【正文】 結構與空間布局上日趨合理，使旅游開發(fā)建設成為優(yōu)化工程。在開發(fā)中，任何人工建筑的體量、造型、風格、色彩都應與自然環(huán)境和旅游氣氛融為一體，體現(xiàn)出自然美與人工美協(xié)調統(tǒng)一。強調獨特性原則XX 是全國最大的紀念歷代醫(yī)圣的古建筑群。遵循“保護第一，以發(fā)展促保護”的總體思路，在保護的基礎上進行科學、合理、適度的開發(fā)。負責旅游點和旅游線路的規(guī)劃開發(fā)；負責旅游統(tǒng)計；負責全市旅游整體形象的對外宣傳；依法審批在我市設立經(jīng)營旅游業(yè)務的旅行社；指導旅游行業(yè)評星定級和旅游行業(yè)協(xié)會工作；負責導游人員職業(yè)資格管理工作。主要職責：貫徹執(zhí)行黨和國家關于文化藝術、廣播電視、新聞出版、體育、旅游方面的方針、政策和法規(guī)；擬訂全市文化藝術、廣播電視、新聞出版、體育、旅游事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；起草全市文化藝術、廣播電視、新聞出版、體育、旅游工作管理辦法。XX 文化廣場位于 XX 正西（XX 大街西側） ，從安興大街至 XX 大街東西之間的區(qū)域。項目地理位置圖見下圖。其文化旅游股主要工作有：負責管理全市文化藝術事業(yè)，指導圖書館、文化館、藝術創(chuàng)作和基層文化建設等、推動各門類藝術的發(fā)展，組織指導全市性重大文化活動；推動全市文化藝術領域的公共文化服務，引導公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)，指導全市重點文化設施建設和基層文化設施建設:組織實施非物質文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀民族文化的傳承普及工作；指導文化市場綜合執(zhí)法工作，監(jiān)督管理文化藝術經(jīng)營活動，負責對從事演藝活動民辦機構的監(jiān)管工作:負責網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理，對網(wǎng)絡游戲服務進行監(jiān)管；指導協(xié)調動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔規(guī)范旅游布場秩序、監(jiān)督管理服務質量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權益的責任；規(guī)范旅游企業(yè)和從業(yè)人員經(jīng)營和服務行為；組織實施旅游點、旅游設施、旅游服務、旅游產(chǎn)品等方面的規(guī)范和標準；負責旅游安全的協(xié)調管理，指導應急救援。在開發(fā)建設時，以生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟理論為指導，嚴格遵循建設項目環(huán)境管理的有關法規(guī)，做到先評價后開發(fā)，在有效保護與培育的基礎上適度、有序開發(fā)。項目規(guī)劃應進一文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告8步改善 XX 軟硬件環(huán)境，提高接待能力，并利用周邊空地進行擴建，建設文化廣場、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等配套設施，共同打造國際知名藥文化旅游區(qū)，成為某旅游的一個地標區(qū)。本項目依托某“藥都”優(yōu)勢，下大力發(fā)展以藥文化為主的旅游業(yè)，著力抓好 XX 文化景區(qū)的開發(fā)建設，逐步建成具有濃郁藥文化特色的旅游景區(qū)，使來某的人領略到獨特藥文化風情。同時，著眼于現(xiàn)實的可操作性，實行分步分期實施，分階段滾動發(fā)展的方式，使有限的資金發(fā)揮更大的效益，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。規(guī)劃面積 1000 平方米，展銷某特色旅游商品。設置合理的路線，串聯(lián)所有景觀。本項目在設計初期就根據(jù)國家有關環(huán)保政策和法規(guī)把環(huán)境保護放在了一個重要的位置，本項目建立了各個環(huán)節(jié)所排放污染物的處理體系。 總投資及資金來源本項目投資總額約 萬元。 項目經(jīng)濟效益該項目著力改善某文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施，對文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告11完善游、購、行等服務設施有重要作用。 項目主要技術經(jīng)濟指標表 11 主要技術經(jīng)濟指標一覽表序號 項目 單位 數(shù)量 備注1 建設規(guī)模 游客服務中心 平方米 2022 停車場 平方米 2500 購物中心 平方米 1000 步游路 平方米 12002 景區(qū)占地 畝 1003 建筑物面積 平方米 30004 總投資 萬元 文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告12第二章 項目建設背景及優(yōu)勢條件 項目建設背景 旅游業(yè)發(fā)展背景分析（1）旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系當前，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇，旅游業(yè)率先擺脫國際金融危機的影響，顯示出了強大的生機和活力，將成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。(2)全國旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征——短線旅游漸受青睞隨著假期制度的調整，城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，區(qū)域間城鄉(xiāng)休閑旅游、度假旅游逐漸受游客青睞?！糜问袌鰧哟畏置鞲母镩_放以來，我國旅游業(yè)經(jīng)歷了 30 余年發(fā)展，旅游市場已經(jīng)日趨成熟，旅游消費層次逐漸明晰，基本呈現(xiàn)為高端、中端、低端三大市場?！蓍e度假蓬勃發(fā)展隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展，可支配時間的增多，人們的旅游觀念也發(fā)生了重大改變，越來越多的人已經(jīng)厭倦了走馬觀花式的觀光旅游，對旅游的品味要求也越來越高，現(xiàn)在旅游市場熱點逐漸轉向以休閑、放松和娛樂為主要內容的項目，如溫泉度假、康體養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光等參與性、體驗性更強的休閑度假旅游。另外，截至 2022 年底，全國擁有駕照人數(shù)突破 億。這些項目雖說脫離了自然條件的束縛，卻因為良好的休閑性和體驗性成為很多人在旅游時的一道必選題。旅游產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合，衍生觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)；與第二產(chǎn)業(yè)融合，延伸出工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)；與第三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)、商務、會展、科技、文化等相關產(chǎn)業(yè)融合，形成購物旅游、養(yǎng)生旅游、商務旅游、會展旅游、科技旅游、文化旅游等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。 《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，在“十二五”期間要積極發(fā)展文化旅游擴大文化消費。項目建設可順應旅游業(yè)發(fā)展趨勢，加大旅游資源開發(fā)力度，提高某市旅游服務水平，不斷培育發(fā)展壯大本市旅游業(yè)。某藥業(yè)興旺發(fā)達，是全國最大的中藥材集散地，有“舉步可得天下藥”之稱，素以“藥都”和“天下第一藥市”馳名中外。始建于東漢建武年間的 XX，匯集了宋、明、清代建筑特點，是一座別具藥業(yè)特色的古建筑群，具有很高的歷史價值和旅游價值。文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告18（2）旅游業(yè)發(fā)展步伐加快近年來，旅游業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。完成《關漢卿故里景區(qū)建設規(guī)劃》編制工作。如投資規(guī)模較大的某 XX 文化景區(qū)擴建項目正在按照規(guī)劃逐步推進。改造了石佛路、大明路、安望路、張鄉(xiāng)路、焦莊路等鄉(xiāng)村道路，困擾廣大群眾多年的“行路難”問題得到了緩解。啟動了天然氣入市工程?；谏鲜隹紤]，項目承辦單位決定利用大力實施的“藥業(yè)產(chǎn)業(yè)化興市”戰(zhàn)略實施所帶來的市場契機，抓住“北京—某”旅游線被國家旅游局命名為全國唯一一條醫(yī)藥保健旅游專線的機遇，依托某“藥都”優(yōu)勢，項目承辦單位提出了某文化景區(qū)旅游基礎設施及公文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告20共服務設施項目，以做大做強 XX 文化景區(qū)旅游業(yè)，為某市的旅游業(yè)及經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出一份貢獻。“健康養(yǎng)生文化區(qū)”主要是利用供奉全國唯一皇封藥王“邳彤”的國家級文物保護單位“XX”和國家級非物質文化“祁州藥市”等寶貴資源，建設以中醫(yī)藥文化為核心的健康養(yǎng)生勝地。高標準建設包含中醫(yī)藥起源、發(fā)展，全國中藥材資源分布，藥物標本、傳統(tǒng)加工、現(xiàn)代制藥、歷代名醫(yī)、醫(yī)藥典籍、民間驗方等內容的中醫(yī)藥博物館。四、展健康養(yǎng)生旅游。 簡介XX 始建于東漢、宋、明、清又多次增建，現(xiàn)存主要為明清建筑，占地十四畝，坐東面西，分三進院落，兩個跨院和一個后花園。廟內所祀之神藥王邳彤，為東漢劉秀部下二十八宿將之一，他生時為政清廉，精于藥理，普救眾生，深得百姓擁戴，死后葬于此，因“顯靈”治愈宋秦王頑疾，被封為“藥王” 。（2）XX 建筑是古代精品的代表作XX 集宋、明、清的建筑技藝之大成，形成一座具有鮮明的民族風格的古建筑體。梁架楔卯的防震功能，大殿的前抱廈設置，更使建筑顯得宏偉莊重，古代勞動人民的智慧和建筑技術的精華在各個建筑中充分得到體現(xiàn)。從總體到局部，是華夏民族的一個漫長歷史時間思想文化的遺跡和載體。特別是后殿明代壁畫八仙過海，波濤洶涌，八仙穩(wěn)坐法器之上，安然自在，立體感極強。④ 兩根鐵鑄旗桿，屬我國現(xiàn)存僅有。 XX 是我國北方中藥材集散中心的發(fā)源地。綜合以上所述，XX 這座古建筑群體有著較高的科學價值、藝術價值和獨特的歷史價值，更有著深刻的文化內涵，必須予以保護。文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告25其中四大基地之一的健康文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃為：深度挖掘整合某市豐富的醫(yī)藥文化資源，打藥牌、唱藥戲、做好藥文章，挖掘健康文化、開發(fā)健康文化項目、建設健康文化景區(qū)。開發(fā)健康文化項目。六個精品景區(qū)：XX 文化景區(qū)、關漢卿文苑景區(qū)、東方藥城旅游觀光購物區(qū)、藥材種植觀賞區(qū)、紅色旅游區(qū)、溫泉藥浴康樂園區(qū)。中藥文化景區(qū)以 XX 為核心，由四條城市主干路圍合而成。規(guī)劃有藥文化體驗區(qū)、商業(yè)步行街、藥浴園、藥膳館、中藥旅游館、中藥博物館等文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告26文化、商業(yè)、旅游設施，形成吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游商業(yè)區(qū)?！赌呈新糜螛I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 （2022—2025）也明確了將建設三大文化旅游區(qū)—XX 文化旅游區(qū)、東方藥城商貿(mào)文化旅游區(qū)、關漢卿歷史文化旅游區(qū)。因此，從以上國家促進產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規(guī)定、某市的十二五規(guī)劃以及某市旅游業(yè)發(fā)展政策來看，本項目符合相關政策要求。轄 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） ，198 個行政村，總面積 486 平方公里，耕地 50 萬畝，人口 40 萬。曾沿用義豐、立節(jié)、蒲陰、祁州、祁縣等名，1914 年恢復某縣建制。由于地處山麓沖積扇平原，區(qū)內地勢平坦開闊，地貌總的趨勢是由西北向東南緩緩傾斜。3. 氣候與水文某市地處北溫帶半干旱季風氣候區(qū)，一年四季分明，濕熱同季，日照充足。平均降水量 毫米，多集中在夏季，7—8 月份降水量占全年降水量的 70%以上。境內有沙河灌渠等地表灌溉體系。植被以人工植被為主。中草藥材在境內廣泛種植。潮土主要分布河道和境內南部地區(qū)，占總面積 16%左右?，F(xiàn)已建成 20 萬畝噸糧田，被農(nóng)業(yè)部列為優(yōu)質糧繁育基地，糧食生產(chǎn)連續(xù) 20 年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。改革開放以后，某藥業(yè)蓬勃發(fā)展，初步形成了農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷、科教服一體化的產(chǎn)業(yè)格局，被列為河北省“十大產(chǎn)業(yè)化典型” 。石佛泵業(yè)園區(qū)和伍仁橋紡織園區(qū)進一步發(fā)展壯大。來自藥業(yè)的稅收總額 億元，同比增長 20%（去年 億元） 。某交通、通訊便利。 “十一五”期間，相繼獲得了“國家火炬計劃某現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地” 、 “省級教育工作先進市” 、“省級文化工作先進市”等榮譽稱號。是景區(qū)為游客設立的多功能服務性場所，位于景區(qū)主入口處，地理位置合理，面積 2022 平方米，其造型、文化景區(qū)旅游基礎設施及公共服務設施項目可行性研究報告33色彩、外觀與景觀相一致，規(guī)模適度，是集咨詢、導游、特服、醫(yī)療救護等多功能服務為一體的場所，內部設施齊全，功能一流。規(guī)劃面積 2500 平方米。如果設置成生態(tài)停車場可采用綠化草坪磚，以灌木為隔離線，用高大喬木和藤蔓植物遮蔭。建筑風格要與整個 XX 景區(qū)風格特點相協(xié)調，銷售商品可分為藥用保健類，地方土特產(chǎn)品類，地方名吃類多種。沿路加強綠化，綠化以中藥材植物為主，分喬木類植物、灌木類植物、草本植物、藤本植物等多種，并結合景區(qū)主題增設景觀小品，放置休息座椅，指示牌，景觀介紹牌，分類垃圾箱等。發(fā)展思路以 XX 為核心，以中醫(yī)藥文化為主線，結合當?shù)孛袼滓约爸苓叕F(xiàn)有的歷史遺跡、老建筑等資源，深挖歷史文化旅游功能屬性，高起點、高站位打造精品旅游項目，通過對整合配置旅游生產(chǎn)力各種要素，開發(fā)獨具特色的藥文化旅游景區(qū)，形成集觀光、朝拜、祈福、保健、體驗、居住、商業(yè)為一體的中醫(yī)藥文化特色的綜合性旅游區(qū)。規(guī)劃近期依托目前周邊正在開展的拆遷工作，規(guī)劃在不破壞 XX主體建筑以及原有風貌的前提下，對現(xiàn)存 XX 進行保護修繕，整理殿外圍空間、更換地板磚；設置專門的碑刻區(qū)域；充實完善 XX 東側恩澤殿內展示的圖文實物，豐富展覽內容；中遠期按照清宣統(tǒng)年間繪制的 XX 圖在原址進行原貌恢復，重現(xiàn)其作為全國最大 XX 古建筑群的雄偉壯觀場景。將某的中藥歷史及商埠文化作為景觀主題元素，由東向西依次規(guī)劃建設刻字景觀石、中藥文化浮雕墻、藥王塑像、祭壇及其西側廣場等，實現(xiàn)對某藥文化的追憶和總結。著手成春園以記錄藥材藥性的西柱為局部景觀核心，增強景觀的趣味性、參與性，同時兼具科普教育功能，將有代表性的藥用植物組合成平面模紋，結合地面鋪設，形成特色景觀；妙手仁心園根據(jù)五行生克以及所對應的五色、五味、五臟等內容營造花壇景觀，樹下景觀，中醫(yī)典型雕塑，樹下行醫(yī)情景雕塑等景觀節(jié)點?！裆虡I(yè)步行街——廣場及 XX——恩澤殿片區(qū)環(huán)路一側開發(fā)沿街商鋪，基本格局為雙層仿古商業(yè)建筑，如結構選用傳統(tǒng)磚木結構，基本戶型可采用面寬 6 米，進深 6 米，雙層建筑模式；也可選用磚混結構，進深可增至 10 米，單戶面積約 120 平米。●旅游服務配套設施主要包括停車場、游客中心等設施，為游客提供信息咨詢、游程安排、導游講解、休息等服務。 公用工程 給排水工程本項目給水為市政管網(wǎng)給水，用水量主要為旅游景區(qū)的生活用水、綠化用水及消防用水組成。本項目總污水量不大，以生活用水排放為主。本項目以市政電網(wǎng)接入，完全可以滿足景區(qū)照明需求。 交通規(guī)劃旅游交通是旅游業(yè)發(fā)展的首要條件，建設大容量、便利、快捷的旅游交通運輸體系是做大做強旅游業(yè)的重要保障，尤其對于某這樣以中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)為核心吸引物，以自駕車、旅游大巴為重要交通工具的旅游目的地來說顯得更為重要。外圍交通條件較好。旅游業(yè)的發(fā)展，離不開順暢的旅游交通、便捷的停車。另外加設必要的圍欄，標志牌，停車場值班室等。游步道應根據(jù)其地理位置的特征與景區(qū)資源的特點及其游憩活動的安排來設置。青石板鋪就。（4）各分區(qū)內的道路以青石板做路面，路基素土夯實處理，路面顏色要注意與房屋的整體