【正文】 策機制。成人代表要經(jīng)常到學校、校外活動場所、社區(qū)等少年兒童集中的地方走訪，了解反映隊員需求和隊員、輔導員、家長、社會各界人士等意見建議。學校少代會代表以少先隊員代表為主體。（一）優(yōu)化少先隊領導體制和運行機制1. 完善少先隊代表大會制度。通過改革，使少先隊作為黨領導的少年兒童群眾組織的特點更加鮮明，讓少先隊員更喜歡少先隊，光榮感和組織歸屬感顯著增強，少先隊吸引力、凝聚力進一步提高；讓輔導員更熱愛少先隊，獲得感顯著增強，專業(yè)化能力水平進一步提高；讓學校更重視少先隊，少先隊集體和活動更有活力，在立德樹人中的獨特作用和貢獻度、價值創(chuàng)造進一步提高；讓家庭和社會更加支持少先隊，發(fā)揮少先隊的橋梁和紐帶作用，少先隊的服務能力和影響力進一步提升。千方百計推動工作力量和服務資源不斷向基層傾斜，從政策、機制、環(huán)境等方面支持基層，努力使少先隊改革成果更多惠及基層。維護少年兒童合法權益。以思想引導為靈魂，堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和共產(chǎn)主義遠大理想教育，教育引導少年兒童聽黨的話、跟黨走，做到愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，立志做中國特色社會主義和共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，準備著為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。一、總體要求（一）指導思想深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于青少年和共青團、少先隊工作的重要指示精神，準確把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路的基本特征和基本要求，以保持和增強政治性、先進性、群眾性為基本要求，堅持少先隊作為中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略預備隊的基本定位和促進少年兒童全面發(fā)展的工作主線，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，推進少先隊改革創(chuàng)新，增強少先隊的思想性、先進性、自主性、實踐性，增強少先隊員的光榮感和組織歸屬感，更好地服務少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，教育引導全區(qū)廣大少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。（二）基本原則——堅持黨的領導?！贞爢T成長?！蚶位鶎踊A?！e極繼承創(chuàng)新。二、改革措施當前，少先隊存在的主要問題是：少先隊員的光榮感和組織歸屬感不強，輔導員隊伍專業(yè)化程度不夠，少先隊組織的吸引力、凝聚力和影響力不夠，服務少年兒童健康成長的實效性還有待加強。嚴格落實少先隊組織工作辦法。性別比例要合適；成人代表在同級黨組織的領導下產(chǎn)生，少先隊輔導員、學校校長、志愿輔導員、家委會成員、社會組織等各有關方面一線代表要占成人代表60%以上比例。學校少先隊工作委員會（簡稱“少工委”）建立答復、辦理或反映代表意見建議制度。學校少工委建立主任會議制度，定期召開主任會議，及時研究和協(xié)調(diào)落實少先隊重要工作，通過向少先隊員和輔導員征求意見，向有關研究機構(gòu)、專業(yè)人士咨詢等方式，加強對重大問題的研究，提高決策科學化水平。堅持全童入隊，規(guī)范隊前教育和入隊程序，每年“六一”期間集中舉行新隊員入隊儀式并建立中隊，新隊員要在入隊前接受不少于4課時的隊前教育。5. 拓展校外和社區(qū)少先隊工作。鼓勵和推動各級少先隊組織開展有利于少年兒童健康成長的各類校外實踐活動。7. 加強少先隊組織文化建設。學校要建立少先隊隊室，加強鼓號隊建設，建好用好紅領巾廣播站、電視臺、宣傳欄、中隊角、中隊園地和少先隊新媒體等陣地。著力突出思想引導工作，發(fā)揮少先隊思想育人作用，教育引導少年兒童打下“五愛”政治情感的基礎、人生觀的基礎、社會主義道德的基礎，確立聽黨的話、跟黨走的政治方向，樹立中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想。9. 充分發(fā)揮少先隊組織作用。10. 鍛煉培養(yǎng)少先隊員自主能力。實行少先隊小干部民主選舉、定期輪換，原則上中、小隊干部每屆任期1學期，大隊干部每屆任期1學年。11. 創(chuàng)新豐富實踐活動品牌。圍繞素質(zhì)教育，連接學校、家庭與社會，大力發(fā)展少先隊實踐活動品牌。大力探索開發(fā)隊員喜聞樂見的、健康快樂的創(chuàng)新創(chuàng)造活動和時尚項目。深化“最美少年”“最美輔導員”“最美集體”等群眾性推薦活動，引領少年兒童學習英雄人物、先進人物、美好事物。認真做好“星星火炬獎章”的推報工作。爭取黨政支持，借助團內(nèi)資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項工作和購買服務的有效方式。充分依托基層黨群活動場所、社區(qū)、“鄉(xiāng)村學校少年宮”、機關和企事業(yè)單位、部隊營地等，共建共享，拓展活動陣地。依托“智慧團建”推進“智慧隊建”，用好少先隊電子隊務和基層組織、隊員、輔導員、各級少工委信息管理系統(tǒng)。深化少年兒童網(wǎng)絡素養(yǎng)教育，教育引導少年兒童合理使用網(wǎng)絡，控制上網(wǎng)時間，綠色上網(wǎng)。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務項目，挖掘服務資源，打造服務品牌。構(gòu)建“專業(yè)輔導員+志愿輔導員”的基本工作隊伍。將大隊輔導員、副輔導員、中隊輔導員從事少先隊工作納入教師績效考核和評比表彰獎勵。推動將少先隊輔導員培訓納入團干部和中小學教師培訓體系。加強思想教育和管理培訓，教育引導全體少先隊工作干部和少先隊輔導員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。推動少先隊工作納入教研部門的教研內(nèi)容，設立少先隊活動課專兼職教研員，指導學校開展少先隊工作研究。將少先隊改革納入群團改革總體安排，研究制定少先隊改革措施。要通過召開改革工作部署會議、發(fā)放改革宣傳資料等方式，將改革實施方案及有關任務分解原原本本傳達到每一位中隊輔導員，傳達到學校校長，切實將思想統(tǒng)一到推進改革上來。要組織少工委委員、少先隊工作者和少先隊輔導員，通過集中學習、個人自學等方式，研讀少先隊改革方案，準確把握少先隊改革“為什么改”“改什么”“怎么改”等關鍵問題。要將少先隊改革精神宣講列入少先隊工作者和少先隊輔導員學習培訓的重要內(nèi)容，通過專題講座、實地觀摩、技能比賽等形式，提升培訓實效。制定本校的少先隊改革重點目標任務，盡可能細化量化并明確本校少先隊改革推進工作的責任主體、具體措施和工作進度。附件：1. 昆侖中心小學少先隊改革推進工作領導小組名單2. 昆侖中心小學少先隊改革重點目標任務一覽表附件1昆侖鎮(zhèn)中心小學少先隊改革推進工作領導小組名 單組 長：孫光 昆侖中心小學校長副組長：孫保峰 昆侖鎮(zhèn)中心校總輔導員姬翠萍 馮延香 翟所海 孫寧忠 孟麗 （昆侖中心小學副校長）成 員：梁霞 昆侖中心小學少先隊大隊輔導員 李愛民 昆侖中心小學總務主任王亞寧 昆侖中心小學教導處副主任所有中隊輔導員領導小組辦公室設在學校德育處，具體負責全校少先隊改革的推進落實與督導工作。小學和初中學校每學年召開一次少先隊代表大會（簡稱“少代會”），區(qū)少代會每三年召開一次。各級少先隊工作委員會建立答復、辦理或反映代表意見建議制度。實行雙主任制度，由團委、教體局分管少先隊工作的領導擔任；設立少先隊總輔導員；辦公室設在團委。推動中小學成立由黨政領導、大中隊輔導員和志愿輔導員、家長代表等參加的學校少工委。區(qū)少工委2018年底前形成制度機制，后續(xù)長期堅持建立委員重點發(fā)言制度和提案制度。每年至少召開1次全體委員會議并形成制度。中小學校少先隊大隊待全國文件下發(fā)后，長期參照執(zhí)行規(guī)范隊前教育和入隊程序。區(qū)少工委，中小學校少先隊大隊待全國文件下發(fā)后，長期參照執(zhí)行提升基層組織活力