【正文】 件 主要工程量 投資估算和資金籌措 建設(shè)安排和實(shí)施方案 通過(guò)研究，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、施工可能性等方面進(jìn)行全面論證，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。項(xiàng)目所在地區(qū)是 X X 縣 少數(shù)民族聚居區(qū)，是州、縣重點(diǎn)扶貧的地區(qū)，因此盡快完成 該 路段改造，是加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的“德政工程”和“ 民心工程”。**縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) **州 工程咨詢中心 讓世界更加了解 **具有十分重要的意義。 途 經(jīng) **的安楚高速公路暨 **聯(lián)絡(luò)線二級(jí)公路已全面完工，投入使用，在省委、省政府提出的建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，充分利用 X X 縣 的民族民風(fēng)和獨(dú)具特色的恐龍化石、臘瑪古猿化石資源，做大、做強(qiáng)民族旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)于振興 **，發(fā)展 **經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。該路 2021年觀測(cè)，平均交通量達(dá) 405輛 /日， 2021年已劇增至 1271 輛，增長(zhǎng) 3 倍多，而路面越來(lái)越差，交通量的增長(zhǎng)與 該 路的現(xiàn)狀極不相適應(yīng)，因此對(duì) 該 路進(jìn)行改造已是刻不容緩。 五、項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 建設(shè) X X 縣 城至 X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng)的水泥路面是促進(jìn) X X 縣 兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)（金山、 X X 鎮(zhèn) X X 村 ）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要。 第一章 總 論 項(xiàng)目背景與概 況 一、項(xiàng)目名稱(chēng)： X X 縣 X X 鎮(zhèn) （縣城至 X X 鎮(zhèn) X X 村 ）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 二、項(xiàng)目承辦單位： X X 縣 交通局 三、可行性研究報(bào)告編制的依據(jù) 原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審定出版的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資 ［ 2021］ 15號(hào) 、《公路項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱》 《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展 和 改革委員會(huì)令第 31 號(hào)） 云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于《 X X 縣 （縣城至 X X 鎮(zhèn) X X 村 ） 農(nóng)村公路改造工 程 項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù) 》 （云發(fā)改交運(yùn)［ 2021］ 149號(hào)） 《國(guó)家發(fā)展 和 改革委員會(huì)、交通部關(guān)于印發(fā)（農(nóng)村公路改造工程管理辦法）的通知》（發(fā)改交通［ 2021］ 1829 號(hào)） 交通部頒《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》 交通部專(zhuān)家委員會(huì)編制 的 《縣鄉(xiāng)公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)與施工》 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （ JTG B01— 2021） 《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTG— 2021） 《 X X 縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 X X 縣 發(fā)展和改革委員會(huì)、交通局提供的數(shù)據(jù)和資料 四、項(xiàng)目提出的 背景 X X 鎮(zhèn) 公路（縣城至 X X 鎮(zhèn) X X 村 ）全長(zhǎng) 14 公里 ， 起于縣城北面 祿羅公路岔口處，止 于 X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng) 政府駐地 。項(xiàng)目所在地區(qū)國(guó)土面積 平方公里，人口 萬(wàn)人，該地區(qū)自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)資源十分豐富，公路沿途有 **一中、 **職業(yè)高級(jí)中學(xué)、**松園中學(xué)三所縣屬重點(diǎn)中學(xué)，在校師生達(dá) 4000多人。 縣城至 X X 鎮(zhèn) X X 村 段現(xiàn)已破損不堪，特別是縣城至 K4+500米路段由于過(guò)往超限車(chē)輛較多，路面受損更為嚴(yán)重，排水溝、涵洞被壓塌，路面長(zhǎng)期積水，坑塘一個(gè)連著一個(gè)，而該路段又處于村莊密集區(qū)，過(guò)往行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)較多，安全隱患極大，因此對(duì)該路進(jìn)行改造已迫在眉睫。 X X 縣 總?cè)丝?，其中少數(shù)民族達(dá) ，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?％，其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的 X X 鎮(zhèn) X X 村鄉(xiāng)總?cè)丝? 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口 萬(wàn)人，少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?％，是發(fā)展民族文化特色旅游的一大優(yōu) 勢(shì)。 “十五”期間， **地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，其中德勝鋼鐵集團(tuán)和奕標(biāo)水泥有限責(zé)任公司功不可沒(méi)，因此，“十一五”期間面對(duì) 改制后的兩大企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步改善交通運(yùn)輸條件，緩解這兩大企業(yè)原材料運(yùn)輸?shù)膲毫屠Ь常瑢?duì)于促進(jìn)德鋼和奕標(biāo)公司的發(fā)展，其作用是十分重要的。 綜上所述，對(duì)縣城至 X X 鎮(zhèn) X X 村 段的 14公里公路進(jìn)行維修改造、鋪筑水泥路面已勢(shì)在必行。 七、線路起訖點(diǎn)經(jīng)由 ： X X 縣 城 — X X 鎮(zhèn) X X 村 農(nóng)村公路改造工程 起 于 X X 縣 金山鎮(zhèn) 祿羅公路岔口 （ K0+000 米處）， 經(jīng)大北廠、科甲、夏家營(yíng)、石灰壩、寶泉礦 ， 止于 X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng)政府駐地 （ K14+000 米處）， 推 薦 路線全長(zhǎng) 14公里。 二、資金籌措方案 項(xiàng) 目估算總投資 萬(wàn)元，其中擬申請(qǐng) 國(guó)家 投資 560萬(wàn)元， 占估算總投資的 %； 地方配 套 萬(wàn)元 ，占估算總投資的 %。 施工期間應(yīng)注意對(duì)沿線環(huán)境的保護(hù)，采取切實(shí)可行的措施 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境 ，使公路與周?chē)匀痪坝^協(xié)調(diào)一致，為五臺(tái)山旅游業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造 一個(gè)良好的 環(huán)境 。 30′、東經(jīng) 101176。東鄰昆明市富民縣、安寧市和西山區(qū)，南接易門(mén)縣、雙柏縣，西依牟定縣、 **州 市，北連武定縣、元謀縣，縣人民政府駐金山鎮(zhèn)。 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 8 頁(yè) **州 工程咨詢中心 三、人口民族： 2021 年未全縣總?cè)丝?416668人，其中農(nóng)業(yè)人口 344158人，占 %。境內(nèi)地勢(shì)東高西低，山脈多為南北走向，海拔 2021米以上的山峰有 94座，最高點(diǎn)碧城鎮(zhèn)老青山海拔 2754米，最低點(diǎn)川街鄉(xiāng)小江口海拔 1309米，縣政府駐地金山鎮(zhèn)海拔 1566米。 **以“恐龍之鄉(xiāng)、化石之倉(cāng)”裴聲海內(nèi)外，恐龍化石、臘瑪古猿化石和川街隕石坑、老長(zhǎng)箐龍龜共存化石等奇景名揚(yáng)海內(nèi)外。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 2021 年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 344550 萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng) 12%。商品零售價(jià)格總水平上漲%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲 %。全年糧食種植面積 535077 畝，糧食產(chǎn)量 161235 噸，農(nóng)民人均產(chǎn)糧 469千克。 全 年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。成昆鐵路和 320國(guó)道穿境而過(guò)。 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 10 頁(yè) **州 工程咨詢中心 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況詳見(jiàn)下表： **— X X 鎮(zhèn) X X 村 公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表一 年代 名稱(chēng) 單位 金山鎮(zhèn) X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng) 1996年 年末人口 人 51028 16149 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人 32867 15627 1997 年末人口 人 51750 16227 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人 33025 15629 1998年 年末人口 人 52394 10728 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人 口數(shù) 人 33120 15744 1999年 年末人口 人 53805 16399 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人 33269 15774 2021年 年末人口 人 54737 16399 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人 33742 15801 2021年 年末人口 人 55999 16496 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人 33860 15904 2021年 年末人口 人 57169 16653 土地面積 平方公里 284 農(nóng)業(yè)人口數(shù) 人 34092 10281 X X 縣 城 — X X 鎮(zhèn) X X 村 公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表二 年代 名稱(chēng) 單位 金山鎮(zhèn) X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng) 備注 1996年 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 按 90年不變價(jià)計(jì)算 工業(yè)總產(chǎn)值 4752萬(wàn)元 1414萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4061萬(wàn)元 1898萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 772萬(wàn)元 164萬(wàn)元 地方財(cái)政支出 865萬(wàn)元 364萬(wàn)元 農(nóng)民人均純收入 2074萬(wàn)元 1208元 1997年 工業(yè)總產(chǎn)值 6692萬(wàn)元 1993萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4407萬(wàn)元 2147萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 875萬(wàn)元 491萬(wàn)元 地方財(cái)政支出 農(nóng)民人均純收入 2467萬(wàn)元 1549萬(wàn)元 1998年 工業(yè)總產(chǎn)值 8120萬(wàn)元 3115萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4422萬(wàn)元 1994萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 774萬(wàn)元 217萬(wàn)元 地方財(cái)政支出 939萬(wàn)元 374萬(wàn)元 農(nóng)民人均純收入 2615萬(wàn)元 1448萬(wàn)元 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12542萬(wàn)元 5109萬(wàn)元 X X 縣 城 — X X 鎮(zhèn) X X 村 五臺(tái)山公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表三 年代 名稱(chēng) 單位 金山鎮(zhèn) X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng) 備注 1999 年 工業(yè)總產(chǎn)值 9471 萬(wàn)元 3457 萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4472 萬(wàn)元 1943 萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 843 萬(wàn)元 144 萬(wàn)元 **縣 祿中（縣城 — 中村）農(nóng)村公路改造工程可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) **州 工程咨詢中心 地方財(cái)政支出 905 萬(wàn)元 390 萬(wàn)元 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入 2679 元 1246 元 2021 年 工業(yè)總產(chǎn)值 10205 萬(wàn)元 6031 萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10837 萬(wàn)元 4585 萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 805 萬(wàn)元 148 萬(wàn)元 地方財(cái)政支出 1152 萬(wàn)元 458 萬(wàn)元 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入 2729 元 1429 元 2021 年 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 14766 萬(wàn)元 工業(yè)總產(chǎn)值 38911 萬(wàn)元 5921 萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10958 萬(wàn)元 4834 萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 1123 萬(wàn)元 198 萬(wàn)元 地方財(cái)政支出 1006 萬(wàn)元 522 萬(wàn)元 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入 2021 工業(yè)總產(chǎn)值 72512 萬(wàn)元 4370 萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10746 萬(wàn)元 5254 萬(wàn)元 地方財(cái)政收入 995 萬(wàn)元 193 萬(wàn)元 地方財(cái)政支出 1241 萬(wàn)元 591 萬(wàn)元 農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入 工農(nóng)總產(chǎn)值 83858 萬(wàn)元 9624 萬(wàn)元 公路沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 項(xiàng)目所在地區(qū)金山鎮(zhèn)、 X X 鎮(zhèn) X X 村 鄉(xiāng) 2021 年 至 2021 年 的奮斗目標(biāo)是 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年平均增長(zhǎng) ％， 2021 年 達(dá)到 52536 萬(wàn)元（ 90年不變價(jià)），農(nóng)民人均收入平均增長(zhǎng) 12％，總?cè)丝?2021 年達(dá) 萬(wàn)人。 二、預(yù)測(cè)年限和特征年 根據(jù)交通部頒《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》的規(guī)定，預(yù)測(cè)年限為公路建成后 20年。 至 2021 年 全縣境內(nèi)各類(lèi)公路通 車(chē)?yán)锍?1322 公里，其中：國(guó)道 179 公里、 省道 198 公里、縣道 272 公里、專(zhuān)用道 35 公里、鄉(xiāng)道 648公 里。該公路現(xiàn)有交通量組成中主要為來(lái)往于 X X 縣 與 X X 鎮(zhèn) X X 村兩地的運(yùn)輸車(chē)輛。本次研究采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及收集相關(guān)交通運(yùn)輸指標(biāo)相結(jié)合的辦法，獲取了交通流構(gòu)成、車(chē)型、額定噸（座）位、實(shí)載率等大量數(shù)據(jù)，較全面系統(tǒng)地掌握了研究項(xiàng)目的交通流特征，經(jīng)整理分析后其結(jié)果 如下： 表 31 各類(lèi)車(chē)型比例 車(chē)型 小貨 中貨 大貨 小客 大客 車(chē)型比例（ %） 表 32 車(chē)輛平均噸（客）位 車(chē)型 小貨 中貨 大貨 小客 大客 平均噸（客）位 40 表 33 車(chē)輛實(shí)載率 車(chē) 型 貨 車(chē) 客 車(chē) 實(shí) 載 率（ %） 82 79 由于 X X 鎮(zhèn) 線作為鄉(xiāng)村道路，其重要性和特殊性都對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊 密的影響。 一、基年交通量的確定 根據(jù)本研究區(qū)域的特征及所獲取的經(jīng)濟(jì)資料和交通資料，經(jīng)研究分析 X X 鎮(zhèn) 線《省管公路道班一次性交通量調(diào)查年報(bào)表》、 2021 年間歇式觀察點(diǎn)交通量統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)資料后，確定 2021年間歇式觀察點(diǎn)交通量統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)，加權(quán)平均求得 X X 鎮(zhèn) 改線公路工程 2021 年基年交通量 為 482 輛（小客車(chē)） 。 表 37 X X 縣