【正文】 證明投標(biāo) 人有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件， 這些文件應(yīng)能滿足招標(biāo)的要求 ，包括但不限于下 列文件，其中加 *項(xiàng)目不得有缺失或無效。 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中寫清相應(yīng)的項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱、地址、電話、傳真等。 投標(biāo)人應(yīng)用人民幣報(bào)價(jià)。 二、投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件的語言、計(jì)量單位、貨幣和編制 第 3 頁 共 64 頁 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。如果組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開標(biāo)前答疑會(huì)的，將在招標(biāo)文件或招標(biāo)公告中確定時(shí)間和地點(diǎn)。招標(biāo)貨物數(shù)量及技術(shù)要求中未分包的，投標(biāo)人對(duì)要求提供的貨物和服務(wù)不得部分投標(biāo)；招標(biāo)貨物數(shù)量及技術(shù)要求中已經(jīng)分包的，可以以包為單位投標(biāo)。 (3)具有中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級(jí) （含） 以上資質(zhì)。投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)是提供本招標(biāo)文件所述貨物的本國供應(yīng)商。節(jié)能產(chǎn)品是指列入財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，且經(jīng)過認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品。 采購單位咨詢： 樓強(qiáng) 聯(lián) 系 電 話： 02568539639,68539640 招標(biāo)文件編制：胡雁 電 話： 02583279805 傳 真： 02583279800 投標(biāo)文件接收及合同簽訂：桑永浩 聯(lián)系電話： 02583279812 傳 真： 02583279824 開戶銀行：建行南京市城中支行 銀行帳號(hào)： 32020595844050000202 開戶名稱：南京市政府采購中心 地 址：南京市北京西路 21號(hào) 第 2 頁 共 64 頁 第二章 投標(biāo)人須知 一、總 則 適用范圍 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請(qǐng)中所述貨物及相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)。 投 標(biāo)地點(diǎn)及開標(biāo)地點(diǎn)： 南京市政府采購中心七樓開標(biāo)廳（南京市北京西路 21號(hào)）， 屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表出席開標(biāo)儀式。 投標(biāo)保證金數(shù)額及交納辦法： 投標(biāo)人應(yīng)從本單位帳戶支付 投標(biāo)保證金人民幣 伍 拾 萬元 整， 采用本票、匯票、電匯和同城轉(zhuǎn)賬支票（僅限本地供應(yīng)商）形式交納，拒絕其他形式。 公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào)： NJZC2020R112 項(xiàng)目名稱： 南京市 肉類 蔬菜流通追溯 系統(tǒng)升級(jí) 南京市政府采購中心 二 O 一一年 七 月 第 1 頁 共 64 頁 第一章 投標(biāo)邀請(qǐng) 南京市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”） 受 南京市 商務(wù)局 （ 采購人 名稱， 以下簡稱“采購人” ）委托， 對(duì) 南京市 肉類 蔬菜流通追溯系統(tǒng) 升級(jí)項(xiàng)目 進(jìn)行國內(nèi)公開 招標(biāo)，茲邀請(qǐng)符合資格條件投標(biāo)人投標(biāo)。保證金不需封裝在投標(biāo)文件中，單獨(dú)隨投標(biāo)文件一并送達(dá)采購中心。 為本項(xiàng)目前期工程提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、進(jìn)行管理等服務(wù)的法人及其附屬機(jī)構(gòu)（單位），不得參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。 定義 “招標(biāo)貨物”指本招標(biāo)文件中所述非進(jìn)口產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)，本次招標(biāo)不 接受進(jìn)口產(chǎn)品 投標(biāo) 。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品是指 列入 財(cái)政部、國家環(huán)?？偩种贫ǖ摹董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，且經(jīng)過認(rèn)證的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。 投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件： 應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的條件： （ 1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （ 2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （ 3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （ 4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （ 5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； （ 6）法 律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 (4)已通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。 采購中心如果要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的 ，投標(biāo)人可以提交備選方案；否則，備選方案將被拒絕。 采購中心可以視采購具體情況，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 3日 前，有權(quán)決定延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并 在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。投標(biāo)文件中若有英文或其他語言文字的資料，應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯資料。 投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù) 能力、技術(shù)水平對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件在 《商務(wù)條款偏離表》和《技術(shù)規(guī)格偏離表》等處 逐條標(biāo)明滿足與否。 （ 1） * 投標(biāo)函（投標(biāo)申請(qǐng)及聲明）； （ 2） * 法定代表人授權(quán)委托書； （ 3） * 投標(biāo)保證金； （ 4） *《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或法人證明文件（復(fù)印件）； （ 5） *《商務(wù)條款 偏離表 》； （ 6） 本地化售后維護(hù)機(jī)構(gòu)證明材料 ； （ 7）為本項(xiàng)目所配備人員一覽表及相關(guān)證明材料（格式詳見第 六 章“配備人員一覽表”） （ 8）財(cái)務(wù)狀況 : 由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的投標(biāo)人上年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件 ； （ 9） *原廠商授權(quán)書和質(zhì)保承諾函（主要包括服務(wù)器、磁盤陣列、核心交換機(jī)、安全隔離網(wǎng)閘、中心防火墻、 BES業(yè)務(wù)應(yīng)急系統(tǒng)、云技術(shù)虛擬化技術(shù)、臺(tái)式電腦、 讀寫器、肉類蔬菜流通服務(wù)卡 (CPU卡 )、打印機(jī)）（原件）； （ 10） *智能溯源秤的制造計(jì)量器具許可證、 國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、 IP等級(jí)證書、智能溯源秤原廠商授權(quán)、質(zhì)保承諾函和原廠家維護(hù)服務(wù)方案（原件）； （ 11） *BES業(yè)務(wù)應(yīng)急系統(tǒng)和云技術(shù)虛擬化技術(shù)原廠商部署承諾函（原件）； （ 12） * 證明； 企業(yè)注冊(cè)資本金在 2020 萬元以上 （復(fù)印件）； 省部級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書和軟件企業(yè)認(rèn)定證書 （復(fù)印件）； 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)二級(jí) （含） 以上 證書（復(fù)印件）； ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證 證書（復(fù)印件） 。 投標(biāo)文件的技術(shù)部分 技術(shù)部分是 對(duì)投標(biāo)貨物和服務(wù)詳細(xì)說明，及 證明 投標(biāo)人投標(biāo)的貨物和服務(wù)是合格的、并符合招標(biāo)文件要求的證明文件，以及 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的貨物的詳細(xì)說明，這些文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)等。 1投標(biāo)文件的價(jià)格部分 價(jià)格部分 是對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目價(jià)格構(gòu)成的說明，招標(biāo)文件如沒有特別說明的話，對(duì)每一項(xiàng)貨物僅接受一個(gè)價(jià)格。 投標(biāo)人的任何錯(cuò)漏、優(yōu)惠、競爭性報(bào)價(jià)不得作為減輕責(zé)任、減少服務(wù)、降低質(zhì)量的理由。 1投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。未中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)主動(dòng)與投標(biāo)文件接收人聯(lián)系辦理投標(biāo)保證金退還事宜，以及辦理退還手續(xù)，由于投標(biāo)人的自身原因未及時(shí)辦理投標(biāo)保證金退還的，其責(zé)任和由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購中心可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均以書面形式提交。 1投標(biāo)文件份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)提交一式 柒 份投標(biāo)文件（一份正本、 陸 份 副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 1有下列情形之一的投標(biāo)文件將拒收 未按投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的； 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的等。 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)人不得 向采購中心工作人員、評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。 開標(biāo)時(shí)，采購中心將邀請(qǐng)公正機(jī)構(gòu)或 投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由 采購中心 工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提 供的備選投標(biāo)人案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三 家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心報(bào)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可變更為競爭性談判或者單一來源方式采購，或者終止采購活動(dòng)。 2評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)組織 評(píng)標(biāo)工作由采購中心負(fù)責(zé)組織，具 體評(píng)標(biāo)事務(wù)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行 下列職責(zé)： （ 1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （ 2）要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清； （ 3）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者按照招標(biāo)文件規(guī)定直接確定中標(biāo)供應(yīng)商； （ 4）向采 購中心或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。投標(biāo)文件有下列情況之一的，在資格性、符合性檢查時(shí)按照無效投標(biāo)處理： （ 1）未按投標(biāo)邀請(qǐng)規(guī)定的數(shù)額和辦法交納投標(biāo)保證金的； （ 2） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的 ， 以及沒有《開標(biāo)一覽表》或《開標(biāo)一覽表》沒有按照招標(biāo)文件要求蓋章的； （ 3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的 （僅審查 采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定的特定條件 ）； （ 4）非實(shí)質(zhì)性指標(biāo)負(fù)偏離超過允許最大數(shù)量的； （ 5）標(biāo)準(zhǔn)配置或技術(shù)要求有漏項(xiàng)的； （ 6）不同投標(biāo)人的投 標(biāo)文件的分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)錯(cuò)漏一致，且沒有合理解釋的； （ 7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； （ 8）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； （ 9）不同投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的； （ 10）不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的； （ 11）沒有詳細(xì)說明投標(biāo)貨物技術(shù)參數(shù)，而是直接拷貝招標(biāo)文件技術(shù)要求的； （ 12）不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的 。有下列情形之一的予以廢標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)供應(yīng)商： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 比較與評(píng)價(jià)。 綜合評(píng)分的主要因素是： 價(jià)格 、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、 信譽(yù) 、財(cái)務(wù)狀況、對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)程度等 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 分值 評(píng)標(biāo)細(xì)則 價(jià)格 (30 分 ) 30 采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。 3 投標(biāo)方案 設(shè)計(jì) 能夠有效解決關(guān)鍵技術(shù)問題，有較強(qiáng)二次開發(fā)能力，且對(duì)技術(shù)難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析與控制把控準(zhǔn)確的得 3 分，其他酌情評(píng)分。 設(shè)備 技術(shù) 10 所有投標(biāo)設(shè)備實(shí)質(zhì)性要求不得負(fù)偏離；非實(shí)質(zhì)性要求全部符合要求的得 10 分，每個(gè)投標(biāo)設(shè)備非實(shí)質(zhì)性要求最多接受五項(xiàng)負(fù)偏離，每一項(xiàng)負(fù) 偏離的評(píng)委根據(jù)其指標(biāo)的重要程度在 10分基礎(chǔ)上扣 — 1分；超過五項(xiàng)負(fù)偏離的，本項(xiàng)得 0 分。 最優(yōu)的得 6 分，其他酌情評(píng)分，相鄰 檔次 之間不超過 2 分。 軟件著作權(quán)及產(chǎn)品登記證書 6 投標(biāo)人所使用的肉（品）類流通追溯軟件具有《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等級(jí)證書》和《軟件產(chǎn)品登記證書》的各得 1 分； 投標(biāo)人所使用的蔬菜流通追溯軟件具有《 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等級(jí)證書》和《軟件產(chǎn)品登記證書》的各得 1 分； 投標(biāo)人有肉（品）類和蔬菜流通追溯軟件著作權(quán)或與著作權(quán)人簽訂南京市肉類和蔬菜流通追溯系統(tǒng)軟件聯(lián)合開發(fā)協(xié)議的得 2 分。 業(yè)績 (6 分 ) 軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 2 投標(biāo)人具有計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)五年以上的實(shí)施和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)的得 2 分，否則不得分（以投標(biāo)人提供軟件開發(fā)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息化建設(shè)五年以上的合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章為依據(jù)）。 2 投標(biāo)人具有地市級(jí)以上人民政府頒發(fā)的《重合同守信用證書》的得 2 分。 （ 3） 凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料等，均不向投標(biāo)人及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。得分且投標(biāo)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)順序排列。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果 或拒絕簽訂合同的，應(yīng)至少向中標(biāo)供應(yīng)商支付與投標(biāo)保證金相等的補(bǔ)償金，以及供應(yīng)商為招標(biāo)、投標(biāo)所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用和雙方商定的其他補(bǔ)償，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 五、簽訂合同 2簽訂合同 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定與采購人簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。 六、質(zhì)疑和投訴 2質(zhì)疑和投訴 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購中心提出詢問，采購中心將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密； 采購中心只接受相關(guān)制造廠 商針對(duì)本招標(biāo)文件中相關(guān)設(shè)備性能技術(shù)第 9 頁 共 64 頁 指標(biāo)的疑問和質(zhì)疑。 投標(biāo)人不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購中心的答復(fù)不滿意，或采購中心未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi) 向南京市財(cái)政局投訴。 現(xiàn)南京肉品流通安全信息卡（ IC 卡）作為各流通環(huán)節(jié)信息載體。 系統(tǒng)作用 一是及時(shí)準(zhǔn)確地采集、處理全市肉菜流通的經(jīng)營者、檢疫檢測情況、來源信息、流向信息，提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)有源可溯，滿足市政府、市相關(guān)職能部門對(duì)肉菜監(jiān)管，追溯需求。整個(gè)項(xiàng)目分三年完成，工程進(jìn)度要求如下： 第 10 頁 共 64 頁 2020 年完成市肉類蔬菜流通追溯體系管理平臺(tái)建設(shè)，以及全部的 2 家肉類批發(fā)市場、 3 家蔬菜批發(fā)市場、 8 家肉類配送中心、供應(yīng)城