【正文】 南陽(yáng)三大民航機(jī)場(chǎng)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。境內(nèi)有仰韶文化遺址、秦漢古城遺址、昆陽(yáng)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等歷史遺跡30多處，有明代縣衙、**邑古城2處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，4處省級(jí)文物保護(hù)單位，50多處市 、縣文物保護(hù)單位和2100件彌足珍貴的館藏文物。至今已有三千年的歷史。晉至唐，二縣時(shí)分時(shí)合。春秋初，楚滅應(yīng)置**邑。該項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的，建議同意立項(xiàng)。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與建議**縣XXX老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目建成后，使公寓面積進(jìn)一步擴(kuò)大，功能設(shè)施更加齊全，服務(wù)范圍進(jìn)一步延伸，能夠有效滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老的需求，使入住的老年人能夠享受到食宿、護(hù)理、醫(yī)療及康體等豐富多彩的群體生活，能夠真正使老年人這一弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。投資估算：項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元。一期建設(shè)將于2008年年底完成，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工交付使用；擬建項(xiàng)目計(jì)劃工期2年，2009年1月開(kāi)工，至2010年12月底竣工。其經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。 研究工作范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。 項(xiàng)目承辦單位及法人代表項(xiàng)目承辦單位：**縣XXX苑老年公寓。項(xiàng)目法人代表：許小兵。 項(xiàng)目單位承辦條件**縣XXX苑老年公寓位于**縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚(yú)種場(chǎng)以西，占地面積130畝，建筑面積4000㎡，資產(chǎn)價(jià)值1750萬(wàn)元。 項(xiàng)目規(guī)模新建老年公寓樓13208㎡，老年活動(dòng)中心大樓7980㎡；配建餐廳、浴室、門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)等附屬設(shè)施24812㎡；完善一期已建項(xiàng)目4000㎡；配套老年公寓及老年活動(dòng)中心各種專(zhuān)用設(shè)備。 項(xiàng)目招投標(biāo)方案為切實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量，該項(xiàng)目面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。一期建設(shè)已投入資金1750萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間的老年公寓樓、餐廳、水電設(shè)施、場(chǎng)地建設(shè)、道路硬化等。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。同時(shí)，該項(xiàng)目建設(shè)尚有1250萬(wàn)元的資金缺口，建議上級(jí)給予投資補(bǔ)助。春秋晚期為許國(guó)國(guó)都。至唐廢二縣設(shè)立**縣。這里是**姓始祖沈諸梁的封地，海內(nèi)外2300萬(wàn)**氏后裔的祖地，歷史上著名的以少勝多戰(zhàn)役“昆陽(yáng)之戰(zhàn)”就發(fā)生于此。3）礦產(chǎn)資源**縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，是平頂山市區(qū)的南大門(mén)，可直接接受平頂山的輻射作用，便于經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、信息交流。5）文化教育**縣教育事業(yè)幾年來(lái)發(fā)展迅速，民辦教育蓬勃發(fā)展，素質(zhì)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展**縣被譽(yù)為“中州明珠”。 **縣XXX苑老年公寓概況**縣XXX苑老年公寓位于**縣城郊灰河北岸、昆水路以北、縣高中以東、魚(yú)種場(chǎng)以西，占地面積130畝。其法人代表許小兵，XXX省**縣人，大學(xué)文化，現(xiàn)年38歲，轉(zhuǎn)業(yè)軍人，中共黨員。XXX苑老年公寓以**縣第二人民醫(yī)院為醫(yī)療依托，建立了良好的協(xié)作關(guān)系，他們以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”為方針，堅(jiān)持“以老年公寓養(yǎng)老年公寓”為宗旨，一切為了老人，為了老人的一切，信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)，使入住老人如沐春風(fēng)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。 項(xiàng)目提出的背景XXX是全國(guó)人口第一大省，也是老年人口大省，自1998年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。一方面是人口老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，另一方面是全省各地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平整體不高，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理等都不能適應(yīng)老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求，亟待完善提高。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問(wèn)題，部分老年人因離退體的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨(dú)和失落感，與子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人渴望擁有一個(gè)舒適、寧?kù)o、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（豫政辦 〔2006〕105號(hào)）明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。**縣XXX苑老年公寓今年初投入運(yùn)營(yíng)后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)效應(yīng)，廣大老年人紛紛要求入住**縣XXX苑老年公寓。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，**縣全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。因此，**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目是非常必要的。前有小河、后有林木，院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動(dòng)的理想場(chǎng)所。 建設(shè)場(chǎng)地**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，位于**縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚(yú)種場(chǎng)以西、**縣XXX苑老年公寓院內(nèi)，建設(shè)場(chǎng)址交通方便，地勢(shì)平坦，地理位置優(yōu)越。均可作為一般建筑物的持力層。一年四季皆有利于工程施工。3）濕度年平均相對(duì)濕度70%。7）無(wú)霜期年平均無(wú)霜期217天，最長(zhǎng)年份達(dá)250天。2）供電由**縣城市電網(wǎng)供電，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)需要。該項(xiàng)目緊鄰**縣縣城主干道昆水路，交通十分便利。 用地條件XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（豫政辦 [2006]105號(hào)）要求：“在城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城(村)改造中,各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求,將社會(huì)福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)用地或提供相應(yīng)的經(jīng)辦場(chǎng)所。該項(xiàng)目建設(shè)不涉及土地征用補(bǔ)償和居民拆遷安置工作。第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模該建設(shè)項(xiàng)目為**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心。其他服務(wù)設(shè)施，可提供滿足入住老年人需要的餐廳、煎藥房，可供500位老年人室外活動(dòng)的廣場(chǎng)、綠地、廊亭、門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)等。（2） 老年活動(dòng)中心大樓，長(zhǎng)70m、寬19m、占地面積1330㎡，共6層，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 7980㎡；2. 室外配套建設(shè)：24812㎡，主要含餐廳、煎藥室、洗浴中心、廣場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)等。 綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（）序 號(hào)項(xiàng) 目指 標(biāo)備 注1總用地面積86670 m22建筑占地面積5132m23總建設(shè)面積 50000m2 4其中：計(jì)容積率面積21188m25不計(jì)容積率面積28812m26總綠化用地面積52000m27建筑容積率8建筑覆蓋率 %9建筑綠化率60 %10停車(chē)位50輛第五章 工程技術(shù)方案 項(xiàng)目組成**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，主要由老年公寓樓、老年活動(dòng)中心大樓和廣場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。（1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對(duì)自然環(huán)境的影響做到最小，對(duì)資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動(dòng)規(guī)律。室外空間主要布置門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)、綠地、花壇、池沼、停車(chē)位、公共活動(dòng)區(qū)、健身區(qū)及道路等。項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯(cuò)落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚(yú)場(chǎng)亭臺(tái)廊榭，項(xiàng)目區(qū)鮮花簇?fù)怼⒕G樹(shù)成蔭。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。 人們隨著年齡的增長(zhǎng)，視力會(huì)衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動(dòng)作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)則十分必要。居室模式除別墅外，主要包括：一室一廳一廚一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)、一室一衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)，戶型面積在2560㎡。根據(jù)學(xué)員的愛(ài)好常設(shè)有文學(xué)、歷史、書(shū)法、繪畫(huà)、雕塑、園藝、戲曲、音樂(lè)、舞蹈、體育保健、烹飪、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、現(xiàn)代科技等專(zhuān)題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還設(shè)有圖書(shū)資料閱覽室、學(xué)員作品陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。 3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。（2）出入口 設(shè)計(jì)原則：建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進(jìn)入老齡階段或早或遲大都會(huì)出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺(tái)階甚至兩腳同踏一個(gè)踏步面，常規(guī)臺(tái)階踏步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門(mén)前臺(tái)階坡度調(diào)緩是必要的。4）緩坡臺(tái)階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。（3）過(guò)廳和走道設(shè)計(jì)原則：老年公寓和活動(dòng)中心過(guò)廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。 2）戶室內(nèi)面對(duì)走道的門(mén)與門(mén)、門(mén)與鄰墻之間的距離，以保證輪椅回旋和門(mén)扇開(kāi)啟空間。6）～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm；。這種樓梯對(duì)借助拐杖的老人也比較適用。2） 緩坡樓梯踏步踏面寬度：公寓樓不小于300mm、活動(dòng)中心不小于320mm；踏面高度：公寓樓不大于150mm、活動(dòng)中心不大于130mm。坡道設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 50）的有關(guān)規(guī)定。電梯速度選用慢速度，梯門(mén)采用慢關(guān)閉，并內(nèi)裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。 老年公寓久居人數(shù)比較穩(wěn)定，或者雙人或者單身。否則會(huì)使老人如居斗室生活不快。 房間開(kāi)間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。（2）。 ～。 廚房設(shè)吊柜，～；輪椅操作廚房。衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具白色最佳，不宜用黃色或紅色。獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。療養(yǎng)室、。（9） 門(mén)窗開(kāi)啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。地面，特別是樓梯踏步、平臺(tái)，不宜選用黑色或顯深色面料。黑色與黑暗相聯(lián)，是一種失去希望喪失信心的色彩，對(duì)老年人不利。179。多人同居會(huì)相互影響、有礙健康。 建筑物出入口雨篷板底或門(mén)口側(cè)墻設(shè)燈光照明。起居室、臥室設(shè)閉路電視插孔。結(jié)構(gòu)材料砼強(qiáng)度等級(jí)：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)C20，其他構(gòu)件C25—C35。框架結(jié)構(gòu)填充墻采用M5混合砂漿砌190厚MU5粉煤灰空心砌塊。《室內(nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13—86）。給水管管材選用鋁塑復(fù)合管。污水排放：生活廢水和糞便廢水，設(shè)伸頂透氣管，經(jīng)化糞池處理后與項(xiàng)目區(qū)排水系