【正文】 ...............1 報(bào)告編制依據(jù) ..................................................4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ..............................................6 可行性研究結(jié)論 ................................................7第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................9 項(xiàng)目建設(shè)背景 ..................................................9 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................................10第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 ...............................................15 自然地理概況 .................................................15 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況 .............................................18 林業(yè)基本情況 .................................................19 森林防火現(xiàn)狀 .................................................20 技術(shù)條件 .....................................................21 森林防火存在問(wèn)題 .............................................21第 4 章 建設(shè)目標(biāo) ...................................................23 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) .................................................23 建設(shè)的指導(dǎo)思想與原則 .........................................23 主要建設(shè)任務(wù) .................................................25第 5 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 ...............................................27 工程結(jié)構(gòu) .....................................................27 建設(shè)方式 .....................................................30 系統(tǒng)組成 .....................................................34 前端不同模式總結(jié) .............................................50 各縣（區(qū)）視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)模式 .................................52 監(jiān)控中心設(shè)計(jì) .................................................52第 6 章 項(xiàng)目消防、勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能措施 .....................56 消防 .........................................................56 勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生 ...........................................56 節(jié)能措施 .....................................................57第 7 章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ...............................................58 環(huán)境保護(hù)措施 .................................................58 三廢處理 .....................................................58 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .................................................59第 8 章 招標(biāo)方案 ...................................................60 招標(biāo)范圍 .....................................................60廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目錄2 招標(biāo)組織形式 .................................................60 招標(biāo)方式 .....................................................60 招標(biāo)要求 .....................................................60 招標(biāo)基本內(nèi)容 .................................................61第 9 章 項(xiàng)目組織管理 ...............................................62 組織管理 .....................................................62 項(xiàng)目質(zhì)量管理 .................................................62 建設(shè)資金管理 .................................................63 設(shè)備采購(gòu)管理 .................................................63第 10 章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ..............................................64 項(xiàng)目建設(shè)周期 ................................................64 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 ............................................64第 11 章 投資估算及資金來(lái)源 ........................................65 投資估算 ....................................................65 資金來(lái)源 ....................................................66第 12 章 綜合評(píng)價(jià) ..................................................67 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ....................................................67 影響分析 ....................................................67 效益評(píng)價(jià) ....................................................68第 13 章 結(jié)論 ......................................................70附表： 1 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)基本情況表 2 前端視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表 3 前端視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)一覽表 4 前端視頻監(jiān)控自建模式設(shè)備表 5 前端視頻監(jiān)控租用模式設(shè)備表 6 前端視頻監(jiān)控鐵桿模式設(shè)備表 7 前端視頻監(jiān)控不同模式投資對(duì)比表 8 縣級(jí)監(jiān)控中心設(shè)備表 9 市級(jí)監(jiān)控中心設(shè)備表 10 省級(jí)監(jiān)控中心設(shè)備表 11 項(xiàng)目投資估算表附圖： 1 項(xiàng)目區(qū)位置示意圖 2 項(xiàng)目區(qū)森林火險(xiǎn)情況現(xiàn)狀分布圖廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 正文1第 1 章 總論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱 廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 工程性質(zhì) 新建社會(huì)生態(tài)公益性工程 項(xiàng)目主管單位廣東省林業(yè)廳 項(xiàng)目建設(shè)單位廣東省除珠三角外的 14 個(gè)地級(jí)市及 10 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、 10 個(gè)自然保護(hù)區(qū)（從化陳禾洞，象頭山，車八嶺，粵北華南虎、紫金白溪、惠東古田、英德石門(mén)臺(tái)、興寧鐵山度田河、陽(yáng)春鵝凰嶂、連平黃牛石） 。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林火監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá) 80%以上，基本實(shí)現(xiàn)測(cè)報(bào)準(zhǔn)確、監(jiān)測(cè)及時(shí)、救火快速、調(diào)度有序的目標(biāo)。其中自建模式視頻監(jiān)控點(diǎn) 258 個(gè)，租用模式視頻監(jiān)控點(diǎn) 447 個(gè)，鐵桿模式視頻監(jiān)控點(diǎn) 353 個(gè)。 項(xiàng)目效益、增強(qiáng)防火服務(wù)能力通過(guò)本系統(tǒng)的建設(shè)和實(shí)施，能夠?yàn)槲沂×謽I(yè)系統(tǒng)提供科學(xué)、規(guī)范的管理模式，加強(qiáng)林業(yè)防火的信息管理，提高林業(yè)管理水平和服務(wù)能力；及時(shí)掌握森林火災(zāi)的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)，提供效益綜合分析、評(píng)價(jià)、決策手段和方法，提高對(duì)緊急事件的處理能力；實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公計(jì)算機(jī)化，提高辦公效率，增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。，更好地保護(hù)森林資源，強(qiáng)化我省林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。廣東省森林防火指揮部辦公室，為廣東省森林防火的主管部門(mén)。同時(shí)，這些地方都是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)森林火險(xiǎn)縣（區(qū)） ，是廣東森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)。因此，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域智能林火監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)工程建設(shè)是十分必要和緊迫的。廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 正文9第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景森林是生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，同時(shí)，森林在碳匯中發(fā)揮著不可替代的作用，隨著林業(yè)在社會(huì)中的地位日益提高，嚴(yán)防森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源已成為全社會(huì)的共識(shí)，目前我國(guó)林業(yè)正逐步由生產(chǎn)木材向生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變，生態(tài)需求已成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。因此一旦有火警發(fā)生，就必須以極快的速度采取有效的撲救措施，真正做到森林火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)，早解決，堅(jiān)持貫徹預(yù)防為主，積極撲救的方針，積極調(diào)整森林廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 正文10防火的思路，轉(zhuǎn)變防火的手段，從傳統(tǒng)的防撲火手段向現(xiàn)代化防撲火手段轉(zhuǎn)變，用科學(xué)的手段來(lái)強(qiáng)化防火工作，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。林火視頻監(jiān)控利用無(wú)縫融合智能圖像識(shí)別技術(shù)、面向?qū)ο蟮?3D GIS 技術(shù)、大型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)等高新技術(shù)，結(jié)合林業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)和林業(yè)防火的經(jīng)驗(yàn)，建立智能林火監(jiān)測(cè)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)林區(qū)視頻的自動(dòng)監(jiān)控、煙火準(zhǔn)確識(shí)別、火點(diǎn)精確定位、火情蔓延趨勢(shì)推演、撲救指揮的輔助決策、災(zāi)后評(píng)估等多方面功能，對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)手段。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 依靠科技、加強(qiáng)森林防火綜合能力提高森林防火綜合能力，最關(guān)鍵的是提高發(fā)現(xiàn)火情的速度。廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 正文12①地面巡護(hù)：巡護(hù)面積小、巡查間隔長(zhǎng)、視野狹窄，確定著火位置時(shí)，常因地形地勢(shì)崎嶇、森林茂密而出現(xiàn)較大誤差；在交通不便、人煙稀少的偏遠(yuǎn)山區(qū)，無(wú)法進(jìn)行地面巡護(hù)。衛(wèi)星對(duì)于林區(qū)同一點(diǎn)每天只能掃描 45 次，且每次時(shí)間一般不超過(guò) 30 秒，所有在大部分時(shí)間里衛(wèi)星不能對(duì)大部分林區(qū)熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；衛(wèi)星的探測(cè)范圍有限，對(duì)于準(zhǔn)確判定火點(diǎn)造成了很多困難，誤判、漏判率很高；并且衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)林火受天氣影響較大，在天空布滿濃云的時(shí)候火場(chǎng)情況不能看清。廣東是典型的南方集體林區(qū)，田林交錯(cuò)，地形復(fù)雜，森林防火區(qū)內(nèi)人為活動(dòng)頻繁。受全球氣候異常，高溫、干旱、大風(fēng)和暖冬等極端天氣的影響，近年來(lái)，廣東省大部分地區(qū)出現(xiàn)秋冬春連旱，風(fēng)高物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，高火險(xiǎn)天氣狀況下，森林火災(zāi)一觸即發(fā)，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。本項(xiàng)目是完成《廣東省森林防火“十二五”規(guī)劃》的一期工程，該項(xiàng)目建設(shè)完成后，保證林火監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá) 80%以上，將有效監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)撲救“打早、打小、打了 ”，確保重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，明顯減少森林火災(zāi)損失，有效保護(hù)森林資源和林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固造林綠化成果。東鄰福建，北接江西、湖南，西連廣西，南臨南海，珠江口東西兩側(cè)分別與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)接壤，西南部雷州半島隔瓊州海峽與海南省相望。39′～117176。全省陸地面積為 萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)陸地面積的 %；其中島嶼面積 平方公里，約占全省陸地面積的 %.全省沿海共有面積500 平方米以上的島嶼 759 個(gè)，數(shù)量?jī)H次于浙江、福建兩省，居全國(guó)第三位。 地貌、土壤廣東受地殼運(yùn)動(dòng)、巖性、褶皺和斷裂構(gòu)造以及外力作用的綜合廣東省林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(一期)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 正文17影響，地貌類型復(fù)雜多樣，有山地、丘陵、臺(tái)地和平原，其面