【正文】 53 個國家和地區(qū)，蒙古語衛(wèi)視每天播出 18 個小時。其中蒙古族 長調(diào)歌曲、馬頭琴藝術(shù)、呼麥、好來寶、烏力格爾、蒙古族和達(dá)斡爾民族舞蹈、二人臺、那達(dá)慕、祭敖包、賽馬、摔跤、射箭等，在全國具有很大的影響力，有的已被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。XXX 是人類文明的發(fā)祥地和草原文化的源頭，匈奴、 鮮卑、契丹、蒙古等各北方民族的地上地下文物古跡遍布 XXX，館藏文物和散布各地的不可移動的文物古跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全國首屈一指，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)各種文化遺存 萬處，其中全國重點(diǎn)文物文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告保護(hù)單位 35 處，自治區(qū) 158 處。比重下降的原因在 XXXGDP 的增長中貢獻(xiàn)最大的仍是第二產(chǎn)業(yè)，盡管文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但仍敵不過第二產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在應(yīng)把文化建設(shè)提升到社會發(fā)展根本目的的高度來認(rèn)識，為文化建設(shè)開辟廣闊的發(fā)展空間，從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光建設(shè)和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，為廣大人民群眾提供多樣性的文化設(shè)施，保障公民“ 人人享有文化” 的 權(quán)益?！叭齻€代表” 重要思想把先 進(jìn)文化作為黨的立黨之本、 執(zhí)政之基、力量之源來認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨對文化基本屬性的認(rèn)識更加清醒，對文化基本功能的把握更加準(zhǔn)確。從哲學(xué)和社會科學(xué)角度考慮，文化構(gòu)成城市的內(nèi)涵，體現(xiàn)城市的個性與魅力，是城市的精神和靈魂。為了保障公民的文化權(quán)益，必須下大力氣搞好文化設(shè)施建設(shè)。同時，我國在法國巴黎、韓國首爾、埃及和馬耳他等地的文化中心的落成使用，啟動了“ 中華文化走向世界” 工程。全國各地呈現(xiàn)出迄今為止文化設(shè)施建設(shè)投入最多、設(shè)施面積增幅最大、設(shè)施改造建設(shè)最快的鮮明時代特點(diǎn)。文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告第一章 總論 1第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 1第二節(jié) 項(xiàng)目概況 15第三節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù) 21第四節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 22第五節(jié) 項(xiàng)目概要及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 23第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 25第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 25第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)意義 28第三節(jié) 研究結(jié)論和問題建議 29第三章 建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 31第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 31第二節(jié) 建設(shè)條件 32第四章 主要建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 39第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指 導(dǎo) 思 想 及 設(shè) 計 原 則 39第二節(jié) 群眾藝術(shù)館的任務(wù)和工作內(nèi)容 40第三節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 40第五章 工程技術(shù)方案 47第一節(jié) 規(guī)劃設(shè)計方案 47第二節(jié) 建筑方案 50第三節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 53第四節(jié) 抗震設(shè)計方案 56第五節(jié) 設(shè)備方案 60第六節(jié) 配套設(shè)施 61一、 給 排水 設(shè)計 61第六章 節(jié) 能 69第一節(jié) 概 述 69第二節(jié) 設(shè)計依據(jù) 70第三節(jié) 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 71第四節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 73第七章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 82第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 82第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析 82第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 83文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告第五節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析及特殊環(huán)境分析 87第八章 勞動安全與消防 88第一節(jié) 勞動安全 88第九章 組織機(jī)構(gòu)與勞動定員 93第一節(jié) 建設(shè)期間組織機(jī)構(gòu)及管理 93第二節(jié) 勞動定員 94第十章 項(xiàng)目實(shí)施計劃和進(jìn)度要求 95第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 98第十二章 投資估算及資金籌措 103第一節(jié) 編制說明 103第二節(jié) 編制依據(jù) 103第三節(jié) 編制方法 105第四節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目投資及其投資分析 105第五節(jié) 投資概算表 105第二節(jié) 資金籌措 110第十三章 社會效益分析 111第一節(jié) 項(xiàng)目對社會的影響分析 111第二節(jié) 項(xiàng)目與所在地互適性分析 111第十四章 評價結(jié)論與建議 113文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景一、“十五”期間我國文化設(shè)施建設(shè)成績顯著“十五”期間，全國文化（文物）固定 資產(chǎn)累 計計劃投資 億元，其中，國家投資 億元；累計完成投資 億元，竣工項(xiàng)目 1661 個，竣工面積 萬平方米?！笆濉逼陂g，全國投 資在億元以上的文化 設(shè)施竣工項(xiàng)目就有：天橋劇場、中國美術(shù)館一期改造工程、北京市海淀劇院、天津博物館新館、河北藝術(shù)中心、遼寧省藝術(shù)中心、大連現(xiàn)代博物館、黑文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告龍江省圖書館、上海市博物館、上海市黃埔區(qū)圖書館、上海市青浦區(qū)博物館新館、江蘇省南京博物院展廳、江蘇京劇院紫金大戲院、蘇州市圖書館新館、江蘇省揚(yáng)州雕刻印刷博物館、浙江省瑞安市文化藝術(shù)中心、浙江省舟山市文化藝術(shù)中心、浙江省杭州少年兒童圖書館、浙江省嘉興市博物館、浙江省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、浙江省紅星文化大廈、浙江省杭州劇院、浙江省路橋文體中心、浙江省嘉興市文化中心、福建省博物院、江西省博物館、江西省書畫院、XXX 圖書館、湖北劇場、湖南省長 沙田漢大劇院、湖南大劇院、湖南省博物館陳列樓、廣州芭蕾舞團(tuán)業(yè)務(wù)樓、廣東省廣州市藝術(shù)博物館、廣東省深圳南山書城、四川省成都市圖書館、廣東省深圳市福田區(qū)圖書館、深圳市鹽田區(qū)文化藝術(shù)中心、廣東省珠海市圖書館、廣東省東莞玉蘭大劇院、海南省圖書館、成都市川劇藝術(shù)中心、云南省圖書館、陜西省秦俑博物館二期工程等 44個項(xiàng)目。文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告二、文化設(shè)施建設(shè)在社會發(fā)展中的重要地位和作用以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)我國的國情和世界發(fā)展的潮流，提出了“以人為 本，全面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，特 別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā) 展，強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展。黨的十六屆四中全會把建設(shè)社會主義先進(jìn)文化作為黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)文化發(fā) 展戰(zhàn)略研究” ，標(biāo)志著我們黨對文化基本功能的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。從文化的地位和作用來看，發(fā)展城市文化有利于樹立鮮明的、富有特色的城市形象，擴(kuò)大城市的影響力；有利于吸引外資，為城市經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力；有利于提升市民文化素質(zhì)，凈化和優(yōu)化城市人文環(huán)境；有利于城市文化水平進(jìn)一步提高，為市民提供更高質(zhì)量的城市生活；有利于增文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告強(qiáng)城市的輻射力和吸引力，從而增強(qiáng)城市綜合競爭力。我們應(yīng)站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，對建設(shè)社會主義先進(jìn)文化做出全新的理解和準(zhǔn)確把握。 三、“十一五”期間 XXX 文化設(shè)施建設(shè)成 績顯著 我國將文化產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和改革的總體規(guī)劃，XXX 作為一個經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寄予了厚望，提出創(chuàng)建民族文化大區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。 隨著 XXX 經(jīng)濟(jì)的高速增長，居民的生活 質(zhì)量得到改善，新型文化消費(fèi)觀念逐漸興起，對精神文化需求逐步提高，城鄉(xiāng)居民文教娛樂服務(wù)消費(fèi)支出不斷加大。XXX 館 藏文物現(xiàn)有 50 余萬件套，有些文物還到國外展出，XXX 博物館 曾在美國舉辦過恐龍展和遼代文物展。從上世紀(jì) 80年代至今，已有近 200 個劇（節(jié)目）在國內(nèi)外的重大文藝活動和比賽中獲得 400 余個獎項(xiàng)。新聞出版也初具規(guī)模，出版實(shí)力明顯提高。影視劇產(chǎn)業(yè)有新的突破。XXX 豐富的傳統(tǒng)民族民間文化藝術(shù)資源，如 繪畫、書法、雕刻、民族工藝品制作等，在多年的發(fā)展中也得到了光大。城鎮(zhèn)文化文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告廣場和主題公園建設(shè)也方興未艾，各地已建成文化廣場 230 多個，僅包頭市就有 89 個，呼倫貝爾市有 21 個。 （四）新興群眾文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起近年來，新興的會展業(yè)、節(jié)慶活動、文藝演出業(yè)、特色文化活動、音像業(yè)等項(xiàng)產(chǎn)業(yè)活動在 XXX 發(fā)展迅猛。節(jié)慶活動異?；钴S。尤其是阿拉善盟的賞石業(yè)，已在巴彥浩特鎮(zhèn)的黃金地段建起占地 5萬平方米的全國最大最好的奇石文化旅游城，固定的奇石經(jīng)營戶就有 400 多戶，年貿(mào)易額達(dá) 1 億多元。XXX 雜技團(tuán)赴美國、加拿大、新西 蘭等國演出上千場，足跡遍及 13 個國家 400 多個城市，并且已簽定2022 年赴阿根廷和愛爾蘭等國家的演出合同。這些都不同程度地繁榮了 XXX 的文娛演出市場。 此外，文化產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)也開始起步。主要表現(xiàn)在：一是初步推進(jìn)了政事企事分開。如王新民影視工作組與北京科技技術(shù)學(xué)院合作投資創(chuàng)建大盛魁文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；呼倫貝爾市推出了全國第一家私營電影放映公司―扎賚諾文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告爾銀河電影放映公司，被國家廣電部、文化部作為典型經(jīng)驗(yàn)向全國推薦。各方面的投入力度在不斷加大。四、“XXX 自治區(qū)文化設(shè)施建設(shè)存在的主要 問題與原因 （一）群眾文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)越來越集約化方向發(fā)展，而目前 XXX 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是很充分，呈現(xiàn)出散、弱、小，社會化產(chǎn)業(yè)程度不高的狀況，真正具有競爭力、集約化的大型文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營企業(yè)只有極少數(shù)幾家。大體的規(guī)律是，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的盟市旗縣，思想觀念越解放，文化產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達(dá)；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，則思想觀念就比較保守，文化產(chǎn)業(yè)也不受重視。 （三）群眾文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理集中表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如軟件業(yè)、影視業(yè)、會展業(yè)、音像業(yè)等發(fā)展緩慢，有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如出版業(yè)急需用信息化、數(shù)字化對其進(jìn)行改造，使其結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級的目的，但進(jìn)展一直不快。（五）群眾文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場活力不足文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告 表現(xiàn)在文化經(jīng)營部門規(guī)模小，集約化程度低，大多數(shù)為中小經(jīng)營戶，缺乏龍頭企業(yè)；經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制僵化，冗員多，經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)備陳舊，經(jīng)營活力不足，雖然也組建了一些企業(yè)集團(tuán)，除個別有點(diǎn)起色外，多數(shù)經(jīng)營情況一般，效益不理想，沒有在全國叫得響的企業(yè)和品牌。在 XXX 許多人甚至一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，文化是一種虛無縹緲的東西，屬于精神層面，只具有政治教育功能，是活躍群眾生活的娛樂活動，或者說是改善投資環(huán)境的一種手段，和物質(zhì)的增長相比實(shí)在難以衡量，不容易出成績。“十五 ”期間，XXX 城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)支出增長很快，但用于文教娛樂服務(wù)的費(fèi)用所占比重卻一直提高不快，2022―2022 年分別占%、%、%、%、%，始終處于徘徊狀態(tài)。社會參與投資才剛剛起步，一些有實(shí)力的民營企業(yè)和合資企業(yè)還未涉足文化產(chǎn)業(yè)投資，還沒有充分調(diào)動起民營、個體及其它經(jīng)濟(jì)成分投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需要的資本擴(kuò)張能力不相適應(yīng)。隨著現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、數(shù)字視聽、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化旅游、影視、網(wǎng)絡(luò)文化、會展博覽文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告等新興文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張，在這些方面人才匱乏問題凸顯，一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)向廣闊的新興領(lǐng)域發(fā)展。其中，辦公管理區(qū) 2022平方米，各種群眾活動場所區(qū)建筑面積 18900 平方米。六、現(xiàn)狀情況文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告（1）群藝館歷史沿革與現(xiàn)狀**群藝館前身為“烏盟展 覽館” ，成立于 1968 年，最初叫主要工作任務(wù)是負(fù)責(zé)全盟的展覽。1979 年4 月 6 日，群眾藝術(shù)館又改為“烏盟群眾藝術(shù)館 ”。館內(nèi)設(shè)辦公室、文藝輔導(dǎo)部、美術(shù)部、 攝影部、調(diào)研部、場地管理部、社區(qū)工作部。 組織大型展覽 4 次，組織舉辦各類研討會 2 次，對外交流活動 4 次：社區(qū)文化工作研討會、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家研討會、XX 地區(qū)劇本創(chuàng)作研討會、東路二人臺研討會。舉辦群眾藝術(shù)館（站）業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班 3 期，培訓(xùn)內(nèi)容分別為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查與保護(hù)、基層文化活動的組織與策劃、群文理論研討。館業(yè)務(wù)人員堅持長年下鄉(xiāng)，深入農(nóng)村和社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo)，人均達(dá) 36 天。具體問題如下：樓頂滲漏問題樓頂?shù)臐B漏現(xiàn)象從竣工后的頭年就開始出現(xiàn)，我館位于大樓頂層， 2022 年新遷入不久屋頂便出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象，特別是南北部位，冬夏雨雪天，大下大漏，小下小漏，不下還漏，屋內(nèi)墻面大片脫落，辦公人員不得已經(jīng)常搬移辦公桌以防文件資料被雨水浸濕，隨著時間的推移，漏雨現(xiàn)象逐年加深，到目前為止，樓頂?shù)臐B漏已由原來的小面積、局部發(fā)展為現(xiàn)在大面積、普遍性的滲漏，在雨季時單位的辦公與活動場地處于停止?fàn)顟B(tài)。這種不良后果不僅嚴(yán)重影響了我館的日常辦公，更制約了我館各項(xiàng)常規(guī)活動的正常運(yùn)作。 2022 年，環(huán)保部門不容許單位自行燒鍋爐供暖，二、三樓的商戶停止?fàn)I業(yè)，撤出該樓，致使二樓以上無法接通大暖，到目前為止，該樓已連續(xù)四年冬季無法供暖，因?yàn)閳龅睾?，辦公、培訓(xùn)、活 動場地不能正常使用，不僅影響了該館在冬季的正常工作，同時使我館在場地裝修、裝飾等費(fèi)用上也蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。其他問題由于該樓建筑的質(zhì)量問題，辦公與活動場地的墻皮脫落，地板受凍、受潮后鼓起、開裂，門窗嚴(yán)重變形，無法正常開關(guān)。文化局群眾藝術(shù)館工程項(xiàng)目可行性研究報告第四節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容依據(jù)**城市總體規(guī)劃情況，對該項(xiàng)目的建設(shè)方案進(jìn)行分析論證，提出該可行性研究報告。二、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)該項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見《主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表》。建設(shè)小康文化，作為我國社會主義文化事業(yè)重要組成部分的群眾藝術(shù)館，與其關(guān)系密切。事實(shí)證明，大多數(shù)的群眾藝術(shù)館不可能去這樣做，因?yàn)樗秀Ｈ罕娝囆g(shù)館的性質(zhì)和自身職能的發(fā)揮。二、是國家西部大開發(fā)的需要**地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)和集一呼一包一鄂經(jīng)濟(jì)隆起帶，南倚煤都大同，北與蒙古國接