棚以及未經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目等。生態(tài)護(hù)坡工程包含沿岸綠化5 m2。總工程師對(duì)本合同項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，組織技術(shù)干部進(jìn)行技術(shù)交流、圖紙會(huì)審、制訂施工方案和項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃。有權(quán)對(duì)違反操作程序的現(xiàn)象責(zé)令停工或進(jìn)行處罰，對(duì)工程質(zhì)量的優(yōu)劣提出獎(jiǎng)罰建議。安全人事部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施過程中的生產(chǎn)、生活設(shè)施及人員的安全，確保施工過程中道路的暢通，定期進(jìn)行全面的安全檢查，及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行安全教育，消除事故隱患等工作。在項(xiàng)目經(jīng)理部及各職能科室的領(lǐng)導(dǎo)下，按計(jì)劃保質(zhì)保量按期完成本工區(qū)的施工任務(wù)和質(zhì)量目標(biāo)，并對(duì)所完成的工程負(fù)質(zhì)量、進(jìn)度和安全方面的責(zé)任。根據(jù)招標(biāo)文件合同要求，給業(yè)主和監(jiān)理工程師提供有關(guān)資料。B、設(shè)計(jì)是否符合施工技術(shù)裝備條件。E、施工圖及說明是否齊全、清楚、明確，圖紙尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高及各部分分類工程相互連接是否相符、吻合。設(shè)計(jì)施工圖的收、發(fā)、借用、歸還都必須在登記薄和檔案袋上登記清楚，且有專門資料檔案室集中統(tǒng)一管理。設(shè)計(jì)交底由設(shè)計(jì)單位派人到現(xiàn)場向各子公司、監(jiān)理、施工單位的技術(shù)人員、管理人員進(jìn)行設(shè)計(jì)方案、工藝過程、設(shè)計(jì)意圖、配套圖紙、質(zhì)量要求等交底。施工技術(shù)交底內(nèi)容：工程設(shè)計(jì)情況、施工條件、施工工藝、技術(shù)安全措施、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、工期要求和組織分工等。技術(shù)交底記錄資料，要復(fù)寫或打字復(fù)印分發(fā)有關(guān)單位、部門與相應(yīng)工程一并保存?zhèn)洳?。施工組織設(shè)計(jì)編制原則進(jìn)行工程施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)，必須進(jìn)行調(diào)查研究，優(yōu)選施工方案和施工方法，合理安排施工順序，加快主要矛盾線的施工進(jìn)度，縮短施工工期，提出確保施工安全、質(zhì)量的技術(shù)措施，組織技術(shù)物資供應(yīng)，安排好施工辦量、物資和設(shè)備材料供應(yīng)，妥善安排建筑工程和機(jī)電安裝工程施工總體網(wǎng)絡(luò)圖等，達(dá)到交叉作業(yè)，順序施工，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)與場外工程、有