【正文】 ”，刪除第 十三條中的 “按照國(guó)辦發(fā) [2020]34 號(hào)文的規(guī)定”。 19．將第九條中的“審批”修改為“審批或者核準(zhǔn)”。 （四）相關(guān)法律法規(guī)條文具體內(nèi)容的修改 15．將第二條第一款修改為“本辦法適用于經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革 委審批、核準(zhǔn) (含經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委初審后報(bào)國(guó)務(wù)院審批 )依法必 須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)活動(dòng)”。 （二）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除 11．刪除第九條中的“可行性研究報(bào)告”。第二款修改為“在不同 媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投 標(biāo)人投標(biāo)的”。 5．刪除第十九條中的“或舉報(bào)”。 附件： 2 附件 1 決定廢止的規(guī)范性文件 關(guān)于抓緊做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo) 文件試點(diǎn)工作的通知（發(fā)改法規(guī) [2020]938 號(hào)） 3 附件 2 決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件 一、對(duì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令 第 4 號(hào)）作出修改 （一）相關(guān)政府部門(mén)名稱的修改 1．將第三條、第十五條、第十六條、第十九條中的“國(guó)家 發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)”修改為“國(guó)家發(fā)展改革委”。經(jīng)過(guò)清理，決定： 一、對(duì) 1 件規(guī)范性文件予以廢止。（附件 1） 二、對(duì) 11 件規(guī)章、 1 件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。 2．將第二十條中的“發(fā)展計(jì)劃部門(mén)”修改為“發(fā)展 改革部 門(mén)”。 （ 三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 6．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制 定本辦法”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華 人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本辦法”。第三款修改為“招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的 時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的”。 （三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 12．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 (以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法 )和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施 招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》 (國(guó)辦發(fā)〔 2020〕 34 號(hào) )”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 (以下簡(jiǎn) 稱招標(biāo)投標(biāo)法 )、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 (以下 簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 )和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部 門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》 (國(guó)辦發(fā) 〔 2020〕 34 號(hào) )”。 16．將第四條第一款第四項(xiàng)修改為“擁有 3 名以上取得招標(biāo) 職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員”。 20．將第十條第一款第一項(xiàng)修改為“招標(biāo)方式和發(fā)布資格預(yù) 審公告、招標(biāo)公告的媒介”。 （四）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 24．將第一條中的“依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》， 制定本規(guī)定”修改為“依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中 華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定”。 28．將第五條第一款第一項(xiàng)修改為“涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘 密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng) 民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)”，第二項(xiàng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目 的勘察、設(shè)計(jì)，采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑 藝術(shù)造型有特殊要求”，第三項(xiàng)修改為“承包商、供應(yīng)商或者服 務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)”，第四項(xiàng)修改為“國(guó)家 規(guī)定的其他特殊情形”，并作為本款第七項(xiàng)。 32．將第八條中的“提出核準(zhǔn)或 者不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)”修改為 “提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見(jiàn)”“對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)格式” 修改為“對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見(jiàn)格式”。 36．增加第九條第一款第四項(xiàng)“按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改 革委核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)”，第五項(xiàng)“按照 規(guī)定應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)”。 （四）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改 40．將第十條第一款中的“省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供 的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)臁毙薷臑椤耙婪ńM建的專 家?guī)臁?，第二款中的“技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高”修改 為“技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)”，“難以勝任”修改為“難以保證勝任”。 44．將第二十一條中的“其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”修改 為“應(yīng) 當(dāng)否決其投標(biāo)”。 48．將第四十條中的“在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前” 修改為“在投標(biāo)有效期內(nèi)”。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能 履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期 限內(nèi)未能提交，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情 形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo) 候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 54．將第五十三條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一 的，由有關(guān)行政監(jiān)督部 7 門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定 期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的， 取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避； （二）擅離職 守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的 意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否 決意見(jiàn)；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投 標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；（八）其他不客觀、不公正履行職 務(wù)的行為”。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部 門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額１０‰以下的罰款” 。 （三）相關(guān)引用法律法規(guī)條文序號(hào)的修改 61．將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、 《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān) 督職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》”修改為“根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo) 投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院辦公 廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活 動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)分工意 見(jiàn)的通知》”。 65．將第七條修改為“投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為國(guó)家 重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合國(guó)家規(guī)定的，可以自知道或者 應(yīng)當(dāng)知道之日起 10 日內(nèi)向國(guó)家發(fā)展改革委投訴。 68．第十六條中的“申請(qǐng)復(fù)議”修改為“申請(qǐng)行政復(fù)議”。 72．將第十四條第一款第一項(xiàng)中的“有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三 十七條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定”修 改為“有《招標(biāo)投標(biāo)法 》第三十七條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第四十六條和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī) 定”。 76．將第十條第一款、第十一條、第十二條中的“組建評(píng)標(biāo) 專家?guī)斓恼块T(mén)”修改為“組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖〖?jí)人民政府、 政府部門(mén)”。 80．將第十七條 第一款修改為“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確 定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn) 行評(píng)審”。 10 七、對(duì)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展 和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通 部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、 民航總局、廣電總局令第 2 號(hào)）作出修改 （一）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的刪除 84．刪除第十條第二款中的“全部使用國(guó)有資金投資或者”，刪除第十五條第二款中的“是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效 期”，刪除第三十七條第二項(xiàng)中的“相互串通報(bào)價(jià)”，刪除第四十 八條第三項(xiàng)中的“作廢標(biāo)處理或被”和第四項(xiàng)中的“或者界定為 廢標(biāo)”，刪除第四十五條第一款。 （三）相關(guān)規(guī)章條文內(nèi)容的修改 88．將第四條 修改為“按照國(guó)家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核 準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目 審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資 金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)； （二）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者 其建筑藝術(shù)造型有特殊要求；（三）采購(gòu)人依法能夠自行勘察、 設(shè)計(jì)；（四）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能 夠自行勘察、設(shè)計(jì)；（五）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件 的 勘察設(shè)計(jì)單位少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)；（六）已建成項(xiàng) 目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功 能配套性；（七）國(guó)家規(guī)定其他特殊情形”。 91．將第九條修改為“依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的工程建 設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成 立；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案 手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；（三）勘察設(shè)計(jì)有相應(yīng)資金 或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（四）所必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已經(jīng) 收集完成；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件”。 95．將第二十二條中的“按照招標(biāo)文件的要求”修改為“按 照招標(biāo)文件或者投標(biāo)邀請(qǐng) 11 書(shū)的要求”。 99．將第三十六條修改為“投標(biāo)文件有下列情況之一的，評(píng) 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé) 人簽字；（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合國(guó)家頒布的勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， 或者低于成本，或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（ 三） 未響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件”。依次確定其他中標(biāo) 候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或者對(duì)招標(biāo)人明顯不利的，招標(biāo) 人可以重新招標(biāo)”。 104．將第四十四條中的“五個(gè)工作日”修改為“五日”，“退 還投標(biāo)保證金”修改為“退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”。 108．將第四十九條中的“政府審批的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審 批部門(mén)批準(zhǔn)后”修改為“政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原項(xiàng)目審 批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后”。 111．將第五十四條修改為“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之 一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一 定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重 的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）不按照招標(biāo)文件 規(guī) 定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（三）擅 離職守；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人 的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或 者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出 否決意見(jiàn)；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受 投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；（八）其他不客觀、不公正履行 職務(wù)的行為”。 115．增加第二十七條第三款“招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn) 行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件 前組成。 118．增加第五十三條第二款“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的 招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政 監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處 10 萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者 更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng) 審”。 122．刪除第二十八條中的“評(píng)標(biāo)時(shí)除價(jià)格以外的”。 126．刪除第七十七條中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo) 的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選 人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予 警告”和“對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員”。 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào) 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)”。 133．將第十六條中的“法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者 投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的”修改為“國(guó)家對(duì)潛在投標(biāo)人或者投 標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的”。 137．將第二十二條第三款修改為“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所 代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng) 目的投標(biāo)人提供咨詢；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè) 務(wù)”。 140．將第三十條中的“超過(guò)十二個(gè)月”修改為“較長(zhǎng)”。 143．將第三十八條第三款中的“提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人” 修改為“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人”， “招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”修改為“招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的 原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)”，“審批”和“批準(zhǔn)” 修改為“審批、核準(zhǔn)”。 146．將第四十四條中的“必須指定”修改為“應(yīng)當(dāng)指定”， 第四十八條中的“通過(guò)轉(zhuǎn)讓”修改為“通過(guò)受讓”。 149．將第五十二條中的“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并允許投標(biāo)人” 修改為