【正文】 設(shè)中的核心問題。財務(wù)評價與敏感性分析（1）財務(wù)評價本項目內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期等財務(wù)狀況見表19。綜合大樓為主體功能分布區(qū)，建筑內(nèi)分布著客運站候車區(qū)、售票處、調(diào)度室以及各管理部門辦公室等功能場所；車輛作業(yè)區(qū)包括客運生產(chǎn)、貨運生產(chǎn)、停車場車輛檢修等；養(yǎng)護生產(chǎn)區(qū)主要包括材料堆場、設(shè)備倉庫等；附屬生活區(qū)包括職工宿舍和職工食堂。場地設(shè)施主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表15 取值（m2）項目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南推薦值或最小值理論計算值實際設(shè)計值站前廣場800～1200175500停車場1600～250022401600綜合服務(wù)樓客運部分主要數(shù)據(jù)匯總比較表 表16取值項目綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南要求推薦值或最小值（m2）理論計算值（m2）實際設(shè)計值（m2）候車廳100140220綜合服務(wù)處：4010040售票廳貨物托運處公共服務(wù)處 4540 服務(wù)用房：303446站務(wù)員室司機休息室151823151623旅客廁所505675（2）貨運部分建設(shè)規(guī)模根據(jù)綜合服務(wù)站的貨運量預(yù)測結(jié)果，未來特征年2018年、2023年該綜合服務(wù)站的預(yù)測年發(fā)送貨運量分別為： 、?？瓦\主要以中短途為主，另外還可輻射至信豐縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信豐縣城及周邊縣市地區(qū)。站址在規(guī)劃正平鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，利用規(guī)劃的行政管理用地，用地可行，客運資源豐富。本報告以江西省已經(jīng)編制完成的有關(guān)規(guī)劃、國家和地方有關(guān)法規(guī)和文件為依據(jù)，其中包括：（1）贛交規(guī)劃字〔2011〕139號文《關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點工作的通知》；（2）《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)指南》；（3）《江西省農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究報告編制辦法》；（4）《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004）；（5）《汽車貨運站（場）級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T4021999）；（6）《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》（JTG H102009）；（7）《信豐縣正平鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（20092030）；（8）其它相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；項目組在接到項目任務(wù)后，進行了詳細的現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)資料，根據(jù)綜合服務(wù)站工可編制辦法認真討論制定了工作大綱，配備相關(guān)的經(jīng)驗豐富的咨詢?nèi)藛T開展報告編制工作。但是農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運綜合管理服務(wù)總體水平與農(nóng)村群眾日益增長的需求和期盼仍有較大差距，迫切需要在全省建立集農(nóng)村客運、貨運、運政、路政、公路建設(shè)與養(yǎng)護為一體并具有健全的綜合服務(wù)功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。根據(jù)省交通運輸廳贛交規(guī)劃字〔2011〕139號文《關(guān)于在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)試點工作的通知》，全省各市都在積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站試點建設(shè)工作，信豐縣總共規(guī)劃了4個服務(wù)站，分別是安西、正平、大橋、鐵石口，現(xiàn)已建站安西站，2013年計劃建設(shè)正平站，其余2個站預(yù)計在2015年前完成。項目組在對信豐縣正平鎮(zhèn)以及輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟、交通狀況、客運市場發(fā)展分析基礎(chǔ)上，就建設(shè)必要性、站址選擇、工程方案等重要的工作內(nèi)容進行了多次認真地研討，利用科學(xué)的方法定性和定量的分析和評價，形成最終研究結(jié)論，保證了整個報告的順利完成。根據(jù)信豐縣正平鎮(zhèn)總體規(guī)劃（20092030），以省道S325線為主要干線公路，本項目站址處于S325線旁，建成后將大大提高貨物運輸便捷性，促進正平鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。貨運服務(wù)主要是對綜合服務(wù)站覆蓋范圍內(nèi)的區(qū)域提供貨物的集散、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送等服務(wù)。根據(jù)《汽車貨運站（場）級別劃分和建設(shè)要求》（JT/T402—1999），綜合服務(wù)站貨運站部分等級為四級。圖11 推薦方案（方案一）平面布局圖實施方案站址所在地塊尚未進行開發(fā)，基本上無拆遷，為工程開工建設(shè)創(chuàng)造了極為有利的條件，因此工可、設(shè)計等前期工作完成及資金落實后便可直接施工建設(shè)，綜合以上兩點，本建設(shè)項目工期定為15個月，擬于2013年10月開工，至2014年12月底完工。資金財務(wù)評價指標(biāo) 表19評價指標(biāo)評價結(jié)果凈現(xiàn)值（萬元）內(nèi)部收益率投資回收期（年）（含建設(shè)期）靜態(tài)動態(tài)（2）敏感性分析由于項目中存在許多不確定因素，為判斷項目承受風(fēng)險能力，針對營業(yè)收入和經(jīng)營成本兩項變化較大因素做敏感性分析，結(jié)果見表110。建議建設(shè)單位盡早落實建設(shè)資金，確保工程盡快建成投入使用。信豐縣正平農(nóng)村公路綜合服務(wù)站可行性研究 第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析第二章 發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析　　項目地處信豐縣正平鎮(zhèn)，根據(jù)服務(wù)站類型及功能確定項目間接輻射區(qū)為信豐縣，直接輻射區(qū)為正平鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)、西牛鎮(zhèn)、大阿鎮(zhèn)及油山鎮(zhèn)。信豐縣屬中亞熱帶季風(fēng)潮濕天氣，℃，年均降雨量1500毫米，為國家商品糧基地縣。 城市建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，精神文明花團錦簇。 （3）地理氣候境內(nèi)地勢由南向北傾斜，南嶺山脈的大庾嶺、九連山余脈分別從縣境西南綿延，四周群山環(huán)繞，中部地勢低平，有“七山半水半分田、一分道路和莊園”之說。（5）農(nóng)業(yè)資源信豐縣有耕地47萬畝，；山地302萬畝，主產(chǎn)糧食、煙、果、菇、瓜、菜、甜玉米、茶葉及豬、牛、家禽等；先后被列為10多個國家級農(nóng)業(yè)基地，是“中國臍橙之鄉(xiāng)”、“中國草菇之鄉(xiāng)”。（7）公路交通發(fā)展現(xiàn)狀信豐縣公路網(wǎng)布局方案為干線公路網(wǎng)和農(nóng)村公路網(wǎng)二個層次。上溯龍南，、信雄、信池3條省道穿過縣內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總長90余公里。全縣有貨車約1000輛，可承運整車、零擔(dān)貨物至全國各地。城市經(jīng)濟社會發(fā)展情況表 表21項目年份國民生產(chǎn)總值人 口人 均（億元）（萬人）（元/人）20044664200567581520066350200771822008840720099287201011076圖21 信豐縣國民生產(chǎn)總值發(fā)展直方圖圖22 信豐縣人口發(fā)展直方圖圖23 信豐縣人均GDP發(fā)展直方圖正平鎮(zhèn)正平鎮(zhèn)位于江西省贛州市信豐縣西部，距縣城15千米，面積166k㎡。正平是煙草傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙、曬煙，總面積達6000畝，總產(chǎn)達1200擔(dān)；同時有臍橙8000畝，總產(chǎn)量7500噸；小辣椒10000畝，總產(chǎn)1000噸?？偯娣e162平方公里，轄2個居委會，20個村委會，301個村民小組，；，農(nóng)民人均純收入4321元。通過各界的共同努力，正平鎮(zhèn)各項事業(yè)取得了巨大發(fā)展。在完善老煙區(qū)村和潭口千畝煙草基地設(shè)施建設(shè)的同時，積極拓展新煙區(qū)建設(shè)，投資300多萬元建成了正坳—曬禾千畝煙草基地，輻射帶動周邊11個行政村的煙葉生產(chǎn)；政府投入扶持資金提高到8萬元，比2009年增加了2萬元；獎補資金達25萬元，比2009年增加5萬元；2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)面積達3600畝，收購總量躍居全縣第一名；臍橙產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到進一步發(fā)展，精品果園建設(shè)規(guī)模進一步擴大，2010年全鎮(zhèn)臍橙產(chǎn)量420萬斤，共和千畝果業(yè)基地正進入開發(fā)建設(shè)之中。內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個，行政編制28人，實有人數(shù)30人，事業(yè)編制33人，實有人數(shù)22人。修通了羅坑至鐵石口鎮(zhèn)公路，實現(xiàn)了從小河－，使小河的出境道路增至4條；；總投資615萬元的大江渡改橋工程建設(shè)以及協(xié)助河口渡改橋工程、投資300多萬元實施農(nóng)村飲水工程和投資140余萬元的長陵煙水工程正在實施；旗塘村籃球場建設(shè)項目即將完工，投資25萬元的文化站正在建設(shè)中。加大教育投入，凈化、美化校區(qū)及周邊環(huán)境，鎮(zhèn)中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，志和中學(xué)被縣評為教育教學(xué)質(zhì)量先進單位、綜合評估先進單位，2010年度中考列全縣農(nóng)村中學(xué)第一名，順利通過了省政府教育督導(dǎo)評估檢查驗收工作；村村通廣播電視達1565戶，其中無線廣播電視815戶，建設(shè)農(nóng)村體育健身場所7處，農(nóng)家書屋6個；積極推進“光明?微笑”工程，治愈白內(nèi)障病人151人，唇腭裂病人7例；大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合人數(shù)達36932人，參合率達92%，新發(fā)展6300戶；積極開展了全國第六次人口普查工作，按時、準(zhǔn)確地完成了人口普查登記、編碼、匯總工作。嘉定鎮(zhèn)是“贛南第一大鎮(zhèn)”。嘉定鎮(zhèn)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。嘉定鎮(zhèn)是“江西百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)副產(chǎn)品眾多，已形成臍橙、蔬菜、煙葉、生豬、水產(chǎn)等五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。站在新的起點上，嘉定鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“對接長珠閩，推進工業(yè)化，服務(wù)新信豐，當(dāng)好排頭兵”發(fā)展戰(zhàn)略，走“工業(yè)強鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，生態(tài)建鎮(zhèn)”發(fā)展道路，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展；堅持以人為本，大力加強政治建設(shè)、文化建設(shè)和和諧社會建設(shè)，促進社會全面進步；努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把嘉定建設(shè)成為全省綜合實力強鎮(zhèn)。1954年6月，改為鄉(xiāng)級鎮(zhèn)，屬嘉定區(qū)。1966年9月，改名紅衛(wèi)鎮(zhèn)。2001年，撤銷同益鄉(xiāng)、龍舌鄉(xiāng)，劃歸嘉定鎮(zhèn)。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，2009年，新農(nóng)村建設(shè)堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的工作機制和“五新一好，整體推進”的工作要求，在完善柏樹芫新農(nóng)村建設(shè)點的同時，縱深推進勝利—土墻背—十里連線成片的新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好十里村等13個省扶點和山塘村等4個縣扶點為重點的新農(nóng)村建設(shè)工作，取得顯著成效。根據(jù)各建設(shè)點自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣、地理環(huán)境，高質(zhì)量地完成了17個建設(shè)點的規(guī)劃，做到人與自然和諧，注重功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風(fēng)格“三協(xié)調(diào)”，著力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新村莊。在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加大對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力抓好一村一品產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推廣“公司+農(nóng)戶”，“公司+基地+協(xié)會”，“協(xié)會+基地”等種養(yǎng)模式，引進信實公司在桐木建立了年出欄20000頭的生豬養(yǎng)殖小區(qū)。加強技能培訓(xùn)，培育新農(nóng)民。大力開展塑造新風(fēng)貌活動，廣泛開展科技、文化、醫(yī)療、綜治、計生等“五進”農(nóng)村社區(qū)活動，開展創(chuàng)“講文明信用農(nóng)戶”和文明家庭、衛(wèi)生清潔戶評選活動，開展“送科技、送文化、送電影”三下鄉(xiāng)活動，倡導(dǎo)崇尚科學(xué)，反對封建活動，倡導(dǎo)計劃生育新風(fēng)與新農(nóng)村建設(shè)同行活動，取得了精神文明、物質(zhì)文明的雙豐收。以黨內(nèi)和諧促社會和諧，進一步建立和規(guī)范農(nóng)村公共事務(wù)民主管理制度，使新農(nóng)村建設(shè)真正建立在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)村群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我建設(shè)的村民自治運行機制。全年召開了8次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會，對全鎮(zhèn)17個新農(nóng)村建設(shè)點進行了集中考評。堅持“項目聯(lián)上、資金聯(lián)股、資源共享、共同發(fā)展”的原則，切實做好地企聯(lián)合共同發(fā)展的文章；豐富創(chuàng)新了招商方式，深入開展了組團招商、以商招商，參加了8次招商引資推介會和懇談會，增強了招商工作的針對性和實效性，取得了良好的效果。西牛鎮(zhèn)西牛鎮(zhèn)地勢西北高，東南低，屬丘陵，沿溪為河谷平地，最高點雞籠寨，最低點西牛村老營塘，海拔146米，西牛圩為鄉(xiāng)政府駐地，位于縣城北部12公里的山崗上。建國后簡寫為西牛圩。鎮(zhèn)人民政府駐西牛圩，距縣城10公里。西牛鎮(zhèn)境內(nèi)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主。有山地面積199713畝，以臍橙、沙田柚為主的果業(yè)有一定規(guī)模。19862005年，新增灌溉面積5800畝。有石灰窯20座，年產(chǎn)量4萬噸，采石廠11家，食品企業(yè)有茶葉廠、板鴨廠等。西牛鎮(zhèn)105國道、京九鐵路、贛粵高速公路穿境而過，信星、西黃水泥公路直達星村、黃泥，桃江穿過境內(nèi)東部，水陸交通方便。新建休閑小廣場1處，牛市1個。過去一年的發(fā)展，為“十一五”劃上了一個圓滿的句號。按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動、聯(lián)村聯(lián)組”的要求，出臺了“三分、七定、一獎懲”推進措施。新建綜合文化站1個，村級文化活動室32個，農(nóng)家書屋16個，農(nóng)村文化資源共享點15個。完成了市場西路、石鼓前圩鎮(zhèn)安置區(qū)建設(shè)，引農(nóng)進鎮(zhèn)達300多戶。圩鎮(zhèn)綠化、美化、凈化水平明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建成年出欄千頭以上生豬養(yǎng)殖基地6個，年出欄生豬2萬頭。（二）招商招工力度加大，主攻工業(yè)成效明顯五年來，共引進登凱實業(yè)、南崗鞋業(yè)、圣塔二線、冠美化工、富登工藝品等工業(yè)項目6個，康豐、華記等農(nóng)業(yè)項目6個，實際引進外資650萬美元。（三）強勢推進項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善突出了項目儲備，完成了圩鎮(zhèn)道路建設(shè)和百蘭紅色旅游項目可研性報告。五年來共籌資2800萬元。下轄17個行政村、1個居委會、243個村民小組，有237個自然村，51個姓氏，全鎮(zhèn)人口45682人（其中非農(nóng)業(yè)人口1063人）。主要農(nóng)作物有優(yōu)質(zhì)稻、半夏、甜玉米、荸薺、野山椒、泡菜、花生、大豆、紅薯等。大阿是一片紅色的熱土，這里是李長偉、錢益民、彭壽生三位開國少將的故鄉(xiāng)，是三年游擊戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場，為中華民族的解放事業(yè)作出了杰出的貢獻。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐加快，農(nóng)民專業(yè)合作社水平和流通組織化程度有了新的提高。全鎮(zhèn)共組織協(xié)會和專業(yè)合作社培訓(xùn)15次，參訓(xùn)人員2650人次。爭取到市公路局項目資金120余萬元，對信池公路圩鎮(zhèn)破損路段進行了全面的油路改造，該項目總投資150萬元，3月份動工建設(shè)，目前已完成圩鎮(zhèn)路段2公里的油路改造，新砌水溝1公里。9）、全縣較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大阿水泥廠，創(chuàng)辦于1977年，總投資3000多萬元，曾被授予“江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級企業(yè)”；該廠產(chǎn)品曾被鐵道部十四工程局指定為京九鐵路信豐段橋梁建設(shè)專用水泥。油山是革命老區(qū)，是當(dāng)年中央紅軍贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭的中心區(qū)域。省道信池公路（信豐至大余縣池江鎮(zhèn)）穿境而過，全程路面按5米水泥硬化建設(shè)。近年來，全鎮(zhèn)廣大干部群眾，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總