【正文】 管理人員完全獨立并授權(quán)管理包括我單位自行施工的以及各專項發(fā)包和專業(yè)分包單位。（5）文明施工服務(wù)目標(biāo)統(tǒng)一部署、文明有序。并在工程中開展重點、難點部位的聯(lián)合科技攻關(guān)活動，將技術(shù)配合服務(wù)工作做得具體周到。在各專業(yè)分包工程開工2天以前，根據(jù)總包配合協(xié)議的要求按時足量地提供施工場地、道路、作業(yè)面、臨時堆場、水源、電源等臨時設(shè)施給各分包單位，為各專業(yè)分包工程順利開工創(chuàng)造完備的現(xiàn)場條件。對項目進(jìn)行綜合統(tǒng)籌管理，創(chuàng)建一流的施工現(xiàn)場，樹立一流的工程形象。工程進(jìn)度管理由總承包項目工程部具體負(fù)責(zé)。即：充分發(fā)揮總承包工程造價管理職能，對各專業(yè)分包和專項發(fā)包工程造價進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。所有的設(shè)計方案都要進(jìn)行比選，優(yōu)化設(shè)計；所有的設(shè)備采購，施工隊伍、安裝隊伍的確定，都要貨比三家；項目的設(shè)計、施工要事先制定計劃方案，再嚴(yán)格按照計劃方案進(jìn)行，以保證總承包項目能按計劃順利完成。七、承包人實施方案（一）概述項目簡要介紹“盤縣2016 年民主片區(qū)城市棚戶區(qū)改造綜合整治項目”位于盤縣民主鎮(zhèn)，共改造1000 戶，整治面積12 萬平方米；建設(shè)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋外墻修繕、內(nèi)部老舊管線更換、環(huán)境綜合整治、配套設(shè)施完善等。 項目部在滿足施工進(jìn)度的前提下，科學(xué)編制月、季度要料計劃；加強(qiáng)現(xiàn)場材料管理工作，做到用料計劃準(zhǔn)確無誤，按工程進(jìn)度需要，組織不同品種、規(guī)格的材料分批進(jìn)場。（五）對發(fā)包人要求錯誤的說明無（六）其他由建設(shè)單位（或監(jiān)理單位）主持日常的監(jiān)理例會，協(xié)調(diào)解決參建各方施工安全、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、等相關(guān)問題。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，也不得將非主體、非關(guān)鍵性工作分包給第三人。備選的備品備件滿足設(shè)計施工需要及發(fā)包人要求。（二）工程詳細(xì)說明“盤縣2016 年民主片區(qū)城市棚戶區(qū)改造綜合整治項目”位于盤縣民主鎮(zhèn)，共改造1000 戶，整治面積12 萬平方米；建設(shè)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋外墻修繕、內(nèi)部老舊管線更換、環(huán)境綜合整治、配套設(shè)施完善等。 六、承包人建議書（一）圖紙 3（二）工程詳細(xì)說明 3（三）設(shè)備方案 3生產(chǎn)設(shè)備 3必備的備品備件 4備選的備品備件 4（四）分包方案 4（五）對發(fā)包人要求錯誤的說明 4（六）其他 4七、承包人實施方案（一）概述 7項目簡要介紹 7項目范圍 7項目特點 7（二）總體實施方案 8項目目標(biāo) 8總承包服務(wù)目標(biāo) 9項目實施組織形式 10（三）項目實施要點 14設(shè)計實施要點 14采購實施要點 16施工實施要點 214 、試運行實施要點 24（四）項目管理要點 26合同管理要點 26資源管理要點 28質(zhì)量控制要點 32進(jìn)度控制要點 39費用估算及控制要點 46安全管理要點 47職業(yè)健康管理要點 55環(huán)境管理要點 60溝通和協(xié)調(diào)管理要點 72 財務(wù)管理要點 771風(fēng)險管理要點 801 文件及信息管理要點 861報告制度 92六、承包人建議書（一）圖紙本投標(biāo)人提供的設(shè)計方案圖紙的完善性、建筑物的立面造型、滿足招標(biāo)人對主要建筑物面積和主要建筑物樓層分布的要求、充分體現(xiàn)招標(biāo)人意圖，并財政評審工程量清單計價報在控制價內(nèi)。本項目采用EPC總承包模式，包含設(shè)計（含方案、初步設(shè)計、設(shè)計概算、施工圖設(shè)計及后續(xù)技術(shù)服務(wù)、設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、服務(wù)及咨詢工作和竣工驗收等全部設(shè)計工作）；施工總承包（含施工、竣工交付、竣工試驗、工程保修等）等全部相關(guān)內(nèi)容。（四）分包方案完全響應(yīng)招標(biāo)文件的如下要求：分包人的資格能力應(yīng)與其分包工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。 按施工招標(biāo)文件要求，總承包商全面負(fù)責(zé)工程的建設(shè)。 編制科學(xué)合理的施工計劃。材料、設(shè)備的采購要貨比三家，最后確定供貨單位，批量材料爭取由廠家直接供應(yīng)，以減少中間流通環(huán)節(jié)，降低材料采購的成本。 加強(qiáng)勞動力的調(diào)度與管理，按工程進(jìn)度的需要配備勞動力，對施工班組采取比較徹底的責(zé)任承包辦法，工資分配同所完成的工程掛鉤，提倡一專多能，減少間歇窩工及非生產(chǎn)用工。選用先進(jìn)合理的施工工藝及施工方法，充分利用施工場地，提高施工效率。 在施工過程中，積極推行新工藝、新材料、新機(jī)具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程費用，注重技術(shù)革新和合理化建議工作，以確保工程質(zhì)量、進(jìn)度及成本目標(biāo)的實現(xiàn)。 1加強(qiáng)合同管理，降低合同風(fēng)險。 1成立業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方技術(shù)專家小組，共同研究審定重要部位的施工方案，新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu)的措施。 1建設(shè)方、監(jiān)理方可設(shè)立民工投訴電話，在工地現(xiàn)場予以公布。本項目采用EPC總承包模式，包含設(shè)計（含方案、初步設(shè)計、設(shè)計概算、施工圖設(shè)計及后續(xù)技術(shù)服務(wù)、設(shè)計技術(shù)交底、解決施工中的設(shè)計技術(shù)問題、服務(wù)及咨詢工作和竣工驗收等全部設(shè)計工作）；施工總承包（含施工、竣工交付、竣工試驗、工程保修等）等全部相關(guān)內(nèi)容。該工程施工專業(yè)多、工序多、施工區(qū)域大、工藝復(fù)雜，它的完成需要包括業(yè)主指定分包單位在內(nèi)的眾多參建單位的共同努力。工程造價管理由總承包項目商務(wù)部具體負(fù)責(zé)。（4）工程協(xié)調(diào)管理目標(biāo)縝密有序，確保工程從設(shè)計到施工的整個過程有條不紊，在工程施工全過程中，杜絕因組織協(xié)調(diào)不力或各施工單位間相互配合不夠，而產(chǎn)生的停工窩工現(xiàn)象，使整個施工現(xiàn)場忙而不亂。工程協(xié)調(diào)由總承包項目工程部和安全環(huán)境部具體負(fù)責(zé)。（2）施工配合服務(wù)目標(biāo)緊密配合、積極服務(wù)，使業(yè)主、監(jiān)理和各分包單位滿意；確保各專業(yè)圖紙無縫銜接，各專業(yè)施工緊密呼應(yīng)。（3）質(zhì)量服務(wù)目標(biāo)旁站監(jiān)督、聯(lián)合攻堅。即對施工現(xiàn)場進(jìn)行綜合統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置的同時，將我單位一整套的文明施工管理辦法、措施與各分包單位進(jìn)行交流，以便讓他們也能以同樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文明施工管理，以期提高工程整體形象。在此模式下，總承包項目經(jīng)理部可集中精力進(jìn)行各項總體管理和目標(biāo)控制，并為各單位做好服務(wù)工作，確保工程的順利進(jìn)行。3）負(fù)責(zé)項目科技創(chuàng)新與推廣運用工作。7）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)按設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計、技術(shù)措施進(jìn)行施工，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決并上報。11）配合項目總工程師組織竣工圖的繪制及工程檔案技術(shù)資料的收集、整理、上報工作，主持工程項目的技術(shù)總結(jié)、工法編制以及其它技術(shù)管理工作。4）深入施工現(xiàn)場，掌握、了解結(jié)構(gòu)施工的進(jìn)度、質(zhì)量及其它情況，作好現(xiàn)場施工目標(biāo)的過程控制，現(xiàn)場各部門，各工種、工序間的接口和交叉作業(yè)。 商務(wù)部1）貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針和項目規(guī)劃，熟悉合同中業(yè)主對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，并傳達(dá)至項目相關(guān)職能部門。5）負(fù)責(zé)專業(yè)施工隊伍、材料供應(yīng)商的報價審核。4）監(jiān)督檢查在施工生產(chǎn)中的物資設(shè)備消耗情況，做好物資設(shè)備的消耗統(tǒng)計工作，收集整理物資設(shè)備消耗資料，統(tǒng)計分析各類物資設(shè)備的消耗定額。3）負(fù)責(zé)與衛(wèi)生防疫站、定點醫(yī)院等單位聯(lián)系與溝通，預(yù)防和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。2）建立安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。專業(yè)工程師1）負(fù)責(zé)向?qū)I(yè)施工隊伍進(jìn)行技術(shù)交底，審核專業(yè)施工班組的交底，且各項交底必須以書面形式進(jìn)行，手續(xù)齊全。5）嚴(yán)格工序的檢查，組織專業(yè)施工工單位做好工序、分項工程的檢查驗收工作。9）在施工管理過程中負(fù)責(zé)配合部門經(jīng)理具體落實對指定分包工程及其它分包單位的各項協(xié)調(diào)、配合工作。（2）設(shè)計應(yīng)遵循國家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程的可施工性、可操作性及可維修性的要求。 （13）設(shè)計工作應(yīng)按設(shè)計計劃與采購、施工等進(jìn)行有序的銜接并處理好接口關(guān)系。 （16）設(shè)計選用的設(shè)備材料，應(yīng)在設(shè)計文件中注明其型號、規(guī)格、性能、數(shù)量等，其質(zhì)量要求必須符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 （18）根據(jù)合同約定，提供試運行及質(zhì)保期階段的技術(shù)支持和服務(wù)。 ③校準(zhǔn)預(yù)算 通過按階段對項目采購組的工作質(zhì)量、進(jìn)展情況、人工效率進(jìn)行量化考評，可以對項目采購組的管理及績效給出評價意見，作為獎懲及今后任務(wù)分配的主要依據(jù)之一。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購中的成本，并提高采購效率有很大的好處。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。比如建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進(jìn)行評級；建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等。 ③合理選擇供應(yīng)商而從供應(yīng)商來說，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購成本。 在項目采購中采取公開招標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購成本。 檢驗監(jiān)造催交工作要打破常規(guī)，一個供應(yīng)商在同一時間段承擔(dān)該公司多個項目的多個訂單，在這種情況下就不能按項目分割，要統(tǒng)籌考慮配置人力資源和技術(shù)資源，提高工作效率，保證監(jiān)造效果。 （5）現(xiàn)場倉庫管理對于采購文控人員來說，除了應(yīng)在理論上對于項目做更深層次的了解，在實踐工作當(dāng)中，也應(yīng)該更積極地參與配合本部門及外部門工作，為部門及整個項目高效運作做好基礎(chǔ)保障。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。并保證采購與設(shè)計、施工相輔相成，打通全流程，保證總承包項目一次投料試車成功，最終生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。（2）施工應(yīng)遵循《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量控制條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家有關(guān)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求。 （5）工程總承包項目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T503262006）。 （7）當(dāng)施工采用分包時，應(yīng)在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)。 （8）施工組應(yīng)對施工計劃實行目標(biāo)跟蹤和監(jiān)督管理，對施工過程中發(fā)生的工程設(shè) 計和（或）施工方案重大變更，應(yīng)嚴(yán)格控制并履行審批程序。 （10）項目部可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。 （11）施工組應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的施工進(jìn)度控制機(jī)制；當(dāng)采用施工分包時，應(yīng)監(jiān)督分包人嚴(yán)格執(zhí)行分包合同規(guī)定的施工進(jìn)度計劃，并應(yīng)與項目進(jìn)度計劃協(xié)調(diào)一致。 （13）當(dāng)施工進(jìn)度計劃需要調(diào)整時，項目部應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)，并保留相關(guān)記錄。 （15）項目部在施工前應(yīng)組織設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。 （17）施工組應(yīng)加強(qiáng)對供貨質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗并保持記錄。（19）施工組應(yīng)對所需的施工機(jī)械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進(jìn)行有效性檢查和（或）試驗，以保證和滿足施工質(zhì)量的要求。 （21）施工組應(yīng)根據(jù)項目質(zhì)量計劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制目標(biāo)。4 、試運行實施要點 （6）根據(jù)合同約定和建設(shè)項目的特點及要求，編制培訓(xùn)計劃。 合同管理模塊以合同資金管理為核心，圍繞項目合同的整個生命周期，將合同簽訂、合同執(zhí)行、合同變更、合同付款、合同結(jié)算以及合同提醒等納入科學(xué)化、規(guī)范化管理。 （1）合同管理體系EPC項目涉及的合同較多，合同是與其它項目參與方實施項目的法律基礎(chǔ)，在這些工程項目中，合同是分層級的，共同構(gòu)成了“合同網(wǎng)絡(luò)圖”。（4）合同執(zhí)行信息 記錄合同應(yīng)收應(yīng)付和實收實付信息。 本模塊提供了數(shù)據(jù)接口，可以從計量支付、材料結(jié)算等模塊獲取結(jié)算數(shù)據(jù)，形成應(yīng)付信息。本模塊可以從計量支付模塊獲取數(shù)據(jù)，從變更計價中獲取合同變更信息的清單。 EPC項目主合同一般為總價合同，各項工作的權(quán)重比例在合同簽訂后由EPC承包商與業(yè)主反復(fù)商定。 （9）查詢統(tǒng)計②統(tǒng)計報表和圖表 設(shè)定合同預(yù)警條件，如付款百分比、合同到期提醒等。（1）機(jī)械設(shè)備配備計劃 ②開工前需要的施工設(shè)備，在準(zhǔn)備期內(nèi)完成安裝任務(wù)。 ④施工所用材料：工程開工需要的土產(chǎn)材料和二、三類物質(zhì)，工具，儀表等編制好計劃，落實供應(yīng)渠道，確保按時到貨。 2）勞務(wù)隊的素質(zhì)還將通過現(xiàn)場培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)，使他們能勝任本工程各項工作的要求。 1）由于本工程施工范圍大，結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，文明施工要求和質(zhì)量要求高，并根據(jù)施工部署的布置分別組織施工。 3）基于對以上各種因素的考慮，針對結(jié)構(gòu)加固、外墻修繕、管線更換、配套設(shè)施等分別設(shè)置結(jié)構(gòu)加固組、外墻修繕組、管線更換組、配套設(shè)施施工組。 ②建立每周兩次的勞動力協(xié)調(diào)會制度，目的是根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)和條件的變化，對勞動力進(jìn)行跟蹤平衡、協(xié)調(diào)及時解決勞動力配合中的矛盾。⑤加強(qiáng)質(zhì)量意識教育，組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及地方有關(guān)規(guī)定。⑦項目部根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)和施工條件的變化，對勞動力進(jìn)行跟蹤平衡、協(xié)調(diào)、進(jìn)行勞動力補(bǔ)充或減員，及時解決各專業(yè)勞動力配合中的矛盾。 ⑨按合同支付勞務(wù)報酬；進(jìn)行獎勵和懲罰，對不能滿足合同需要的進(jìn)行處罰或辭退，對有突出貢獻(xiàn)者進(jìn)行獎勵。 ①根據(jù)工程項目需要，以本聯(lián)合投標(biāo)體所使用的合格分包商作為評審和選用對象，并采用招投標(biāo)形式選擇合格的勞務(wù)施工隊伍，優(yōu)先選擇獲得優(yōu)良工程的勞務(wù)分包。 ③依據(jù)項目與公司簽訂的項目目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，項目與各勞務(wù)隊簽訂勞務(wù)承包合同，用合同管理來約束各方的行為。 ⑤項目部加強(qiáng)勞動保護(hù)和安全衛(wèi)生工作，改善勞動條件，保證工人健康與安全生產(chǎn)。在施工過程中，定期開展全面質(zhì)量檢查和質(zhì)量問題分析會，各分包定期向總包提交質(zhì)量月報表，掌握工程質(zhì)量動態(tài)，應(yīng)用科學(xué)的數(shù)理統(tǒng)計分析方法，分析工程質(zhì)量發(fā)展趨勢，通過利用組織、技術(shù)、合同、經(jīng)濟(jì)的措施，達(dá)到“人、機(jī)、料、法、環(huán)”五大要素的有效控制，保證工程的整體質(zhì)量。（4）對各分包的質(zhì)量控制1）質(zhì)量控制管理方法我單位將應(yīng)用“全面質(zhì)量管理”的原理，全員參與質(zhì)量控制管理，對各專業(yè)分包單位施工質(zhì)量作全過程、全方位監(jiān)控。3）施工準(zhǔn)備階段的總包質(zhì)量控制A、施