【正文】 出版的市場占有率為 %，進(jìn)入到全國前 20 位。XXX 影視劇產(chǎn)業(yè) 具有題材、景觀、人才和國內(nèi)市場占有率較高的優(yōu)勢，是 XXX 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具活力、發(fā)展速度最快、影響最大、經(jīng)濟(jì)效益最好的產(chǎn)業(yè)之一。以XXX 著名導(dǎo)演王新民領(lǐng)銜的影視工作組 ，現(xiàn)正在啟動百集大型電視劇《大盛魁商號》的拍攝工作，同時籌建集旅游、商業(yè)、影視拍攝為一體的大盛魁影視城，內(nèi)設(shè)旅蒙商博物館、呼和浩特歷史博物館等五個館，這必將使呼和浩特的歷史文化內(nèi)涵得到充分彰顯。（三）群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大 近些年來，隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財政實力的迅速增長， XXX 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐步加大，市（盟）、 縣、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。僅 2022 至 2022 年，XXX 新建和改擴(kuò)建 93 個旗縣圖書館、群眾藝術(shù)館；建成 19 個旗縣宣傳文化中心，100 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，總投資 15259 萬元。首府呼和浩特市投資5200 萬元建設(shè)的 XXX 文化大廈已于 2022 年建成使用，投 資 億元的 XXX 烏蘭恰特大劇院和 XXX 博物新館將于自治區(qū)成立60 周年之際投入使用。一個城鄉(xiāng)聯(lián)通、多形式、多層次的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。 會展業(yè)如火如荼。僅 XXX 展覽館近幾年年均接辦的各類展覽會、展銷會、洽談會就有 18 次之多，接待觀眾 80 多萬人，年均實現(xiàn)利潤 200 多萬元。近幾年來，XXX 共舉辦 了大大小小的集文化娛樂、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游觀光為一體的群眾節(jié)慶文化活動上千次之多，知名的大型節(jié)慶文化活動有 30 多個。如赤峰市和阿拉善盟的賞石業(yè)、錫林郭勒盟的民族服飾業(yè)、烏海市的書畫業(yè)等等。赤峰市的巴林石受到國內(nèi)外賞石界和收藏家的追捧和青睞，僅巴林石集團(tuán)年銷售額每年就達(dá) 2 億多元。XXX 通過市場化運作 組織公益和商業(yè)演出獲得巨大成功。XXX 歌舞團(tuán)赴北京、廣州演出《蒙古婚禮》上百場，并應(yīng)邀赴美國演出《白云飄落的故鄉(xiāng)》等。此外，還引入國外和國內(nèi)的演出團(tuán)體到 XXX 演出。 音像產(chǎn)業(yè)逐步做大。音像產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也催生了 XXX 的音文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告像市場的擴(kuò)大，目前 XXX 經(jīng)營音像制品的批 發(fā)單位有 2 個，音像零售出租單位 4000 多個，音像放映網(wǎng)點 400 多個，已形成了一定規(guī)模的市場，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。如金威視盤光盤生產(chǎn)線落成投產(chǎn)，填補了 XXX 空白。（五）群眾文化管理體制改革初見成效 自治區(qū)及各級政府在加強對文化產(chǎn)業(yè)管理的同時，逐步轉(zhuǎn)變職能，由原先的辦文化轉(zhuǎn)向了管文化、由管微觀轉(zhuǎn)向了管宏觀。對出版發(fā)行業(yè)、報業(yè)、廣播影視業(yè)等有關(guān)部門的行政管理職能做了調(diào)整歸并，進(jìn)行了資源整合。如 XXX 外文書店下屬 7 個營業(yè)部門制定并推行了“績效管理制度 ”；XXX 民族歌劇院以項目為中心推行聘任制，與市場接軌進(jìn)行的內(nèi)部管理機(jī)制改革；赤峰市民族歌舞劇院按照實力考聘演職員、實行崗位結(jié)構(gòu)工資改革等；三是有效地推進(jìn)社會辦文化事業(yè)的發(fā)展。（六）群眾文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障逐步加強 近幾年來各級黨政部門陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各盟市及一些旗縣的黨委政府也作出了本地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的具體規(guī)劃和實施措施。自治區(qū)財政從 2022 年起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，年規(guī)模 1000 萬元；2022 年自治區(qū)又設(shè)立了文化大區(qū)建設(shè)專項資金，年規(guī)模達(dá) 2022 萬元。與此同時，社會資本尤其是民營資本的投入文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告也不斷增長，鄂爾多斯東聯(lián)集團(tuán)投資 億元建設(shè)的成吉思汗旅游區(qū)、包頭神華集團(tuán)投資 2022 余萬元興建的阿爾丁會堂，通遼環(huán)哲書店在區(qū)內(nèi)外投資開設(shè)的 24 家分店的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等，表明文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化發(fā)展格局已見雛形。就 XXX 現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)運營規(guī)?？?，已是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、浙江等，也低于中部地區(qū)如湖南、安徽等，雖然在西部地區(qū)還不算太靠后，但與之差距均很小。大多數(shù)地區(qū)尚處于初級階段，在這些地區(qū)之間，盡管有的起步早些，有的起步晚些，但基本上都是“小打小鬧” 。對于呼、包、鄂三市來說，由于物質(zhì)技術(shù)裝備比較發(fā)達(dá)，措施得力，市場發(fā)展很快。這一規(guī)律也顯現(xiàn)出各地文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的企業(yè)和部門發(fā)展的不平衡。此外，不少盟市旗縣的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各自為戰(zhàn)，搞的產(chǎn)品項目大多一窩蜂，同一產(chǎn)品同一項目重復(fù)生產(chǎn)重復(fù)建設(shè)，要么均是草原旅游，要么都搞節(jié)慶活動，小而全小而散，質(zhì)量沒有保證，沒有著力發(fā)展地區(qū)獨特的文化產(chǎn)品項目，進(jìn)行同板塊大手筆的資源整合，難以形成互通有無的文化產(chǎn)業(yè)鏈，造成總體落后。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集約化小的限制，對豐富內(nèi)涵的文化資源缺乏深入的挖掘和創(chuàng)新，尚無法形成具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，使得文化資源和高新技術(shù)結(jié)合的高附加值和高回報的品牌文化產(chǎn)品難于批量涌現(xiàn)。（六）群眾文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍需加強 XXX 文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施多數(shù)比較落后，近幾年 雖然加大了投資，但因歷史上欠帳太多，有些陳舊落后的文化設(shè)施不能及時更新和改善，公益性文化事業(yè)發(fā)展緩慢，有近 200 萬人口其中包括部分少數(shù)民族群眾聽不到廣播、看不到電視，這在情況在有的盟市特別突出。從根本上說，造成這種局面的原因主要有以下幾個方面：一是認(rèn)識滯后和發(fā)展觀念落后。沒有認(rèn)識到文化是綜合國力的重要組成部分，對提高全民素質(zhì)具有重要作用，更沒有看到文化的產(chǎn)業(yè)屬性，其本身可作為產(chǎn)業(yè)來運作，是新的經(jīng)濟(jì)增長點，思想觀念仍停頓在“文化文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲” 的認(rèn)識上，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展受到一定程度的影響和制約。一方面消費能力偏低，XXX 城鄉(xiāng)居民文教娛樂用品和服務(wù)的消費支出僅及發(fā)達(dá)地區(qū)一半不到，只有北京的 37%、上海的 %，距中部省市也一定的差距，只及湖南的 %、山東 的 %；另一方面居民文化消費觀念還沒有得到更新，以致市場發(fā)展緩慢。此外，市場法制法規(guī)建設(shè)起步較晚，消費市場經(jīng)營不規(guī)范，手段粗放，沒有形成規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。投資主體渠道單一，基本上還是以政府投入為主，靠財政撥款。四是改革力度亟待加強。五是文化人才比較匱乏。第二節(jié) 項目概況一、工程項目建設(shè)單位**文化局二、工程項目建設(shè)地點本項目位于**察哈爾東大街以南，康南南路以東。本項目總建筑面積 25000 平方米。設(shè)備間面積 1000 平方米，公共活動空間 3100 平方米。其資金來源為：全部由國家專項劃撥資金以及地方政府財政配套解決。隨著人民群眾文化生活的發(fā)展需要，于 1975 年 2 月 4 日改為“烏盟群眾藝術(shù)館 ”。社會在發(fā)展，人民群眾的業(yè)余文化生活也需要更新。其主要職能是對廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，開展豐富多彩的群眾文化藝術(shù)活動，采取“業(yè)余、自愿、小型、多樣、節(jié)約”的形式，活躍廣大人民群眾的業(yè)余文化生活；輔導(dǎo)全盟群眾藝術(shù)館、站和基層文化組織，舉辦各種展覽，培訓(xùn)基層文化干部，舉辦美術(shù)、攝 影、文藝培訓(xùn)班，繁榮我盟群眾業(yè)余文化藝術(shù)活動；收集、整理我市民族、民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)；出版文藝刊物。群藝館現(xiàn)有職工 44 人，大專以上學(xué)歷 38 人，高級專業(yè)職稱8 人，中級專業(yè)技術(shù)職稱 21 人。2022 年初，**非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心在我館掛牌成立，機(jī)構(gòu)設(shè)“四部一室” ：業(yè)務(wù)部、培訓(xùn)部、信息部、技術(shù)部、辦公室。（2）近年來群藝館業(yè)務(wù)活動情況近年來，我館每年組織大型文化活動 7 次：文化遺產(chǎn)宣傳日系列活動、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評審公示活動、**首屆合唱節(jié)、XX 區(qū)合唱藝術(shù)節(jié)、XX 地區(qū) “虎山春”文化藝術(shù) 系列活動、消夏文化夜市、組織 隆盛莊“ 六月廿四廟會” 展演。創(chuàng)建館辦文藝團(tuán)隊 3 個：中老年合唱團(tuán)、電力社區(qū)文藝隊、少兒藝術(shù)團(tuán)。創(chuàng)辦文化活動基地（示范點）10 個：鐵路系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、市中心廣場、橋西社區(qū)、電力社區(qū)、泉山社區(qū)、老虎山公園、XX 師專、豐 鎮(zhèn)隆盛莊文化站、四子王旗東八號莊文化站，設(shè) 立未成年人文化活動基地（示范點）5 個：市群藝館少兒書畫、舞蹈活動基地、少兒文學(xué)語言吟誦活動基地、電力社區(qū)幼兒活動、文化區(qū)小學(xué)、市幼兒園，未設(shè)立外來務(wù)工人員文化活動點。 舉辦社會文化藝術(shù)培訓(xùn)班 16 期，其中健身操舞培訓(xùn)班 3文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告期、國標(biāo)舞培訓(xùn)班 2 期、現(xiàn)代舞培訓(xùn)班 2 期、美術(shù)、書法培訓(xùn)班 4期、小戲創(chuàng)作培訓(xùn)班 5 期。舉辦未成年人文化藝術(shù)培訓(xùn)班 15期，培訓(xùn)內(nèi)容分別為：少兒舞蹈培訓(xùn)班 4 期、書法美術(shù)培訓(xùn)班 6期、少兒語言吟誦 5 期。本館業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)、輔導(dǎo)的作者、演員獲地市級以上獎勵 9 件（次、篇）。 （3） 市群藝館工作場地現(xiàn)狀**群藝館工作場地位于 XX 區(qū)乾生商廈五樓（ 頂層），市群藝館現(xiàn)址于 2022 年投入使用，到目前為止已運行 10 年，從該樓運行伊始至現(xiàn)在，由于諸多客觀與主觀的原因，致使該建筑出現(xiàn)了一些非常嚴(yán)重的問題。文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告造成這種問題的原因主要有以下幾種：（1）、工程的質(zhì)量問題（這是經(jīng)過專家認(rèn)定過的）。（3）、該樓產(chǎn)權(quán)歸屬不清，造成了在物業(yè)管理上的疏漏。采暖問題該樓采暖一直存在嚴(yán)重問題，最初暖氣不暖，由于該樓在下設(shè)供暖管道時缺乏科學(xué)合理的設(shè)計，安裝不當(dāng)，室內(nèi)安裝的散熱器數(shù)量不夠造成冬季暖氣不熱，在我區(qū)漫長的六個月的供暖期內(nèi)，有近四個月的時間，辦公室內(nèi)玻璃上的冰霜終日不化，凍手凍腳，無法辦公。其它活動廳室，也因冬季溫度太低而無法正常的活動與培訓(xùn)。水、電安全隱患問題文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告乾生商廈上下水管道由于原材料質(zhì)量劣質(zhì)，在使用過程中，經(jīng)常出現(xiàn)上下水不通暢、漏水、滲水現(xiàn)象，衛(wèi)生間無法正常使用。消防安全問題 由于該樓是一座商業(yè)綜合樓，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，建筑布局不合理，4 家單位和 20 家商鋪、乾生公司留守處共用，目前二、三樓商鋪均停止?fàn)I業(yè)，安全通道被商家封死，存在嚴(yán)重的消防安全隱患，五樓的消防水帶水槍內(nèi)無水，不能正常使用，樓內(nèi)安裝的報警設(shè)施形同虛設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，水源不足，樓內(nèi)人員無法逃生。這些問題的存在均給本館的日常工作帶來重大影響。為了更好地發(fā)揮群藝館作為本地區(qū)文化教育和傳播科學(xué)文化知識、豐富群眾文化活動的職能作用，更好的服務(wù)于廣大群眾，根據(jù)國務(wù)院及國家發(fā)改委要在“十二五” 期 間發(fā)展地市級群藝館和自治區(qū)建設(shè)民族文化大區(qū)的要求，結(jié)合**實際，市委、政府審時度勢提出了在“十二五 ”期間建設(shè)**群藝館 新館的要求，而且無償劃撥了位于新區(qū)三期中心廣場黃金地段的群藝館新館用地 平方米第三節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)該可行性研究報告編制的主要依據(jù)包括：國家計委《投資項目可行性研究指南》（試用版）；國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；《文化館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 41—87《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ672022；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189；國家發(fā)改委關(guān)于項目可研報告內(nèi)容和深度規(guī)定要求；《**城市總體規(guī)劃》；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；項目單位編制可行性研究報告的委托書；項目單位提供的技術(shù)、基礎(chǔ)資料。該可行性研究報告主要包括：項目建設(shè)的必要性和可行性建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)條件和廠址選擇工程技術(shù)方案環(huán)境保護(hù)勞動安全與消防節(jié)能組織管理與制度建設(shè)項目實施進(jìn)度計劃投資估算1招投標(biāo)1結(jié)論與建議第五節(jié) 項目概要及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一、項目概要文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告**群眾藝術(shù)館由**文化局，建設(shè)用地符合用地性質(zhì)要求。交通便利。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號 指標(biāo) 單位 指標(biāo)數(shù) 備注一 建設(shè)規(guī)模1 項目總用地面積 平方米 246432 建筑占地面積 平方米 80003 總建筑面積 平方米 25000 首層 平方米 8000 二層 平方米 8000 三層 平方米 6000 四層 平方米 30004 綠化 平方米 98585 道路及廣場用地 平方米 67856 建筑密度 % 7 建筑容積率 8 綠化率 % 第二章 項目建設(shè)的必要性文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、是發(fā)展文化事業(yè)的需要我國的社會主義 現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個嶄新時期。 全面建設(shè)小康社會，是國民經(jīng)濟(jì)向前 發(fā)展的標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)一致，要求小康社會必須有小康文化相對應(yīng)。毫無疑問，群眾藝術(shù)館與圖書館、博物館一樣將成為真正意義上的社會公益性事業(yè)單位，而一旦成為社會公益性事業(yè)單位，區(qū)別不僅僅是解決全額撥款問題。走產(chǎn)業(yè)化道路，以文補文，自收自支，各種口號都提出過，各種辦法都施行過。 且不說資金的不足，就說各地群眾藝術(shù)館的館舍及硬件設(shè)施就千差萬別，條件好的群眾藝術(shù)館，面積可達(dá)幾千直至上萬平方文化局群眾藝術(shù)館工程項目可行性研究報告米，且設(shè)施較齊全，而有的群眾藝術(shù)館館舍面積少得可憐，且設(shè)施不齊，這樣的群眾藝術(shù)館如何能跟上小康文化建設(shè)的步伐，或者說怎么能在小康文化建設(shè)中發(fā)揮自己的作用呢？所以說群眾藝術(shù)館一旦成為社會公益性事業(yè)單位，首先就要在館舍建設(shè)及硬件設(shè)施上上檔次。群眾藝術(shù)館光有空房子不行，配套設(shè)施必須要跟上去，群眾藝術(shù)館要上檔次，館舍建設(shè)是重要的一點，這需要在規(guī)劃設(shè)計及配套建設(shè)上有長遠(yuǎn)目光，要有前瞻性。京包、滬蘭、集二、集通、豐準(zhǔn)、集張六條鐵路貫穿全市，以 110 國道、208 國道、京呼高速、二廣高速、呼滿大通道為主干的公路交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接八方。其戰(zhàn)略地位十分重要，發(fā)展前景十分廣闊。三、是加強城市基礎(chǔ)，建設(shè)