【正文】 游監(jiān)察執(zhí)法、導(dǎo)游服務(wù)、新聞媒體和宣傳載體、中介機(jī)構(gòu)等。 最重要的組合是充分發(fā)揮現(xiàn)有信息關(guān)聯(lián)部門的作用，尤其是對目前承擔(dān)大量信息業(yè)務(wù)處理的業(yè)務(wù)科室、旅游咨詢、旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游投訴部門，應(yīng)明確職責(zé)權(quán)利、落實(shí)任務(wù)作用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮旅游信息“處理器”和“倍增器”作用。在組合中，旅游信息服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)展、功能不斷增強(qiáng)，作用不斷加大。通過有效地組織和操作，桂林旅游信息平臺將以有形和無形的方式，覆蓋桂林旅游的地域和過程，為政府、行業(yè)、游客提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，創(chuàng)造新型的旅游服務(wù)機(jī)制和效能，成為桂林旅游發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。 ⑤ 實(shí)施信息平臺搭建。包括信息平臺信息需求供給的具體分析設(shè)計(jì)、旅游數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、信息資源整合設(shè)計(jì)、運(yùn)作辦法設(shè)計(jì)。包括信息應(yīng)用評價(jià)、必要性、平臺宗旨、理論方法、技術(shù)路線。技術(shù)基礎(chǔ)條件① 旅游信息平臺采用自動(dòng)化處理系統(tǒng)和人工處理系統(tǒng)運(yùn)行；② 以人際服務(wù)、媒體載體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)為支撐基礎(chǔ)；③ 采用先進(jìn)的交互式網(wǎng)上應(yīng)用技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)多種信息中介層和服務(wù)端；④ 開發(fā)各種適合同一技術(shù)條件下實(shí)現(xiàn)的信息服務(wù)交叉應(yīng)用系統(tǒng)；⑤ 采用模塊化優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，具備足夠的升級擴(kuò)展空間。從而保證桂林市旅游業(yè)信息化建設(shè)高起點(diǎn)、低成本，實(shí)現(xiàn)信息資源整合共享的目標(biāo)。在組織上，建立一個(gè)對旅游信息平臺實(shí)施管理的有效體制和靈便的運(yùn)作機(jī)制，保證對數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)，確保信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)真正的信息共享。包括行業(yè)信息的生成規(guī)定，信息數(shù)據(jù)的收集、傳遞、處理、管理、應(yīng)用、傳播等過程中的標(biāo)準(zhǔn)、流程、環(huán)境、權(quán)限等的約定。② 建立覆蓋整個(gè)旅游行業(yè)和相關(guān)部門的信息系統(tǒng)，為政府、行業(yè)和游客提供具有高信譽(yù)度的快捷信息服務(wù)。② 遵循旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則方法，指導(dǎo)桂林旅游信息平臺的運(yùn)作設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)新發(fā)展和持續(xù)增長，加強(qiáng)旅游信息綜合利用，有必要將我市旅游行業(yè)分散的信息資源和信息應(yīng)用方式加以調(diào)整提高，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌集合，最大限度地發(fā)揮為政府、行業(yè)、游客服務(wù)的效能。在新世紀(jì)里，桂林展現(xiàn)了嶄新的國際旅游城市形象，旅游業(yè)形成了全面發(fā)展的新格局。旅游資源的差異和分布不均衡，決定了旅游活動(dòng)具有明顯的異地轉(zhuǎn)化性特點(diǎn)，信息誘發(fā)了旅游的動(dòng)機(jī)，游客也需要借助于信息平臺了解旅游目的地的有關(guān)信息。我國旅游部門已把推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，科學(xué)配置和應(yīng)用旅游信息資源作為發(fā)展旅游業(yè)的重要戰(zhàn)略和任務(wù)。旅游業(yè)是信息高密集和信息應(yīng)用最廣泛的行業(yè)。建設(shè)信息平臺已成為實(shí)施旅游多贏舉措的必然。旅游業(yè)的思維理念轉(zhuǎn)型是根本的轉(zhuǎn)型，它決定了產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的轉(zhuǎn)型和調(diào)整。（3）信息服務(wù)對旅游發(fā)展起著“倍增器”和“加速器”的作用。（2）發(fā)展信息服務(wù)是現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。大力推進(jìn)旅游信息服務(wù)，主動(dòng)占領(lǐng)市場和技術(shù)的制高點(diǎn)，實(shí)施制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，是促使桂林市由中國重點(diǎn)旅游城市向國際旅游城市邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略。（4）社會(huì)公共旅游信息服務(wù)日臻完善深入周到。旅游高科技信息服務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，建設(shè)了桂林旅游綜合信息系統(tǒng)和旅游信息網(wǎng)絡(luò)，開通了桂林旅游網(wǎng)，組織了旅游信息化技術(shù)開發(fā)活動(dòng)和全市旅游信息主平臺建設(shè)，通過國際互聯(lián)網(wǎng)為旅游行業(yè)和游客提供多種信息服務(wù)。建立了適應(yīng)游客需求、提供咨詢服務(wù)信息的服務(wù)體系，在主要旅游場所和公共區(qū)域設(shè)立了信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向游客提供各種形式的信息資料，具有直接滿足游客要求的信息快速反映機(jī)制。桂林旅游信息服務(wù)主體情況主要為：（1）桂林市旅游局和旅游行業(yè)協(xié)會(huì)成為旅游信息的指揮中樞，有力地組織、采集、處理、發(fā)布、傳遞、交流著各種直接重要的旅游信息，通過信息戰(zhàn)略推動(dòng)與國內(nèi)外的聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)旅游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，有效推進(jìn)旅游經(jīng)營管理活動(dòng)，為政府、行業(yè)和游客服務(wù)。旅游信息服務(wù)戰(zhàn)略是旅游發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。（6）旅游市場治理取得突破性收效，行業(yè)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。（2）全方位系列化多層次培育旅游市場取得實(shí)效，入境旅游和國內(nèi)旅游全面增長。近年來桂林旅游取得的顯著的成績主要體現(xiàn)在： 二00二年十一月（3）旅游資源實(shí)施系列化精品開發(fā)，景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)全面進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化。（7）旅游社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營管理水平、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)入良性循環(huán)和全面提高新階段。圍繞著旅游決策、旅游運(yùn)行和旅游活動(dòng)的主體，桂林市在近幾年來構(gòu)建了旅游信息服務(wù)基本框架，為新世紀(jì)旅游可持續(xù)跨越發(fā)展作了基礎(chǔ)準(zhǔn)備和有益探索。（2）市旅游局二層機(jī)構(gòu)旅游咨詢服務(wù)中心、桂林旅游投訴中心和旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心成為旅游信息服務(wù)的主導(dǎo)層面。②旅游投訴中心。（3）旅游企業(yè)成為信息應(yīng)用和服務(wù)的主體構(gòu)成。為社會(huì)和游客服務(wù)的大量公共旅游信息，通過各類媒體、載體、宣傳、廣告、中介的方式廣為傳播，形成了強(qiáng)大的旅游信息流，構(gòu)成溝通內(nèi)外的旅游公共信息服務(wù)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)體系。 桂林旅游信息服務(wù)存在的主要問題是：（1）旅游信息統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展體制尚未形成，支撐信息化運(yùn)行的多元化機(jī)制還不完善。桂林旅游信息平臺搭建的必要性當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的世界。（1）我國加入WTO后，旅游經(jīng)濟(jì)格局和運(yùn)行方式正在發(fā)生重大變化。事實(shí)證明，信息化建設(shè)速度和信息服務(wù)程度，已成為決定旅游生產(chǎn)力水平高低、經(jīng)濟(jì)增長快慢的重要因素。旅游信息平臺是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)兩個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的結(jié)合，桂林旅游的歷史和地位決定了桂林應(yīng)該抓緊這種“結(jié)合”，桂林也能夠?qū)崿F(xiàn)這種“結(jié)合”。桂林旅游行業(yè)已經(jīng)意識到，旅游業(yè)是信息資源最密集的行業(yè)，信息化是旅游現(xiàn)代化最重要的基礎(chǔ)。（5）旅游實(shí)際情況顯示，桂林必須整合各種旅游信息資源，加快旅游信息平臺搭建，才能在旅游綜合信息服務(wù)方面盡快縮小與國內(nèi)外先進(jìn)旅游城市的差距，才能滿足游客不斷增長的需求。 ②通過對中華網(wǎng)、搜狐、3721實(shí)名網(wǎng)站的搜索，從直轄市、副省級市到地級市這三個(gè)層次來看，對于城市的網(wǎng)站數(shù)量的排名是：北京、上海、廣州、杭州、桂林、黃山；取它們網(wǎng)站的平均數(shù)量，分別約是4694000、1779915126個(gè)。桂林旅游信息平臺搭建宗旨旅游信息是旅游業(yè)最根本的戰(zhàn)略資源，旅游信息平臺是旅游業(yè)重要的管理和服務(wù)形式。利用行業(yè)信息優(yōu)勢，采用科技方式和人際服務(wù)方式，擴(kuò)大信息共享、交流和應(yīng)用，是提高行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營水平的必然趨勢。實(shí)踐證明，信息化促進(jìn)了我國旅游業(yè)的改革與發(fā)展，加強(qiáng)了與國際間的聯(lián)系和合作，成為旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)跨越發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。如游客在出游前普遍希望了解食、住、行、游、購、娛等服務(wù)信息和旅游服務(wù)質(zhì)量保障體系。桂林已經(jīng)成為世界著名旅游目的地。我們把這種經(jīng)過再次優(yōu)化的旅游信息集合機(jī)制和信息服務(wù)方式稱為桂林旅游信息平臺。桂林旅游信息平臺搭建的理論方法和技術(shù)路線（1）理論方法研究搭建桂林旅游信息平臺主要理論方法：① 以面向?qū)ο蟮男畔⒐こ谭椒ê托畔⒐こ汤碚摓榛A(chǔ)，指導(dǎo)桂林旅游信息平臺的搭建。將旅游信息化置于旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)的大背景中研究問題，通過搭建旅游信息平臺促進(jìn)旅游業(yè)良性發(fā)展。③ 把以人為本的服務(wù)意識觀念體現(xiàn)所有的旅游關(guān)系之中，形成旅游信息服務(wù)新領(lǐng)域。在技術(shù)上，除了信息網(wǎng)絡(luò)、通信、設(shè)備等硬件環(huán)境的支撐外，還需建立面向?qū)ο蟮穆糜涡畔⒐芾硐到y(tǒng)的支持。在管理上，制定關(guān)于旅游信息的管理辦法和操作章程，使平臺具有權(quán)威性、專業(yè)性和實(shí)用性，規(guī)范信息的生成、采集、處理、存儲(chǔ)、使用、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)、處理等過程。（2）技術(shù)路線研究和實(shí)施旅游信息平臺的搭建，既要考慮其先進(jìn)性，又要考慮其變化性。技術(shù)應(yīng)用分析① 旅游信息平臺的權(quán)威性、專業(yè)性和兼容性，決定了平臺模式在桂林信息化中的主導(dǎo)地位和在全國的推廣意義；② 由服務(wù)主體決定的應(yīng)用使平臺延伸出各種系統(tǒng)功能，形成活躍的信息服務(wù)群體和不斷擴(kuò)延的服務(wù)終端；③ 搭建旅游信息平臺將引發(fā)旅游服務(wù)方式的改革和刺激科技與旅游的加速結(jié)合；④ 旅游信息平臺的成功應(yīng)用有可能培育出新的市場和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 調(diào)查分析。③ 形成旅游信息平臺搭建方案。包括劃分實(shí)施階段、確定實(shí)施要點(diǎn)、落實(shí)建設(shè)資金、明確搭建標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)試運(yùn)行。平臺構(gòu)成的基礎(chǔ)要素在信息服務(wù)的作用和層面上有著明顯的聯(lián)系和區(qū)別。平臺服務(wù)模式根據(jù)桂林旅游的實(shí)際情況，旅游信息平臺所有提供的服務(wù)模式應(yīng)該包括：（1）公開發(fā)布模式。即為特別對象的專項(xiàng)信息服務(wù)，如評估信息、年審信息、企業(yè)登記等。 提供上述三種服務(wù)模式的基礎(chǔ)是做好具體的實(shí)際工作。（4）旅游執(zhí)法監(jiān)察和投訴體系性。因此，建立旅游業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫是建立旅游信息平臺的首要工作。平臺運(yùn)作的兩大方式旅游信息平臺運(yùn)行質(zhì)量和效能，很大程度取決于自動(dòng)化方式運(yùn)用比例。旅游服務(wù)的特點(diǎn)決定了旅游信息平臺運(yùn)行永遠(yuǎn)離不開人際服務(wù)，因此，人工處理方式將大量地存在于平臺服務(wù)的端面。平臺技術(shù)設(shè)計(jì)具有前瞻性，具備技術(shù)升級的空間，能夠隨發(fā)展而不斷完善。　四、桂林旅游信息平臺搭建標(biāo)準(zhǔn)桂林旅游信息分類標(biāo)準(zhǔn)（1）政策法規(guī)① 國家旅游業(yè)方針政策；② 中國旅游法規(guī)；③ 桂林旅游管理規(guī)定。（5）旅游產(chǎn)品① 旅游景區(qū)（景點(diǎn)）；② 旅游線路；③ 旅游項(xiàng)目。（9）旅游交通① 航空運(yùn)輸；② 鐵路運(yùn)輸；③ 公路運(yùn)輸；④ 水路運(yùn)輸；⑤ 特種方式運(yùn)輸；⑥ 其他旅游交通。（14）旅游城市（略）（15）中國民族（略)桂林旅游信息平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該符合國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)要求，注重實(shí)際并易于實(shí)施。包括： 第四條 《軟件開發(fā)規(guī)范》。 《計(jì)算機(jī)軟件需求說明編制指南》。 《信息處理－數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符及約定》。 信息平臺標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。 信息處理系統(tǒng)──開放系統(tǒng)互連──基本參考模型ISO8802 (IEEE802)對OSI參考模型的每一層，ISO至少制訂兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)定義和協(xié)議規(guī)范，有些層可能具有多個(gè)協(xié)議規(guī)范（如數(shù)據(jù)鏈路層），所以采用多個(gè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。五、桂林旅游信息平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)為保證桂林旅游信息平臺的建立和推廣應(yīng)用，就必須建立旅游信息數(shù)據(jù)庫。⑤為旅游信息服務(wù)提供旅游行業(yè)信息數(shù)據(jù)的共享。注：特定的工作指適應(yīng)于數(shù)據(jù)庫適時(shí)處理的工作，如各種會(huì)議報(bào)名、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、情況匯總、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、年審登記、預(yù)定服務(wù)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷等。中國旅游法規(guī)（旅游法規(guī)、旅游相關(guān)法規(guī)、其他法規(guī)）世界旅游法規(guī)（旅游法規(guī)、旅游相關(guān)法規(guī)、其他法規(guī)）規(guī)劃計(jì)劃旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略國家會(huì)議、政府文件、新聞、媒體、計(jì)劃匯總、行業(yè)交流、上報(bào)資料、專項(xiàng)調(diào)查。宣傳促銷（旅游大型活動(dòng)、新聞媒體、展銷和出版）旅游統(tǒng)計(jì)世界主要旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)信息政府文件、統(tǒng)計(jì)年鑒、新聞、媒體、旅游雜志、旅游和統(tǒng)計(jì)部門匯總。資格評定和技術(shù)考核旅游科研項(xiàng)目及成果旅游科技項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)評定評估標(biāo)準(zhǔn)政府部門、管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)、行業(yè)公告、計(jì)劃方案、新聞、媒體、文件、行業(yè)交流、國家標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)。　桂林旅游信息源及信息內(nèi)容——企業(yè)信息平臺旅行社信用度游客接待量和輸送客源量導(dǎo)游資料交通狀況城市到景區(qū)的距離、交通狀況政府頒布信息、交通部門、宣傳資料、合同文本、接待計(jì)劃、預(yù)定安排資料、旅行社。安全保障、游覽便利程度招徠促銷、組團(tuán)與旅游行程計(jì)劃、預(yù)定信息、團(tuán)隊(duì)特殊要求游客滿意度及其他反饋信息游覽安排信息景區(qū)景點(diǎn)（簡介、地點(diǎn)、交通、主要特色、服務(wù)項(xiàng)目）新聞媒體、旅游促銷活動(dòng)、宣傳品、團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、相關(guān)旅游企業(yè)、旅游廣告、市場研究報(bào)告、合同文本。旅游宣傳促銷活動(dòng)、旅游節(jié)假日和旺季措施旅游者權(quán)益保障措施和效果、城市綜合服務(wù)功能招徠促銷、旅游行程計(jì)劃和預(yù)定信息、團(tuán)隊(duì)與客人特殊要求游客滿意度及其他反饋信息飯店基本情況星級、地理位置、交通、環(huán)境旅游部門、旅行社、游客、飯店宣傳品、旅游市場調(diào)研、旅游報(bào)刊雜志、信用評估機(jī)構(gòu)、合同文本、互聯(lián)網(wǎng)。　 新聞媒體、行業(yè)資料運(yùn)輸工具安全（車輛、游船等）駕駛員交通行業(yè)組織運(yùn)輸協(xié)會(huì)、駕駛員協(xié)會(huì)交通部門、行業(yè)組織、新聞媒體、報(bào)刊雜志、旅游市場調(diào)研行業(yè)自律規(guī)定、公約政府部門信息法律規(guī)定、旅游政策、市場規(guī)范、行業(yè)管理、環(huán)境建設(shè)政府文件、新聞媒體、交通部門、旅游部門、社會(huì)公告、宣傳品。信息分類信息內(nèi)容信息源游客信息鄰近的景區(qū)景點(diǎn)、周邊的商業(yè)區(qū)、餐飲場所、娛樂場所俱樂部會(huì)員與非會(huì)員的服務(wù)周邊的社會(huì)治安環(huán)境行業(yè)協(xié)會(huì)組織自律經(jīng)營協(xié)會(huì)、專業(yè)俱樂部政府部門、行業(yè)組織、俱樂部、新聞媒體、報(bào)刊雜志、旅游市場調(diào)研行業(yè)自律規(guī)定、公約、服務(wù)協(xié)定政府部門信息法律規(guī)定、旅游政策、市場規(guī)范、行業(yè)管理、環(huán)境建設(shè)政府文件、新聞媒體、文化部門、旅游部門、社會(huì)公告、宣傳品。信息分類信息內(nèi)容信息源游客信息基本資料（國籍、職業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平、需求愛好等）旅行社、客源地信息機(jī)構(gòu)、公共媒體、游客調(diào)查、旅游部門、旅游報(bào)刊雜志、旅游情報(bào)、接待資料、合同文本。旅游宣傳促銷活動(dòng)、旅游節(jié)假日和旺季措施旅游者權(quán)益保障措施和效果、城市綜合服務(wù)功能其他信息新產(chǎn)品介紹、商品評比、商品季節(jié)銷售信息、優(yōu)惠政策政府公告、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、質(zhì)檢經(jīng)貿(mào)和工商部門、旅游部門、報(bào)刊雜志、新聞媒體、商店宣傳品。信息分類信息內(nèi)容信息源旅游目的地基本信息旅游城市（區(qū)位、概況、特點(diǎn)、發(fā)達(dá)程度等）法律法規(guī)、政府政策、新聞媒體、旅游組織、旅游宣傳品、旅游市場調(diào)研、游客反映。國家法規(guī)、政府有關(guān)部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)、新聞媒體、住華機(jī)構(gòu)、社會(huì)公告、宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)。　七、桂林旅游信息主體和旅游信息整合旅游信息主體整合旅游信息主體整合是一個(gè)系統(tǒng)工程。運(yùn)用人工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式獲取城市公共信息和采集相關(guān)旅游信息，實(shí)現(xiàn)多層次、多渠道的信息采集群體和社會(huì)端面。圍繞著旅游信息效應(yīng)增殖的服務(wù)是市旅游局二層機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)，二層機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)是旅游信息流主要渠道。②三個(gè)中心（或三個(gè)信息窗口）盡管業(yè)務(wù)對象和工作性質(zhì)不同，但通過統(tǒng)一的旅游信息交換和信息管理服務(wù)模式，