【正文】 單一廢物處理設(shè)施，規(guī)模小，投資高，利用率低，造成 設(shè)備閑置、 資源浪費(fèi) 。我國目前有許多省區(qū)已經(jīng)建設(shè)或正在籌建危險廢物集中處理處置設(shè)施，包括對危險廢物進(jìn)行焚燒等處理，并已積累了一定的設(shè)計、建設(shè)及運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。（3）改善投資環(huán)境廣東省最大的中外合資項(xiàng)目之一—“中海殼牌石化項(xiàng)目” 落戶惠州市，該項(xiàng)目將于 2022 年前投產(chǎn)，其一期工程建成投產(chǎn)后，每年將產(chǎn)生 1651t的危險廢物，下游產(chǎn)業(yè)也將產(chǎn)生更大數(shù)量的廢物。 場址建設(shè)條件 場址條件“示范中心”擬建于惠東縣 梁化鎮(zhèn)石屋寮林場 。我國工業(yè)危險廢物處理與處置通過科技攻關(guān)，在危險廢物的綜合利用，穩(wěn)定化/固化預(yù)處理，安全填埋以及危險廢物的焚燒技術(shù)和運(yùn)營管理等方面亦已取得了大量的科研成果和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)資金有保障。根據(jù)全省危險廢物的產(chǎn)生狀況及其分布特點(diǎn)，結(jié)合廣東省近期及中期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)等，本可研確定“示范中心” 收集的危險廢物范圍暫定為珠江三角洲和粵東地區(qū) 13 個城市，危險廢物處理處置規(guī)模首期規(guī)劃為 5 萬 t/a，二期為 12 萬 t/a，各系統(tǒng)需處理的危險廢物種類及數(shù)量詳見表 11。但同時預(yù)留有充分的場地，將分階段建成綜合處理示范中心。其中包括農(nóng)藥、鼠藥等進(jìn)行焚燒處理的廢物和砷化物、氰化物等需進(jìn)行臨時暫存的廢物。 投資及經(jīng)濟(jì)評價本項(xiàng)目總投資（含固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)所需的定額流動資金）為 萬元。本次調(diào)查結(jié)果可作為確定廣東省危險廢物綜合處理示范中心處理處置規(guī)模的依據(jù)，并為 廣東省的危險廢物管理提供新的廢物產(chǎn)生情況和信息。表 21 13 個城市各類危險廢物種類及產(chǎn)生量城 市 　廢物名稱 佛山 中山 江門 東莞 肇慶 珠海 惠州 汕頭 潮州 揭陽 汕尾 河源 梅州 合計醫(yī)藥廢物 　 1050 360 　 　 1600 　 　 　 　 農(nóng)藥廢物 70 　 　 　 　 　 　 　 　 70木材防腐劑廢物 　 115 　 　 　 　 　 　 　 　 115有機(jī)溶劑廢物 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 0廢礦物油 16356 51 367 2022 　 313 233 663 　 　 　 18 20228廢乳化液 　 　 360 　 　 　 　 　 　 　 360精（蒸）餾殘渣 　 　 82 180 37 60 　 　 　 　 359染料、涂料廢物 808 422 666 4629 　 489 2750 89 　 28 　 9881有機(jī)樹脂類廢物 740 350 　 　 　 268 334 227 　 　 　 1919新化學(xué)品廢物 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 0感光材料廢物 　 　 　 　 　 　 2111 　 　 　 2111表面處理廢物 1743 507 107 1608 186 3600 2096 1326 　 　 　 11173焚燒處置殘渣 150 　 　 　 　 　 　 　 160 185 495含金屬羰基化合物廢物 28 　 　 　 　 　 　 　 　 　 28含鉻廢物 669 450 1196 174 　 　 2172 　 　 　 　 4661含銅廢物 886 7087 4216 5218 250 6852 18686 1470 　 　 226 含鋅廢物 27 323 4000 123 　 60 6437 40 300 　 　 11310含汞廢物 700 　 　　 　 　 　 　 　 10 710含鉛廢物 700 　 　 　 　 　 800 　 　 　 　 廢酸 　 　 　 　 　 3730 　 　 　 　 1 3731廢堿 180 　 385 　 　 300 83 　 　 　 　 948石棉廢物 　 14 　 　 　 　 　 　 　 　 14廢鹵化有機(jī)溶劑 　 　 20 　 　 　 　 　 　 　 20廢有機(jī)溶劑 　 　 2955 　 108 1229 　 　 　 　 4292含鎳廢物 10560 　 　 　 　 331 　 　 　 　 10891污水污泥 　 　 765 　 　 　 　 　 　 　 765電鍍污泥 2064 318 3709 2050 210 　 329 　 　 800 　 9480鹽泥 544 　硫酸渣60000 　 　 　 　 　 　 　 　 544粉塵塑料 　 　 36 　 　 　 　 　 　 　 36化工廢渣 　 　 　 　 312 　 　 　 　 　 312未分類 460 1732 100 1531 　 　 　 　 　 　 　 3823合 計： 25877 22048 15925 21928 826 12339 40870 5926 300 988 411 從表 21 的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，2022 年珠江三角洲及粵 東地區(qū)的 13個城市所產(chǎn)生的危險廢物總量約為 萬 t/a，其中，表面處理廢物及含銅、含鋅、含鎳、含 鉻和含 鉛等含重金屬危險廢 物量最大，約為 萬t/a，占廢物總產(chǎn)生量的 %，主要來自電子、電路、電鍍、五金等行 業(yè)。 這些企業(yè)共 114 家，其危險廢物產(chǎn)生總量為 130,714t/a，占 13 個城市危險廢物 產(chǎn)生總量的 88%，而 114 家企業(yè)只占所調(diào)查企業(yè) 456 家的 25%，無論從政府管理角度， 還是企業(yè)經(jīng)營角度，它 們都應(yīng)是加強(qiáng)廢物管理的重點(diǎn)企業(yè)。惠州市的電子信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)，TCL、LG 以及聯(lián)想集團(tuán) 等大公司的生產(chǎn)基地均設(shè)在惠州，因此惠州是這13 個市含銅廢物產(chǎn)生量最多的城市，高達(dá) 18,686t/a，占該 13 市同樣廢物產(chǎn)生量的 41%。其中中山的鎳制品行業(yè)十分發(fā)達(dá)，含鎳廢物年產(chǎn)生量達(dá) 10,560t/a，占 13 市含鎳廢物產(chǎn)生量的 49%，含重金屬廢物為安全填埋 場的營運(yùn)提供了資源。 劇毒化學(xué)品產(chǎn)生量及處置現(xiàn)狀根據(jù)廣東省環(huán)保局提供的 2022 年《廣東省實(shí)際回收劇毒危險化學(xué)品統(tǒng)計表》，分析 統(tǒng)計出廣東省所產(chǎn)生劇毒化學(xué)品種類、數(shù)量及形態(tài)。從表 23 可以看出：劇毒化學(xué)品廢物中，農(nóng)藥 、鼠藥廢物的數(shù)量較大，占廢物總量的 %，但是隨著國家對毒鼠 強(qiáng)、敵敵畏等廢物的禁用，這些劇毒廢物的處理量不會增加，而政府對含氰、砷、汞廢物的銷售和使用管理也越來越嚴(yán)格，廢物量將越來越小，所以這些劇毒廢物的產(chǎn)生量不會增加太大。結(jié)合本項(xiàng)目的服務(wù)區(qū)域，需進(jìn)入本中心進(jìn)行處理的主要為珠海市、佛山市、東莞市所產(chǎn)生的飛灰，共計 9500t/a，此部分 廢物是“示范中心” 潛在的穩(wěn)定的填埋廢物來源。其物理化學(xué)及生物毒性包括：與有毒有害物質(zhì)釋放到環(huán)境中的速率有關(guān)的特性；有毒有害物質(zhì)在環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化及富集的特性；有毒有害物質(zhì)的生物毒性。其中含銅廢物和廢礦 物油類這兩類占 13 個城市可回收利用廢物總量的 90%以上。對未領(lǐng)取新證繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的單位和個人，將按國家和省有關(guān)規(guī)定處理。 ”因此，本項(xiàng) 目擬將項(xiàng)目所在地——惠州地區(qū)的醫(yī)療垃圾一并進(jìn)行處理處置。廢物產(chǎn)生單位主要分布在惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)、惠東縣、博羅縣、龍門縣等地。 這 些不規(guī)范的處置方式，除了造成對環(huán)境的污染和破壞之外，還 具有感染性和毒性，可直接對人體健康造成威脅。北京清華大學(xué)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行模擬預(yù)測，給出了全國危險廢物產(chǎn)生量的趨勢是年增長率 4～6%（到 2022 年）。因此，我們給出了低增長預(yù)測和高增長預(yù)測兩組數(shù)據(jù)。根據(jù)廢物的產(chǎn)生情況，將其按處理方法劃分，得到需本項(xiàng)目進(jìn)行處理處置的廢物種類和數(shù)量，詳見表 29。同時，從廣東省實(shí)際出發(fā)，填埋和焚燒的無害化處理是目前所急需的，因此，處置中心一期工程不考慮可綜合利用廢物，待項(xiàng)目運(yùn)營后，可根據(jù)市場調(diào)查和客戶來源，規(guī)劃在二期工程建設(shè)上馬。（4）為保證項(xiàng)目正常運(yùn)營，項(xiàng)目應(yīng)有經(jīng)濟(jì)可行性，因此處理規(guī)模應(yīng)能反映實(shí)際可收集的廢物量，以確保項(xiàng)目實(shí)施后能保本微利。其包括各企業(yè)外排、 貯存及處理的廢物，另外， 還考慮 了對那些回收利用不盡合理的危險廢物進(jìn)行再收集與處置；（2）由于目前各產(chǎn)生危險廢物的企業(yè)對將廢物集中進(jìn)行處理的必要性缺乏認(rèn)識，尤其是對繳納處理費(fèi)用不理解，同時考慮到廢物實(shí)現(xiàn)跨城市、跨地區(qū)集中處理有一定的難度，廢物的收集在近期內(nèi)難以達(dá)到 100%，因此近期處理處置規(guī)模不宜過大，除醫(yī)療垃圾的收集率按 100%考慮外，其余危險廢物均按現(xiàn)有廢物產(chǎn)生量的 60%左右考 慮較為合理。示范中心將分階段建設(shè)含銅廢物、有機(jī)溶劑廢物、廢礦物油等廢物的回收利用。預(yù)測結(jié)果見表 28 和圖 21。這些預(yù)測都考慮了影響廢物的增長因素，和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技進(jìn)步引起的廢物減量因素，他們得出了近似的結(jié)果。但是隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)化，企業(yè)生產(chǎn)管理水平的提高和工藝技術(shù)的進(jìn)步，生 產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品的廢物產(chǎn)生量也會相應(yīng)減少。表 26 惠州地區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量較大的醫(yī)院及廢物產(chǎn)生量醫(yī)院名稱 床位數(shù)量 年入住人數(shù) 收集量（t/a）惠州市中心人民醫(yī)院 946 22986 229惠州市人民醫(yī)院 265 2992 45惠州市中醫(yī)院 200 6546 16惠州市婦幼保健醫(yī)院 54惠東縣人民醫(yī)院 250 8161 13龍門縣人民醫(yī)院 135 3014 17惠陽區(qū)第一人民醫(yī)院 423 7830 51合 計 2219 51529 425表 27 惠州地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布地區(qū) 個數(shù) 床位數(shù)惠城區(qū) 86 1910惠東縣 35 1110惠陽區(qū) 58 1120博羅縣 36 1424龍門縣 25 545合 計 240 6109據(jù)調(diào)查，惠州地區(qū)醫(yī)療廢物最常見的處置方式仍然是隨生活垃圾運(yùn)送到垃圾場進(jìn)行處置，特別是一些縣級醫(yī)院，因?yàn)槿鄙儆行Х贌幚碓O(shè)施而將醫(yī)療廢物與生活垃圾一起處理的現(xiàn)象非常普遍。在醫(yī)療廢物中，玻璃類比重最大， 約占 1/4，其它依次是塑料、敷料、紙類 ，生物 組織 和金屬類比重較小。 醫(yī)療垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀根據(jù)《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》（試行）的要求：“ 鼓勵危 險廢物與醫(yī) 療廢物處置設(shè)施統(tǒng)籌建 設(shè)。目前，已有回收利用和處置企業(yè)詳見表 25。液態(tài)和半液態(tài)：主要是廢油漆、廢酸、堿液、乳化液、溶劑等，主要是含油類、重金屬成分和有毒有機(jī)物。 危險廢物的性質(zhì)調(diào)查及處理處置現(xiàn)狀（1）危險廢物的物理化學(xué)及生物毒性進(jìn)入“示范中心 ”進(jìn)行處 理處置的危險廢物，基本上都是以混合物的形態(tài)出現(xiàn)，因此其化學(xué)性質(zhì)等是非常復(fù)雜的，很難詳細(xì)地弄清楚。其產(chǎn)生的飛灰量見 表 24。表 23 劇 毒 化 學(xué) 品 種 類 、數(shù) 量 及 形 態(tài)編號 廢物代碼 廢物名稱 廢物量(kg/a) 形 態(tài) 備 注1 HW331 含氰廢物 固體 包括塑料瓶重2 HW24 含砷廢物 固體 包括塑料瓶重3 HW04 農(nóng)藥、鼠藥 固體、液體4 HW29 含汞廢物 固體、液體5 其它類 總 計 注 ：此 表 根 據(jù) 統(tǒng) 計 資 料 月 份 報 表 的 平 均 值 所 得目前，廣東省產(chǎn)生的劇毒化學(xué)品廢物基本上交由廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司處置。與此行業(yè)有關(guān)的染料、涂料廢物年產(chǎn)生量近萬噸（9881t/a），它為廢 物焚燒爐提供了貨源。金屬加工制造行業(yè)產(chǎn)生較多的含重金屬廢物。表 22 114 家重點(diǎn)企業(yè)名單（產(chǎn)生量 ?200t/a）企業(yè)危廢初步核定產(chǎn)生量城市名稱 企業(yè)名稱 危廢種類 產(chǎn)生量(t/a) 備注中山市達(dá)進(jìn)電子元件有限公司 HW22 280中山市石油化工鋼管廠 HW17 205中山市顯龍興業(yè)造紙廠 HW13 350中山市中藥廠 HW23 323立達(dá)金屬制品有限公司（含 Ni） HW46 10560皆利士多層線路板（中山）五金有限公司 HW22 3900中山 中山市南藝制革有限公司 HW21 450史丹利（中山）五金有限公司 HW17 240 電鍍污泥依頓（廣東）電子科技有限公司 HW22 300祥豐電子（中山）有限公司 HW22 2500聯(lián)合碳化（廣東中山）有限公司 HW17 950 污泥、廢料正興印染廠有限公司 HW12 250東莞陸億倫鞋業(yè)有限公司 HW02 360東莞虎門南柵新興染廠 HW12 500東莞虎門路東領(lǐng)先整染廠 HW12 1300東莞緯球鞋廠有限公司 HW18 618東莞市電化實(shí)業(yè)集團(tuán)公司 HW17 523東莞協(xié)忠電鍍工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司 HW17 991 電鍍污泥東莞虎門路東榮烽金屬電鍍廠 HW17 330 電鍍污泥HW22 300廣東生益科技股份有限公司HW42 70東莞虎門南柵達(dá)成金屬制品廠 HW17 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